1.采購條件

本采購項目桂林花江智慧谷電子信息創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（科技成果轉(zhuǎn)化園）PPP項目（重）已由靈川縣發(fā)展和改革局以《桂關(guān)于桂林花江智慧谷電子信息創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（科技成果轉(zhuǎn)化園）可行性研究報告的批復(fù)》（靈發(fā)改字〔2019〕13號）批準(zhǔn)建設(shè)，靈川縣人民政府同意本項目采用PPP模式運(yùn)作，指定靈川縣甘棠江城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司作為政府方出資代表?！豆鹆只ń腔酃入娮有畔?chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（科技成果轉(zhuǎn)化園）PPP項目（重）》已通過靈川縣財政局的物有所值評價論證、財政承受能力論證。項目采購人為靈川縣甘棠江核心區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)管理委員會，建設(shè)資金來自政府和社會資本籌措，項目已具備采購條件，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請有興趣的潛在社會資本方（下稱“社會資本方”）提出資格預(yù)審申請。

2.項目概況與采購范圍

2.1項目授權(quán)主體：靈川縣人民政府

2.2項目實(shí)施機(jī)構(gòu)（采購人）：靈川縣甘棠江核心區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)管理委員會

2.3項目名稱：桂林花江智慧谷電子信息創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（科技成果轉(zhuǎn)化園）PPP項目（重）（下稱“本項目”）

2.4項目編號：GLZC2020-G3-09030-GXTZ（重）

2.5采購需求：擬采購本項目社會資本方。

2.5.1項目概況：

本項目總投資額為81809.04萬元，本次采用PPP模式實(shí)施的項目總建筑面積256500平方米，包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化區(qū)（北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)大樓、人工智能產(chǎn)業(yè)大樓、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)大樓）和產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)中心（科技中心、人才公寓樓、綜合服務(wù)樓）等。

工程驗(yàn)收結(jié)果符合國家現(xiàn)行工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的合格工程標(biāo)準(zhǔn)。

2.5.2項目合作模式：

本項目采用BOOT（建設(shè)-擁有-運(yùn)營-移交）的模式運(yùn)作進(jìn)行合作，由靈川縣政府授權(quán)靈川縣甘棠江核心區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)管理委員會作為實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施，具體如下：

（1）項目總投資額81809.04萬元，其中建安工程費(fèi)用61362.20萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)8863.78萬元，預(yù)備費(fèi)5520.60萬元，建設(shè)期利息6060.46萬元。實(shí)際投資額以經(jīng)靈川縣財政性投資預(yù)決算評審中心或?qū)徲嫴块T審核批復(fù)的竣工決算金額為準(zhǔn)，通過公開招標(biāo)方式選定本項目社會資本方。

（2）社會資本方和靈川縣甘棠江城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司共同在項目所在地成立項目公司，項目資本金比例如下：

（3）合作期限內(nèi)項目公司負(fù)責(zé)本項目合作期內(nèi)的設(shè)計、投（融）資、建設(shè)及運(yùn)營管理、移交等的一系列工作，應(yīng)按照國家、自治區(qū)、桂林市、靈川縣的相關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的報建手續(xù)，同時承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用和風(fēng)險，并接受實(shí)施機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門對本項目的檢查、抽查和考核。

（4）合作期內(nèi)，靈川縣甘棠江核心區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)管理委員會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府部門審批本項目前期工作，確保本項目設(shè)計、投資、融資、建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)等工作的正常開展。協(xié)助社會資本、項目公司辦理有關(guān)政府部門要求的各種與本項目有關(guān)之批準(zhǔn)和保持批準(zhǔn)有效。負(fù)責(zé)辦理本項目的項目建議書、工程可行性研究報告、土地使用、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)審批文件，協(xié)助項目公司完成項目建設(shè)所必需的、到達(dá)項目場地規(guī)劃紅線的道路、通水、通電等配套基礎(chǔ)設(shè)施，對社會資本和項目公司的投（融）資、優(yōu)化設(shè)計、投資建設(shè)過程、運(yùn)營服務(wù)、移交本項目等進(jìn)行全過程監(jiān)管，包括投融資、項目采購、項目建設(shè)、項目進(jìn)度、工程變更、項目質(zhì)量、風(fēng)險控制、管理、安全、服務(wù)狀況等進(jìn)行實(shí)時監(jiān)管和定期評估。

