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關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家計委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知》的通知
〔2000〕湘價房字第95號
各市州物價局、計委，省工程咨詢協(xié)會：
為規(guī)范建設(shè)項目前期工作咨詢收費行為，維護(hù)委托人和工程咨詢機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，促進(jìn)工程咨詢業(yè)的健康發(fā)展，國家計委下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知》（計價格〔1999〕1283號），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，同時結(jié)合我省實際，就我省建設(shè)項目前期工作咨詢服務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題通知如下，請一并貫徹執(zhí)行。
一、建設(shè)項目前期工作咨詢包括：編制項目建議書和可行性研究報告，評估項目建議書和可行性研究報告，建議項目專題研究等。
二、編制項目建議書和可行性研究報告，必須符合國家有關(guān)政策規(guī)定，符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃及要求，建設(shè)規(guī)模和方案的確定要經(jīng)濟(jì)上合理、技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益分析不僅要計算項目本身的微觀效果，而且要衡量項目對國民經(jīng)濟(jì)的宏觀效果和分析對社會的影響。
三、評估項目建議書和可行性研究報告，要求評估工作從宏觀經(jīng)濟(jì)效益分析和微觀經(jīng)濟(jì)效益分析、定量分析和定性分析、動態(tài)分析和靜態(tài)分析、主體工程和配套工程相結(jié)合等方面進(jìn)行綜合分析和論證，要求評估人員堅持實事求是原則，廣泛聽取各方面意見，搜集整理有關(guān)資料、數(shù)據(jù)，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究和分析，同時嚴(yán)守保密紀(jì)律，評估報告應(yīng)論據(jù)充分，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，文字簡練，結(jié)論明確。
四、鑒于我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及建設(shè)單位的承受能力，建設(shè)項目前期工作咨詢費，其建設(shè)項目投資額在3000萬元以上的，暫按國家計委計價格〔1999〕1283號文件規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)的80％執(zhí)行；建設(shè)項目投資額在3000萬元以下的收費標(biāo)準(zhǔn)，詳見附表一。
五、財政撥款的事業(yè)性質(zhì)的工程咨詢公司，按以上收費標(biāo)準(zhǔn)的80％收取。
六、經(jīng)濟(jì)適用住房項目前期工作咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)見附表二。
七、調(diào)整系數(shù)、工日費用標(biāo)準(zhǔn)按國家計委的規(guī)定執(zhí)行，編制、評估項目建議書或者可行性研究報告以外的基本建設(shè)項目前期工作服務(wù)，執(zhí)行工日費用標(biāo)準(zhǔn)。
八、建設(shè)項目前期工作咨詢收費屬經(jīng)營服務(wù)性收費，執(zhí)收單位除取得相應(yīng)工程咨詢資格證書，具有法人資格外，還須到同級物價部門辦理《經(jīng)營服務(wù)性收費許可證》，使用稅務(wù)部門印制的收費票據(jù)，自覺接受物價、稅務(wù)等監(jiān)督部門的檢查。
九、本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，原有規(guī)定同時廢止。
附：一、建設(shè)項目前期工作咨詢費分檔收費標(biāo)準(zhǔn)
二、經(jīng)濟(jì)適用住房項目前期工作咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)
三、《國家計委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知》
湖南省物價局 湖南省計委委員會
二OOO年四月十二日
附表一：建設(shè)項目估算投資額3000萬以下的分檔收費標(biāo)準(zhǔn)
單位：萬元
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500萬元以下 |
500萬元－1500萬元 |
1500萬元—3000萬元 |
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一、編制項目建設(shè)書 |
0.8－1.6 |
1.6-2.4 |
2.4-4.8 |
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二、編制可行性研究報告 |
1.6－ 3.2 |
3.2-4.8 |
4.8-9.6 |
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三、評估項目建議書 |
0.4-0.8 |
0.8-1.6 |
1.6-3.2 |
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四、評估可行性研究報告 |
0.8-1.6 |
