關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)計(jì)費(fèi)指導(dǎo)意見（試行）》的通知

內(nèi)工建協(xié)〔2016〕11號

內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)計(jì)費(fèi)指導(dǎo)意見（試行）

第一章 總 則

第一條  為加強(qiáng)監(jiān)理行業(yè)自律，規(guī)范監(jiān)理市場秩序，避免惡性競爭，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，保證監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量，保障工程質(zhì)量和安全，維護(hù)監(jiān)理單位和建設(shè)單位雙方合法權(quán)益，促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》、《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步放開建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》、《中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會關(guān)于指導(dǎo)監(jiān)理企業(yè)規(guī)范價(jià)格行為和自覺維護(hù)市場秩序的通知》等法律、法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于內(nèi)蒙古行政區(qū)域內(nèi)工程監(jiān)理費(fèi)計(jì)費(fèi)及行業(yè)自律管理。

第三條 本規(guī)則所稱工程監(jiān)理費(fèi)，是指工程監(jiān)理單位接受建設(shè)單位委托，建設(shè)工程施工階段的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)及履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)服務(wù)計(jì)取的費(fèi)用。

施工階段包含施工準(zhǔn)備階段、施工實(shí)施階段及竣工驗(yàn)收階段。

工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)構(gòu)成見附錄 A。

第四條 工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。

第五條 嚴(yán)禁監(jiān)理單位通過降低服務(wù)質(zhì)量、減少服務(wù)內(nèi)容、減少人員數(shù)量、簽訂陰陽合同等不正當(dāng)手段，以低于企業(yè)成本的方式承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，進(jìn)行惡性競爭，擾亂正常市場秩序。

第六條 內(nèi)蒙古自治區(qū)工程建設(shè)協(xié)會組織會員單位在大量市場研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)統(tǒng)計(jì)、分析、測算和論證，制定并公布內(nèi)蒙古自治區(qū)工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)社會平均價(jià)，作為內(nèi)蒙古自治區(qū)工程監(jiān)理活動計(jì)取費(fèi)用的指導(dǎo)性依據(jù)。

第二章 工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)計(jì)費(fèi)方法

第七條  工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)計(jì)費(fèi)方法分為綜合費(fèi)率法和人年綜合費(fèi)用法。

第八條  綜合費(fèi)率法的計(jì)算方法：

工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)=計(jì)費(fèi)額×綜合費(fèi)率×工程難易程度系數(shù)

計(jì)費(fèi)額是指工程概算中的建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)之和。

•  人年綜合費(fèi)用法的計(jì)算方法：

工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)=Σ（人年綜合費(fèi)用i×監(jiān)理人員數(shù)量i×服務(wù)年限i）×工程難易程度系數(shù)

人年綜合費(fèi)用包括項(xiàng)目監(jiān)理人員基本費(fèi)用、企業(yè)管理費(fèi)、利潤和稅金。

企業(yè)管理費(fèi)率，綜合資質(zhì)企業(yè)一般為35%-50%，其他資質(zhì)企業(yè)一般為30%-45%計(jì)??；利潤費(fèi)率由各企業(yè)自行確定；稅金費(fèi)率按國家規(guī)定計(jì)取。

第十條  建設(shè)單位將工程監(jiān)理服務(wù)中的部分工作內(nèi)容委托監(jiān)理單位時(shí)，可按照其委托部分占全部監(jiān)理服務(wù)工作量的比例計(jì)算監(jiān)理服務(wù)費(fèi)。當(dāng)僅委托質(zhì)量控制和履行安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)時(shí)，監(jiān)理服務(wù)費(fèi)不應(yīng)低于全部工程監(jiān)理服務(wù)取費(fèi)的80%。

第三章 工程監(jiān)理服務(wù)社會平均價(jià)

第十一條  工程監(jiān)理服務(wù)社會平均價(jià)，是指工程監(jiān)理單位遵循公平、合理、誠信的原則，依法依規(guī)開展監(jiān)理服務(wù)，為建設(shè)單位滿足國家有關(guān)法律、法規(guī)及《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《建設(shè)工程監(jiān)理合同》（示范文本）等規(guī)定的工程監(jiān)理服務(wù)所需的社會平均價(jià)格。