（5）合作期滿后，項目公司按照《PPP項目合同》約定將滿足移交標(biāo)準(zhǔn)的項目設(shè)施、資料及相關(guān)權(quán)益完好、無償移地交給縣政府或其指定機(jī)構(gòu)。移交的資產(chǎn)、設(shè)施、設(shè)備應(yīng)保證其功能正常使用、無任何債務(wù)負(fù)擔(dān)、達(dá)到雙方約定的全部交付標(biāo)準(zhǔn)。移交后項目公司可進(jìn)行解散清算（包括稅款的清算）。

2.5.3項目合作期限

本項目合作期為15年。其中建設(shè)期3年，運(yùn)營期12年。

2.5.4項目回報機(jī)制

本項目的回報機(jī)制采用使用者付費(fèi)和可行性缺口補(bǔ)助。

2.5.5轉(zhuǎn)包與分包限制

嚴(yán)禁社會資本方將本項目轉(zhuǎn)包和違法分包。經(jīng)政府方同意，社會資本方可依法將非主體、非關(guān)鍵性工程或工作或者適合專業(yè)化隊伍承擔(dān)的專項工程或工作分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)分包商或勞務(wù)分包商，項目公司的建設(shè)運(yùn)營責(zé)任不因項目建設(shè)運(yùn)營部分由專業(yè)分包商實(shí)施而豁免或解除。

2.5.6.運(yùn)營目標(biāo)

根據(jù)本項目建設(shè)特點(diǎn)以及運(yùn)營收益邊界，本項目在政府方授權(quán)的經(jīng)營范圍內(nèi)運(yùn)營內(nèi)容主要包括：

對所以由項目公司投資建設(shè)的各項資產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一日常管理維護(hù)（物業(yè)管理），包括項目資產(chǎn)設(shè)施的運(yùn)行管理、保養(yǎng)、維修、清掃保潔、安保、定期巡查檢查及應(yīng)急處理。

對有收益性項目進(jìn)行運(yùn)營管理，包括產(chǎn)業(yè)樓、科技中心和綜合服務(wù)樓的租賃，由項目公司在本項目經(jīng)營范圍內(nèi)對產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行經(jīng)營。經(jīng)營內(nèi)容包括對PPP范圍內(nèi)的可經(jīng)營設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計、相關(guān)物業(yè)租賃、廣告經(jīng)營、人才公寓經(jīng)營、停車場經(jīng)營、其他園區(qū)配套運(yùn)營等服務(wù)。

對本項目內(nèi)進(jìn)行高新產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、企業(yè)孵化等業(yè)務(wù)，依托項目成熟的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)樓、科技中心和配套設(shè)施，項目公司應(yīng)組織專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊和配套力量，對定位產(chǎn)業(yè)進(jìn)行企業(yè)導(dǎo)入和孵化服務(wù)，并對產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才、資金、企業(yè)、項目等資源進(jìn)行引進(jìn)，在技術(shù)研發(fā)、政策扶持、金融服務(wù)等方面進(jìn)行統(tǒng)一服務(wù)和管理，形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集聚，形成產(chǎn)-學(xué)-研聯(lián)動效果，提高產(chǎn)業(yè)園土地、基礎(chǔ)設(shè)施、物業(yè)的使用效率，提升高科技含量企業(yè)孵化率，從而提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。

項目運(yùn)營要求：項目運(yùn)營前4年內(nèi)不以銷售為目的，主要在于培育企業(yè)，因入園企業(yè)要求購置資產(chǎn)的情形除外。擬定本項目運(yùn)營期第1年出租率≧30%，每年增長5%，運(yùn)營第5年后出租率達(dá)到50%，往后每年增長10%，至運(yùn)營第9年出租率≧90%，往后每年≧90%。入園企業(yè)的滿意度≧90%。

