推行社會穩(wěn)定風險評估機制,按照分工和職能應遵循相應程序,其中在責任主體負責評估方面應做到:
1、調(diào)查社情民意。對已確定評估的事項,責任主體必須成立由本單位主要領導任組長、相關單位組成的風險評估工作組,制定評估方案,采取座談會、聽證會、問卷調(diào)查、重點走訪等形式,廣泛征求基層和相關方面的意見和建議,掌握評估對象的基本情況,準確把握評估重點,適時組織評估。對爭議較大、專業(yè)性較強的評估事項,要組織相關群眾和專家進行聽證或論證,為評估提供科學、客觀、全面的第一手資料。
2、縝密分析預測。圍繞評估事項的合法性、合理性、可行性、穩(wěn)定性及其他相關問題,責任主體必須進行全面分析評估,特別要對評估事項實施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項進行分析預測,對因?qū)嵤┰u估事項可能引發(fā)的矛盾沖突及所涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度做出評估預測。
3、形成評估報告。綜合各方面收集掌握的情況,通過認真分析研究,形成評估報告,并提出明確的處置意見:穩(wěn)定風險較小、不會引發(fā)群體性事件、群體性上訪或個人極端不滿的為四級預警,加快實施;存在一定穩(wěn)定風險、可能引發(fā)群體性事件或群體性越級上訪,但可以控制的為三級預警,分步實施;存在較大穩(wěn)定風險可能引發(fā)重大群體性事件、大規(guī)模越級上訪或個人極端事件、短期內(nèi)難以控制的為二級預警,暫緩實施;存在嚴重穩(wěn)定風險、得不到絕大數(shù)群眾支持、可能引發(fā)重特大涉穩(wěn)事件的為一級預警,不實施。同時,責任主體必須將評估報告提交主管部門審查,需要逐級審核確認的應逐級提交。
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