1.6-2.4 |
2.4-4 |
注：1、建設(shè)項目估算投資額是指項目建議書或者可行性研究報告的估算投資額。
2、建設(shè)項目的具體收費標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)估算投資額在相對應(yīng)的區(qū)間內(nèi)用插入法計算。
3、根據(jù)行業(yè)特點和各行業(yè)內(nèi)部不同類別工程的復(fù)雜過程，計算咨詢費用時可分別乘以調(diào)整系數(shù)和工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)。
附表二：經(jīng)濟(jì)適用住房項目前期工作咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)
單位：萬元
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3000萬元以下 |
3000萬元以上 |
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一、編制項目建設(shè)書 |
0.6 |
1 |
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二、編制可行性研究報告 |
0.9 |
1.5 |
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三、評估項目建議書 |
0.4 |
0.5 |
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四、評估可行性研究報告 |
0.6 |
1 |
國家計委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知
計價格〔1999〕1283號
各省、自治區(qū)、直轄市物價局（委員會）、計委（計經(jīng)委），中國工程咨詢協(xié)會：
為規(guī)范建設(shè)項目前期工作咨詢收費行為，維護(hù)委托人和工程咨詢機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，促進(jìn)工程咨詢業(yè)的健康發(fā)展，我委制定了《建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行，并將執(zhí)行中遇到的問題及時反饋我委。
附：建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定
國家計委
一九九九年九月十日
附：建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定
第一條 為提高建設(shè)項目前期工作質(zhì)量，促進(jìn)工程咨詢社會化、市場化，規(guī)范工程咨詢收費行為，根據(jù)《中華人民共和國價格法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于建設(shè)項目前期工作的咨詢收費，包括建設(shè)項目專題研究、編制和評估項目建議書或者可行性研究報告，以及其它與建設(shè)項目前期工作有關(guān)的咨詢服務(wù)收費。
第三條 建設(shè)項目前期工作咨詢服務(wù)，應(yīng)遵循自愿原則，委托方自主決定選擇工程咨詢機(jī)構(gòu)，工程咨詢機(jī)構(gòu)自主決定是否接收委托。
第四條 從事工程咨詢的機(jī)構(gòu)，必須取得相應(yīng)工程咨詢資格證書，具有法人資格，并依法納稅。
第五條 工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)和行業(yè)行為準(zhǔn)則，開展公平競爭，不得采取不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)。
第六條 工程咨詢機(jī)構(gòu)提供咨詢服務(wù)，應(yīng)遵循客觀、科學(xué)、公平、公正原則，符合國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策、規(guī)定，符合委托方的技術(shù)、質(zhì)量要求。
第七條 工程咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)編制建設(shè)項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計文件的，不能再參與同一建設(shè)項目的項目建議書、可行性研究報告以及工程設(shè)計文件的咨詢評估業(yè)務(wù)。
第八條 工程咨詢收費實行政府指導(dǎo)價。具體收費標(biāo)準(zhǔn)由工程咨詢機(jī)構(gòu)與委托方根據(jù)本規(guī)定的指導(dǎo)性收費標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定。
第九條 工程咨詢收費根據(jù)不同工程咨詢項目的性質(zhì)、內(nèi)容，采取以下方法計取費用：
（一）按建設(shè)項目估算投資額，分檔計算工程咨詢費用（見附件一、二）。
（二）按工程咨詢工作所耗工日計算工程咨詢費用（見附件三）。
按照前款兩種方法不便于計費的，可以參照本規(guī)定的工日費用標(biāo)準(zhǔn)由工程咨詢機(jī)構(gòu)與委托方議定。但參照工日計算的收費額，不得超過按估算投資額分檔計費方式計算的收費額。
第十條 采取按建設(shè)項目估算投資額分檔計費的，以建設(shè)項目的項目建議書或者可行性研究報告的估算投資為計費依據(jù)。使用工程咨詢機(jī)構(gòu)推薦方案計算的投資與原估算投資發(fā)生增減變化時，咨詢收費不再調(diào)整。
第十一條 工程咨詢機(jī)構(gòu)在編制項目建議書或者可行性研究報告時需要勘察、試驗，評估項目建議書或者可行性研究報告時需要對勘察、試驗數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，工作量明顯增加需要加收費用的，可由雙方另行協(xié)商加收的費用額和支付方式。