3.社會資本方資格要求

3.1社會資本方應(yīng)同時滿足下列條件：

3.1.1、基本要求：依法成立并有效存續(xù)的境內(nèi)企業(yè)法人（注：申請人需提供書面承諾函，詳見第四章資格預(yù)審文件格式），且符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，具體如下：

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.1.2、財務(wù)要求：申請人具有良好的銀行資信、財務(wù)狀況以及相應(yīng)的投融資、償債能力，具體如下：

（1）申請人具有與本項目相應(yīng)的融資能力。融資能力證明以提供銀行出具的自有資金證明或授信額度證明或金融機(jī)構(gòu)出具的貸款或融資意向書/函/合同為準(zhǔn)，以社會資本方資本金11453.40萬元作為達(dá)標(biāo)額度。（注：可為多家銀行或金融機(jī)構(gòu)出具的累計總金額，且相關(guān)投融資能力證明應(yīng)在有效期內(nèi)）。

（2）承諾簽訂PPP項目合同后，與政府出資代表合資成立PPP項目公司，項目公司注冊資金建議為3000萬元，由政府方出資代表和社會資本方按30%：70%的比例出資占股。項目公司負(fù)責(zé)項目規(guī)劃設(shè)計、投（融）資、建設(shè)、管理維護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)和移交等。

3.1.3、信譽(yù)要求：

資格預(yù)審申請人必須以承諾函（此承諾函列入資格預(yù)審申請文件）的形式，聲明并保證在投標(biāo)過程中其所提供披露的全部資料和信息均為真實(shí)的、準(zhǔn)確的，如因其提供的資料和信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確，資格預(yù)審申請人將對由此產(chǎn)生的一切損害、損失承擔(dān)全部責(zé)任。

承諾函內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

（1）在截止資格預(yù)審文件公告發(fā)布之日前五年內(nèi)，沒有因?yàn)槿魏沃苯佑捎谫Y格預(yù)審申請人的過失或疏忽，而在任何大型合同中嚴(yán)重違約、被逐出現(xiàn)場或被解除協(xié)議。在當(dāng)前所有未決訴訟、違約或法律糾紛均應(yīng)不影響本項目運(yùn)作或?qū)椖靠赡茉斐蓪?shí)質(zhì)影響。

（2）不是無力清償債務(wù)者、沒有處于受監(jiān)管狀態(tài)、沒有破產(chǎn)或停業(yè)清理，其業(yè)務(wù)沒有處于被法院采取強(qiáng)制措施或管制的狀態(tài)，其經(jīng)營活動沒有被解除，并且沒有因上述事件而成為法律訴訟中的對象。

（3）在截止資格預(yù)審文件公告發(fā)布之日前五年內(nèi)，沒有任何違反職業(yè)道德的行為（如編制假財務(wù)報表或編制不實(shí)陳述材料來獲得采購合同而被宣告為有罪等）。此項要求同樣適用于資格預(yù)審申請人的董事和高級職員。

（4）不曾發(fā)生嚴(yán)重的職業(yè)不良行為，包括沒有在截止資格預(yù)審文件公告發(fā)布之日前五年中為獲取某項合同而支付不正當(dāng)費(fèi)用的行為。本要求同樣適用于資格預(yù)審申請人的董事和高級職員。

（5）在“信用中國”和“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

3.1.4、資質(zhì)要求：

（1）申請人應(yīng)具有現(xiàn)行有效的建筑工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)，并具有有效的安全生產(chǎn)許可證。

（2）申請人擬派項目經(jīng)理具有建筑工程專業(yè)注冊一級建造師資格和有效的安全生產(chǎn)考核合格證，提供2019年8月-2020年2月連續(xù)六個月社保證明。

3.1.5、本項目不接受聯(lián)合體參與招標(biāo)采購活動。

4.資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用合格制。具體審查方法詳見資格預(yù)審文件“第三章資格審查辦法”。