第十二條  內(nèi)蒙古自治區(qū)工程建設(shè)協(xié)會于2016年測定的工程難易程度系數(shù)見附錄B，社會平均價(jià)綜合費(fèi)率見附錄C， 社會平均價(jià)人年綜合費(fèi)用見附錄D。

第十三條  工程監(jiān)理服務(wù)社會平均價(jià)測定時(shí)，未考慮以下工作所需費(fèi)用，監(jiān)理單位在承接業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的委托另行計(jì)費(fèi)：

（一）非監(jiān)理單位原因造成工期拖延，而要求監(jiān)理單位繼續(xù)從事工程監(jiān)理服務(wù)工作的費(fèi)用；

（二）工程緩建、暫停及工程量增加等附加工作的費(fèi)用；

（三）工程項(xiàng)目決策階段、勘察設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、設(shè)備監(jiān)造、項(xiàng)目試運(yùn)行和項(xiàng)目運(yùn)營階段及保修階段等相關(guān)服務(wù)費(fèi)用；

（四）監(jiān)理單位派駐工程現(xiàn)場的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)所需要的辦公和生活用房及相應(yīng)設(shè)施的建設(shè)、或租賃費(fèi)用；

（五）工程所需的而非監(jiān)理單位工作范圍內(nèi)必須的專業(yè)顧問服務(wù)，導(dǎo)致監(jiān)理單位聘用各類專家顧問的各項(xiàng)費(fèi)用；

（六）建設(shè)單位要求監(jiān)理單位組團(tuán)外出考察相關(guān)工程技術(shù)、項(xiàng)目管理等內(nèi)容的費(fèi)用；

（七）建設(shè)單位要求監(jiān)理單位向其任何專用人員、車 輛及其他任何設(shè)施的費(fèi)用；

（八）建設(shè)單位對服務(wù)內(nèi)容或服務(wù)質(zhì)量的其他特殊要求所 需費(fèi)用。

第四章 監(jiān)理企業(yè)價(jià)格行為

第十四條  監(jiān)理單位應(yīng)以社會平均價(jià)為計(jì)取服務(wù)費(fèi)的基 礎(chǔ)， 體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則， 根據(jù)市場供求狀況、 項(xiàng)目難易程度、 監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)深度、服務(wù)質(zhì)量及人員配備要求、管理成 本及保障企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的利潤等因素， 確定適當(dāng)?shù)挠?jì)費(fèi) 方式和合理的服務(wù)費(fèi)用， 并通過公平競爭或協(xié)商等形式承接監(jiān) 理業(yè)務(wù)。

監(jiān)理服務(wù)費(fèi)下浮不得超過社會平均價(jià)的 20%。

第十五條  監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格遵守《價(jià)格法》、《關(guān)于商 品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)定，告知委 托人有關(guān)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量，以及服務(wù)費(fèi)等，并 在監(jiān)理合同中約定。

第十六條  監(jiān)理單位應(yīng)堅(jiān)持誠信經(jīng)營，加強(qiáng)價(jià)格自律，規(guī)范計(jì)費(fèi)行為，依法依規(guī)參與市場競爭，維護(hù)市場秩序。

第十七條  監(jiān)理單位應(yīng)遵循公平、合理、誠信的原則，合理配置項(xiàng)目監(jiān)理人員，依法依規(guī)開展監(jiān)理服務(wù)，為建設(shè)單位 符合國家有關(guān)法律法規(guī)和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的、滿足合同約定的服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量要求的監(jiān)理服務(wù)。

第十八條  監(jiān)理單位應(yīng)將所監(jiān)理的工程項(xiàng)目概況、監(jiān)理 服務(wù)內(nèi)容、人員配備情況及服務(wù)費(fèi)計(jì)算方式和合同價(jià)格等數(shù)據(jù) 定期上報(bào)內(nèi)蒙古自治區(qū)工程建設(shè)協(xié)會，接受行業(yè)自律監(jiān)督。

