社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，是指與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設(shè)項(xiàng)目、與社會公共秩序相關(guān)的重大活動等重大事項(xiàng)在制定出臺、組織實(shí)施或?qū)徟鷮徍饲埃瑢赡苡绊懮鐣€(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調(diào)查，科學(xué)的預(yù)測、分析和評估，制定風(fēng)險應(yīng)對策略和預(yù)案。為有效規(guī)避、預(yù)防、控制重大事項(xiàng)實(shí)施過程中可能產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風(fēng)險，為更好的確保重大事項(xiàng)順利實(shí)施。

社會穩(wěn)定風(fēng)險評估已是提升躍為一項(xiàng)國策，因此亟需實(shí)事求是地給出社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的科學(xué)定義，已總結(jié)社會發(fā)展的四個典型階段。

粗放階段的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，指僅評估項(xiàng)目或政策等待評事項(xiàng)，是否具有可能引發(fā)群體事件的風(fēng)險。

規(guī)范階段的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，指在政策、項(xiàng)目、活動的制定或?qū)嵤┲埃ㄟ^全面科學(xué)地分析可能影響社會穩(wěn)定的因素，預(yù)測其損害程度，預(yù)估責(zé)任主體的承受能力，進(jìn)而綜合評定風(fēng)險等級。

精細(xì)階段的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，指系統(tǒng)應(yīng)用風(fēng)險評估的科學(xué)方法，全面評估待評事項(xiàng)可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險，客觀預(yù)估責(zé)任主體和管理部門對社會穩(wěn)定風(fēng)險的內(nèi)部控制和外部合作能力，科學(xué)預(yù)測相關(guān)利益群體的容忍度和社會負(fù)面影響，提前預(yù)設(shè)風(fēng)險防范和矛盾化解的措施，進(jìn)而確定該待評事項(xiàng)的當(dāng)前風(fēng)險等級，并形成循環(huán)。

人性階段的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，指同時兼顧兩個維度：一是民眾抵觸和抗議的最小化，也即底線思維的反對最小化；二是民眾滿意度的最大化，也即人性化導(dǎo)向的滿意度最大化。

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