5.資格預(yù)審文件的獲取

5.1請社會資本方于登陸桂林市公共資源交易中心網(wǎng)（http://glggzy.org.cn/）下載資格預(yù)審文件電子版。

5.2獲取方式：社會資本方登陸桂林市公共資源交易中心平臺（http://http://glggzy.org.cn/）免費(fèi)下載資格預(yù)審文件電子版。

5.3本項目在資格預(yù)審階段，申請人無需向桂林市公共資源交易中心遞交投標(biāo)保證金。

6.資格預(yù)審申請文件的遞交

6.1遞交資格預(yù)審申請文件時間：2020年7月28日9:00時

6.2遞交資格預(yù)審申請文件截止時間：2020年7月28日9:30時

6.3遞交資格預(yù)審申請文件地點(diǎn)：廣西壯族自治區(qū)桂林市臨桂區(qū)西城中路69號創(chuàng)業(yè)大廈4樓7號開標(biāo)室

6.4遞交資格預(yù)審申請文件需出示的材料：申請人法定代表人攜帶本人身份證原件及復(fù)印件（或委托代理人攜帶法定代表人身份證明、授權(quán)委托書原件，委托代理人身份證原件及復(fù)印件）、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（如申請人為境外企業(yè)，則提供同等效力文件，即律師出具的有效期內(nèi)的主體資格證明和商業(yè)登記證復(fù)印件）。

6.5逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)或者不按照資格預(yù)審文件要求密封的申請文件，采購人不予受理。

7.發(fā)布公告的媒介

7.1本次資格預(yù)審公告在以下媒體發(fā)布：

（1）廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng):http://www.gxzfcg.gov.cn/；

（2）桂林市公共資源交易中心網(wǎng)：http://http://glggzy.org.cn/；

（3）桂林市政府采購網(wǎng);http://zfcg.guilin.gov.cn。

（4）中國政府采購網(wǎng)http://www.ccgp.gov.cn/

7.2采購人可能對本資格預(yù)審公告進(jìn)行修改，若有修改，項目實(shí)施機(jī)構(gòu)將發(fā)布澄清公告，與本項目相關(guān)的一切信息將以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

7.3資格預(yù)審申請文件遞交結(jié)束后，采購人組織資格審查委員會對所有遞交資格預(yù)審申請文件的申請人進(jìn)行資格預(yù)審，并按規(guī)定將資格預(yù)審結(jié)果進(jìn)行公示。公示中未能入選成為本項目的申請人，項目實(shí)施機(jī)構(gòu)和采購代理機(jī)構(gòu)對此不承擔(dān)解釋的責(zé)任。

7.4采購人定于資格預(yù)審結(jié)束后以公告的方式通知參加資格預(yù)審的社會資本方，資格預(yù)審結(jié)果公告發(fā)布在

（1）廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng):http://www.gxzfcg.gov.cn/；

（2）桂林市公共資源交易中心網(wǎng)：http://http://glggzy.org.cn/；

（3）桂林市政府采購網(wǎng);http://zfcg.guilin.gov.cn。

（4）中國政府采購網(wǎng)http://www.ccgp.gov.cn/

8.聯(lián)系方式

（1）采購人名稱：靈川縣甘棠江核心區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)管理委員會；

地址：桂林市靈川縣桂建路2號；

聯(lián)系人及電話：胡工，13237737884。

（2）采購代理機(jī)構(gòu)：廣西同澤工程項目管理股份有限公司；

地址：南寧市良慶區(qū)凱旋路16號裕達(dá)國際中心18樓；

項目聯(lián)系人：林工      電話：18650588817

聯(lián)系郵箱：48643648@qq.com。

（3）政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)：靈川縣政府采購管理辦公室電話：0773-6812818。

廣西同澤工程項目管理股份有限公司

                                                        2020年 07 月 07 日

附件信息:

• 7.07-資格預(yù)審文件-桂林花江智慧谷電子信息創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（科技成果轉(zhuǎn)化園）PPP項目(1).pdf

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