項(xiàng)目建議書(shū)由有關(guān)單位、部門(mén)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，行業(yè)、地方發(fā)展規(guī)劃，以及國(guó)家有關(guān)投資建議的方針、政策編報(bào)。
編制單位應(yīng)該按照規(guī)定的項(xiàng)目建議書(shū)的內(nèi)容和深度，對(duì)擬建項(xiàng)目的情況進(jìn)行研究調(diào)查，根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、方案、地點(diǎn)、建設(shè)條件、建設(shè)工期等依據(jù)投資估算值表和相似的且已經(jīng)完成項(xiàng)目造價(jià)資料來(lái)進(jìn)行編制，同時(shí)還要預(yù)測(cè)完工期。在不同的行業(yè)中，投資估算的項(xiàng)目劃分、內(nèi)容和范圍是有所不同的。但是一定保障完整性和相關(guān)規(guī)定的準(zhǔn)確性，同時(shí)項(xiàng)目建議書(shū)的投資估算的質(zhì)量一定要編制單位來(lái)負(fù)責(zé)。
投資估算指標(biāo)的編制要規(guī)定的項(xiàng)目建議書(shū)和相關(guān)的可行性研究報(bào)告編制的內(nèi)容、范圍和深度相適應(yīng)。在進(jìn)行估算指標(biāo)的時(shí)候應(yīng)該選擇符合行業(yè)發(fā)展、有代表性的資料。估算指標(biāo)的分類要結(jié)合各專業(yè)工程的特點(diǎn)，項(xiàng)目劃分要反映出建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)；要簡(jiǎn)明列出工作項(xiàng)目、工作內(nèi)容、表現(xiàn)形式。估算指標(biāo)的制定要遵循國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的方針政策，符合近期技術(shù)發(fā)展方向和技術(shù)政策，反映正常情況下的造價(jià)水平，并適當(dāng)留有余地。
投資估算指標(biāo)的分類和表現(xiàn)形式有哪些方面？一般可分為建設(shè)項(xiàng)目指標(biāo)、單項(xiàng)工程指標(biāo)和單位工程指標(biāo)。
建設(shè)項(xiàng)目指標(biāo)：一般指按照一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的、經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算、行政上有獨(dú)立組織形式的建設(shè)工程為對(duì)象的總造價(jià)指標(biāo)，也可表現(xiàn)為以單位生產(chǎn)能力（或其他計(jì)量單位）為計(jì)算單位的綜合單位造價(jià)指標(biāo)。
單項(xiàng)工程指標(biāo)：一般指組成建設(shè)項(xiàng)目、能夠單獨(dú)發(fā)揮生產(chǎn)能力和使用功能的各單項(xiàng)工程為對(duì)象的造價(jià)指標(biāo)。應(yīng)包括單項(xiàng)工程的建筑安裝工程費(fèi)，設(shè)備、工器具購(gòu)置費(fèi)和應(yīng)列入單項(xiàng)工程投資的其他費(fèi)用。還應(yīng)列有單項(xiàng)工工程占總造價(jià)的比例。
建設(shè)項(xiàng)目指標(biāo)和單項(xiàng)工程指標(biāo)應(yīng)分別說(shuō)明與指標(biāo)相應(yīng)的工程特征，工程組成內(nèi)容，主要工藝、技術(shù)指標(biāo)，主要設(shè)備名稱，型號(hào)、規(guī)格、重量、數(shù)量和單價(jià)，其他設(shè)備費(fèi)占主要設(shè)備費(fèi)的百分比，主要材料用量和價(jià)格等。
單位工程指標(biāo)：一般指組成單項(xiàng)工程、能夠單獨(dú)組織施工的工程，如建筑物、構(gòu)筑物等為對(duì)象的指標(biāo)。一般是以平方米、立方米、延長(zhǎng)米、座等為計(jì)算單位的造價(jià)指標(biāo)。
單位工程指標(biāo)應(yīng)說(shuō)明工程內(nèi)容，建筑結(jié)構(gòu)特征，主要工程量，主要材料量，其他材料費(fèi)占主要材料費(fèi)比例，人工工日數(shù)以及人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)占單位工程造價(jià)的比例。
估算指標(biāo)應(yīng)有附錄。附錄應(yīng)列出不同建設(shè)地點(diǎn)，自然條件以及設(shè)備材料價(jià)格變化等情況下，對(duì)估算指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整辦法和各種附表。
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