第十二條 工程咨詢服務(wù)中，工程咨詢機(jī)構(gòu)提供自有專利、專有技術(shù)，需要另行支付費用的，國家有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，由雙方協(xié)商費用額和支付方式。
第十三條 建設(shè)項目前期工作咨詢應(yīng)體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的具體幅度由雙方在規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上協(xié)商確定。
第十四條 工程咨詢費用，由委托方與工程咨詢機(jī)構(gòu)依據(jù)本規(guī)定，在工程咨詢合同中以專門條款確定費用數(shù)額及支付方式。
第十五條 工程咨詢機(jī)構(gòu)按合同收取咨詢費用后，不得再要求委托方無償提供食宿、交通等便利。
第十六條 工程咨詢機(jī)構(gòu)對外聘專家的付費按工日費用標(biāo)準(zhǔn)計算并支付，外聘專家，如有從業(yè)單位的，專家費用應(yīng)支付給專家從業(yè)單位。
第十七條 委托方應(yīng)按合同規(guī)定及時向工程咨詢機(jī)構(gòu)提供開展咨詢業(yè)務(wù)所必須的工作條件和資料。由于委托方原因造成咨詢工作量增加或延長工程咨詢期限的，工程咨詢機(jī)構(gòu)可與委托方協(xié)商加收費用。
第十八條 工程咨詢機(jī)構(gòu)提交的咨詢成果達(dá)不到合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)負(fù)責(zé)完善，委托方不另支付咨詢費。
第十九條 工程咨詢合同履行過程中，由于咨詢機(jī)構(gòu)失誤造成委托方損失的，委托方可扣減或者追回部分以至全部咨詢費用，對造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)部分或全部賠償。
第二十條 涉外工程咨詢業(yè)務(wù)中有特殊要求的，工程咨詢機(jī)構(gòu)可與委托方參照國外有關(guān)收費辦法協(xié)商確定咨詢費用。
第二十一條 建設(shè)項目投資額在３０００萬元以下的和除編制、評估項目建議書或者可行性研究報告以外的其他建設(shè)項目前期工作咨詢服務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門會同同級計劃部門制定。
第二十二條 本規(guī)定由各級價格主管部門監(jiān)督執(zhí)行。
第二十三條 本規(guī)定由國家發(fā)展計劃委員會負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件：一、按建設(shè)項目估算投資額分檔收費標(biāo)準(zhǔn)
二、按建設(shè)項目估算投資額分檔收費的調(diào)整系數(shù)
三、工程咨詢?nèi)藛T工日費用標(biāo)準(zhǔn)
附件一
一、按建設(shè)項目估算投資額分檔收費標(biāo)準(zhǔn) 單位：萬元
|
|
3000萬元－1億元 |
1億元－5億元 |
5億元-10億元 |
10億元－50億元 |
50億元以上 |
|
一、編制項目建設(shè)書 |
6-14 |
14-37 |
37-55 |
55-100 |
100-125 |
|
二、編制可行性研究報告 |
12-28 |
28-75 |
75-110 |
110-200 |
200-250 |
|
三、評估項目建議書 |
4-8 |
8-12 |
12-15 |
15-17 |
17-20 |
|
四、評估可行性研究報告 |
5-10 |
10-15 |
15-20 |
20-25 |
25-35 |
注：１、建設(shè)項目評估投資額是指項目建議書或者可行性研究報告的估算投資額。
２、建設(shè)項目的具體收費標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)估算投資額在相對應(yīng)的區(qū)間內(nèi)用插入法計算。
３、根據(jù)行業(yè)特點和各行業(yè)內(nèi)部不同類別工程的復(fù)雜程度，計算咨詢費用時可分別乘以行業(yè)調(diào)整系數(shù)和工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)（見附表二）
附件二
二、按建設(shè)項目估算投資額分檔收費的調(diào)整系數(shù)
|
行 業(yè) |
調(diào)整系數(shù)（以表一所列收費標(biāo)準(zhǔn)為１） |
|
一、行業(yè)調(diào)整系數(shù) １、石化、化工、鋼鐵 ２、石油、天然氣、水利、水電、交通（水運(yùn)）、化纖 ３、有色、黃金、紡織、輕工、郵電、廣播、電視、醫(yī)藥、煤炭、火電（含核電）、機(jī)械（含船舶、航空、航天、兵器） ４、林業(yè)、商業(yè)、糧食、建筑 ５、建材、交通（公路）、鐵道、市政公用工程 |
1.3 1.2 1.0 0.8 0.7 |
|
二、工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù) |
0.8-1.2 |
注：工程復(fù)雜程度具體調(diào)整系數(shù)由工程咨詢機(jī)構(gòu)與委托單位根據(jù)各類工程情況協(xié)商確定。
附件三
三、工程咨詢?nèi)藛T工日費用標(biāo)準(zhǔn) 單位：元
|
咨詢?nèi)藛T職級 |
工日費用標(biāo)準(zhǔn) |
|
一、高級專家 |
1000-1200 |
|
二、高級專業(yè)技術(shù)職稱的咨詢?nèi)藛T |
800-1000 |
|
三、中級專業(yè)技術(shù)職稱的咨詢?nèi)藛T |
600-800 |
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