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西藏自治區(qū)物價局、自治區(qū)環(huán)境保護局
關(guān)于規(guī)范我區(qū)環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知
藏價費〔2002〕116號
各地(市)物價局、環(huán)保局：
為規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費行為，維護委托方和咨詢機構(gòu)合法權(quán)益，提高建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢工作質(zhì)量，促進(jìn)建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《國家計委、國家環(huán)境保護總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知》(計價格(2002)125號)，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題通知如下：
一、環(huán)境影響咨詢是建設(shè)項目前期工作中的重要環(huán)節(jié)。環(huán)境影響咨詢內(nèi)容包括：編制環(huán)境影響報告書(含大綱)、環(huán)境影響報告表和對環(huán)境影響報告書(含大綱)、環(huán)境影響報告表進(jìn)行技術(shù)評估。
二、建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費屬于中介服務(wù)收費，應(yīng)當(dāng)遵循公開、平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，委托方根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定可自主選擇有資質(zhì)的環(huán)境影響評價機構(gòu)開展環(huán)境影響評價工作，相應(yīng)的環(huán)境影響評估機構(gòu)負(fù)責(zé)對評價報告進(jìn)行技術(shù)評估工作。
三、建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費實行政府指導(dǎo)價，從事環(huán)境影響咨詢業(yè)務(wù)的機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本通知規(guī)定收取費用。具體收費標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境影響評價和技術(shù)評估機構(gòu)與委托方以本通知附件規(guī)定基準(zhǔn)價為基礎(chǔ)，在上下20％的幅度內(nèi)協(xié)商確定。
四、環(huán)境影響咨詢收費以估算投資額為計費基數(shù)，根據(jù)建設(shè)項目不同的性質(zhì)和內(nèi)容，采取按估算投資額分檔定額方式計費。具體計算方法如下：
編制環(huán)境影響報告書(表)咨詢收費基準(zhǔn)價＝收費標(biāo)準(zhǔn)值×行業(yè)調(diào)整系數(shù)×環(huán)境敏感程度調(diào)整系數(shù)×地區(qū)調(diào)整系數(shù)
收費標(biāo)準(zhǔn)值根據(jù)估算投資額在附件一的對應(yīng)區(qū)間內(nèi)用插人法計算，行業(yè)調(diào)整系數(shù)、敏感程度調(diào)整系數(shù)、地區(qū)調(diào)整系數(shù)按附件二的表1、2、3確定。
五、環(huán)境影響評價、技術(shù)評估機構(gòu)從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價、技術(shù)評估業(yè)務(wù)，必須符合國家及項目所在地的總體規(guī)劃和功能區(qū)劃，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。
六、編制環(huán)境評價大綱應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：確定評價范圍和敏感保護目標(biāo)，選定評價標(biāo)準(zhǔn)，闡述工程特征和環(huán)境保護特征，識別和篩選污染因子、評價因子、設(shè)置評價專題，確定評價重點，選定監(jiān)測項目、點位(斷面)、頻次和時段，確定預(yù)測評價模式和參數(shù)等。
編制環(huán)境影響報告書應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)項目概況，周圍環(huán)境現(xiàn)狀，建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測，環(huán)境保護措施及其經(jīng)濟、技術(shù)論證，環(huán)境保護措施經(jīng)濟損益分析，對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議和環(huán)境影響評價結(jié)論等。
編制環(huán)境影響報告表應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)項目基本情況，建設(shè)項目所在地自然環(huán)境與社會環(huán)境簡況，環(huán)境質(zhì)量狀況，評價使用標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)項目工程分析，項目主要污染物產(chǎn)生及預(yù)計排放情況，環(huán)境影響分析，建設(shè)項目擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果，結(jié)論與建議。
七、評估建設(shè)項目環(huán)境影響評價大綱應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：初步確認(rèn)項目選址、選線的環(huán)境可行性是否正確，評價等級、評價范圍、評價因子、評價方法和預(yù)測模式選用是否準(zhǔn)確，敏感目標(biāo)、監(jiān)測布點、監(jiān)測時間和頻率選擇是否合理，評價內(nèi)容是否全面和評價重點是否突出等基本內(nèi)容。評估建設(shè)項目環(huán)境影響報告書應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：源強和物料平衡是否準(zhǔn)確，工藝是否符合清潔生產(chǎn)要求，環(huán)境影響預(yù)測參數(shù)選擇是否合理和預(yù)測結(jié)果是否正確，污染防治、生態(tài)保護措施是否完善可行，經(jīng)濟指標(biāo)是否適當(dāng)，總量控制指標(biāo)是否符合國家和地方要求，選址、選線環(huán)境可行性結(jié)論是否明確，評價結(jié)論是否可信，是否符合國家有關(guān)環(huán)境影響評價、評估技術(shù)導(dǎo)則，規(guī)范等。