第十九條  監(jiān)理單位、相關(guān)單位及個(gè)人如發(fā)現(xiàn)其他監(jiān)理單位刻意降低報(bào)價(jià)、擾亂正常市場秩序的，應(yīng)積極向協(xié)會反映。

第五章 監(jiān)理行業(yè)自律管理

第二十條   行業(yè)協(xié)會應(yīng)對工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)市場化指導(dǎo)與服務(wù)，規(guī)范監(jiān)理服務(wù)費(fèi)計(jì)取，推動監(jiān)理市場有序發(fā)展。

第二十一條   行業(yè)協(xié)會應(yīng)定期對監(jiān)理單位上報(bào)的監(jiān)理項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)價(jià)格等數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理，及時(shí)向社會及會員單位公布工程監(jiān)理服務(wù)價(jià)格監(jiān)測信息。

第二十二條   行業(yè)協(xié)會應(yīng)引導(dǎo)監(jiān)理企業(yè)誠信經(jīng)營，指導(dǎo)會員單位加強(qiáng)價(jià)格自律，對刻意降低報(bào)價(jià)，擾亂正常市場秩序的監(jiān)理單位采取以下措施：

（一）約談；

（二）警告；

（三）記入信用檔案，通過協(xié)會網(wǎng)站、內(nèi)刊、簡報(bào)等形式 通報(bào)；

（四）取消評選或推薦先進(jìn)企業(yè)資格；

（五）必要時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

第六章 附 則

第二十四條  本規(guī)則中的工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)社會平均價(jià)隨著監(jiān)理市場變化，將適時(shí)進(jìn)行修訂公布。

第二十五條  本規(guī)則有內(nèi)蒙古自治區(qū)工程建設(shè)協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條  本規(guī)則自 2016 年10月1日起執(zhí)行。

附錄 A：《工程監(jiān)理費(fèi)費(fèi)用構(gòu)成》

附錄 B：《工程難易程度系數(shù)》

附錄 C：《社會平均價(jià)綜合費(fèi)率》

附錄 D：《社會平均價(jià)人年綜合費(fèi)用》

附錄 A：工程監(jiān)理費(fèi)費(fèi)用構(gòu)成

附錄 B：    工程難易程度系數(shù)

(一)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程難易程度系數(shù)

注：1、不適合以上表特征的工程，難易程度系數(shù)按1.00計(jì)算；

    2、工程特征適用兩個(gè)及以上難易程度系數(shù)時(shí)，取最大值。

（二）房屋建筑工程難易程度系數(shù)

注: 1、不道合以上表特征的工程,難易程度系數(shù)按1.00計(jì)算

2、工程特征適用兩個(gè)及以上難易程度系數(shù)時(shí),取最大值。

(三)其他專業(yè)工程難易程度系數(shù)

其他專業(yè)工程的難易程度系數(shù),由監(jiān)理企業(yè)參照房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,并結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)加以確定,待具備條件后統(tǒng)一陸續(xù)發(fā)布。

附錄 C：《社會平均價(jià)綜合費(fèi)率》

注: 1、計(jì)費(fèi)額處于兩個(gè)數(shù)值之間,采用直線插入法計(jì)算費(fèi)率。

2、計(jì)費(fèi)額大于1000000萬元的,以1.0%計(jì)取

3、計(jì)費(fèi)額小于500萬元的,由雙方協(xié)商議定

4、監(jiān)理服務(wù)費(fèi)下浮不得超過社會平均價(jià)的20%。

5、工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)=計(jì)費(fèi)額×綜合費(fèi)率×工程難易程度系數(shù)

附錄D   社會平均價(jià)人年綜合費(fèi)用

注: 1、人年綜合費(fèi)用=項(xiàng)目監(jiān)理人員基本費(fèi)用×(1+企業(yè)管理費(fèi)率)×(1+利潤率)×(1+稅率)

2、高級和中級,由監(jiān)理單位根據(jù)人員的專業(yè)技術(shù)水平、履職能力及經(jīng)驗(yàn)業(yè)績進(jìn)行劃分。

    3本表適用于提供短期服務(wù)的人工費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)

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