前期工作事關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取和落地建設(shè)，是當(dāng)前我省抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資的明顯短板。各地各有關(guān)部門(mén)要牢牢抓住夯實(shí)項(xiàng)目前期工作這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓緊做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備，明確重點(diǎn)，分類(lèi)推進(jìn)。

 

(一)主動(dòng)完成前期工作要件。遵循項(xiàng)目提出、項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、開(kāi)工準(zhǔn)備四個(gè)步驟，分階段做好項(xiàng)目建議書(shū)(預(yù)可研)、可行性研究報(bào)告(項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的編制、論證、審核，以及發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)用地、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估、資金籌措等開(kāi)工前的各個(gè)環(huán)節(jié)前期準(zhǔn)備。

 

(二)快速達(dá)到前期工作深度。對(duì)以政府投資為主的審批類(lèi)項(xiàng)目，要在初步論證基礎(chǔ)上盡快立項(xiàng)，同步開(kāi)展規(guī)劃選址、用地預(yù)審、節(jié)能評(píng)價(jià)手續(xù)后，及時(shí)報(bào)批可行性研究和初步設(shè)計(jì)，涉及報(bào)建審批的階段實(shí)行并聯(lián)審批;對(duì)核準(zhǔn)類(lèi)項(xiàng)目，要提前辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審，切實(shí)優(yōu)化流程，對(duì)規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、節(jié)能等前期工作實(shí)行并聯(lián)審批;對(duì)備案類(lèi)項(xiàng)目，涉及的審批事項(xiàng)均實(shí)行并聯(lián)辦理，要盯緊辦理環(huán)節(jié)，實(shí)行清單管理、對(duì)口服務(wù)、逐項(xiàng)完成。

 

(三)加強(qiáng)前期工作精細(xì)管理。制定項(xiàng)目前期工作計(jì)劃，明確任務(wù)事項(xiàng)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位和責(zé)任人。項(xiàng)目業(yè)主或籌建機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)研究提出重大項(xiàng)目建設(shè)方案，組織完成可行性研究報(bào)告(項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等編制、論證和申報(bào)等工作，落實(shí)建設(shè)條件。各地負(fù)責(zé)研究編制本地區(qū)重大項(xiàng)目規(guī)劃，落實(shí)土地、資金等建設(shè)條件，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)研究編制行業(yè)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)重大項(xiàng)目提出初審或?qū)徍艘庖?jiàn)，督促落實(shí)項(xiàng)目法人或籌建機(jī)構(gòu)，主動(dòng)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)爭(zhēng)取支持。

 

(四)加大前期工作經(jīng)費(fèi)投入。各地每年要安排一定的重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，確保各類(lèi)重大項(xiàng)目前期工作順利開(kāi)展。各項(xiàng)目單位、行業(yè)主管部門(mén)要籌集前期經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)項(xiàng)用于重大項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、評(píng)估論證等工作，列入部門(mén)預(yù)算和項(xiàng)目投資總概算。