評估建設(shè)項目環(huán)境影響報告表應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)項目基本情況、所在地自然環(huán)境與社會環(huán)境狀況是否闡述清楚，工藝是否符合清潔生產(chǎn)要求，環(huán)境影響分析是否合理，污染防治、生態(tài)保護措施是否完善可行，總量控制指標(biāo)是否符合國家和地方要求，選址、選線環(huán)境可行性結(jié)論是否明確，評價結(jié)論是否可信，是否符合國家有關(guān)環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范和《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》編制要求。
八、環(huán)境影響評價、技術(shù)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定向委托方提供符合國家相關(guān)規(guī)定的咨詢服務(wù)；服務(wù)成果達(dá)不到合同約定的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)完善，造成損失的，根據(jù)損失程度應(yīng)將部分或全部服務(wù)費退還委托方。
九、委托方應(yīng)遵守本通知規(guī)定和項目合同約定，為接受委托的環(huán)境影響評價、評估機構(gòu)提供履約必須的工作條件和資料。因委托方原因造成咨詢業(yè)務(wù)量增加或延期的，環(huán)境影響評價、評估機構(gòu)可與委托方協(xié)商加收費用。建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢服務(wù)費用計入建設(shè)項目前期工作費。
十、委托方和環(huán)境影響咨詢服務(wù)機構(gòu)違反本通知規(guī)定的，由各級價格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》及有關(guān)法規(guī)予以處罰。
十一、本通知自二00三年一月一日起執(zhí)行。
附件一：西藏自治區(qū)環(huán)境影響咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)表
附件二：西藏自治區(qū)環(huán)境影響咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整系數(shù)表
附件一：西藏自治區(qū)環(huán)境影響咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)表
單位：萬元
|
咨詢服務(wù)項目 |
估算總投資(億元) |
||||||
|
0.2以下 |
0.2-0.5 |
0.5-1.0 |
1.0-1.5 |
1.5-2.0 |
2.0-10 |
10以上 |
|
|
編制環(huán)境影響報告書(含大綱) |
6-8 |
8-10 |
10-13 |
13-15 |
15-20 |
20-50 |
50以上 |
|
編制環(huán)境影響報告表 |
2-4 |
4-6 |
6-8 |
8-10 |
10-12 |
|
|
|
評估環(huán)境影響報告書(含大綱) |
0.5-1.2 |
1.2-1.5 |
1.5-2.0 |
2.0-2.5 |
2.5-3.0 |
3.0-5.0 |
5.0以上 |
|
評估環(huán)境影響報告表 |
0.5 |
0.5-0.8 |
0.8-1.5 |
1.5-2.0 |
2.0-2.5 |
2.5-3.0 |
3.0以上 |
注：1、表中數(shù)字下限為不含，上限為包含；
2、估算投資額為項目建議書或可行性研究報告中的估算投資額；
3、咨詢服務(wù)項目收費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)估算投資額在對應(yīng)區(qū)間內(nèi)用插入法計算；
4、以本表收費標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，按建設(shè)項目行業(yè)特點、所在區(qū)域的環(huán)境敏感程度和所在地區(qū)，乘以調(diào)整系數(shù)，確定咨詢服務(wù)收費基準(zhǔn)價。調(diào)整系數(shù)見附件二之表1、2、3；
5、評估環(huán)境影響報告書(含大綱)的費用不含專家參加審查會議的差旅費；環(huán)境影響評價大綱的技術(shù)評估費用占整個環(huán)境影響報告書評估費用的40％；
6、本表所列編制環(huán)境影響報告表收費標(biāo)準(zhǔn)為不設(shè)評價專題的基準(zhǔn)價，每增加一個專題加收50％；
7、本表中費用不包括遙感、遙測、風(fēng)洞試驗、污染氣象觀測、示蹤試驗、地探、物探、衛(wèi)星圖片解讀、需要動用船、飛機等的特殊監(jiān)測等費用。
附件二：西藏自治區(qū)環(huán)境影響咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整系數(shù)表
表1 環(huán)境影響報告書(表)編制收費行業(yè)調(diào)整系數(shù)
|
行業(yè) |
調(diào)整系數(shù) |
|
水利.水電.交通.礦產(chǎn).黃金.鐵道.管線運輸.區(qū)域.印染.城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施.建材 |
1.3 |
|
化工.冶金.有色.旅游.紡織.輕工.醫(yī)藥.食品.民航 |
1.2 |
|
林業(yè).畜牧.漁業(yè).農(nóng)業(yè).市政.煙草 |
1.1 |
|
郵電.廣播電視.機械.電子.勘探.社會服務(wù).火電 |
1.0 |
|
糧食.建筑.信息產(chǎn)業(yè).倉儲 |
0.8 |
表2 環(huán)境影響報告書(表)編制收費環(huán)境敏感程度調(diào)整系數(shù)
|
環(huán)境敏感程度 |
調(diào)整系數(shù) |
|
敏感 |
1.2 |
|
一般 |
1.0 |
表3 環(huán)境影響報告書(表)編制收費地區(qū)調(diào)整系數(shù)
|
所在地區(qū) |
調(diào)整系數(shù) |
|
拉薩 |
1.0 |
|
林芝(不含墨脫縣).山南 |
1.1 |
|
那曲.日喀則 |
1.2 |
|
昌都 |
1.3 |
|
阿里 |
1.4 |
|
林芝地區(qū)墨脫縣 |
1.5 |
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