南寧市政府集中采購中心受南寧市衛(wèi)生健康委員會委托，根據《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定，經財政部門批準的政府采購計劃（編號：[2020]NCCZW334/1）批準，就南寧市第一人民醫(yī)院相思湖醫(yī)院（南寧市衛(wèi)生學校附屬醫(yī)院）基礎設施及配套服務PPP項目社會資本采購工作進行資格預審，現將資格預審有關事宜公告如下，特邀請符合條件的社會資本（以下簡稱申請人）參與資格預審：

一、項目概況與采購范圍

1.1 項目授權主體：南寧市人民政府

1.2 項目實施機構：南寧市衛(wèi)生健康委員會

1.3 項目名稱：南寧市第一人民醫(yī)院相思湖醫(yī)院（南寧市衛(wèi)生學校附屬醫(yī)院）基礎設施及配套服務PPP項目

1.4 項目編號：NNZC2020-30214A/1

1.5 采購需求：

詳見資格預審文件。

1.6 項目建設總投資：

（1）項目初步設計批復總投資

項目初設批復總投資為 138765.05 萬元。其中工程費 115034.16 萬元，工程建設其他費用 17123.17 萬元（其中建設用地費 9536.9 萬元），基本預備費6607.72 萬元。

（2）PPP 項目建設總投資

PPP項目建設總投資=初步設計批復總投資－初步設計批復與實際簽訂合同的工程建設其他費差額－南寧市第一人民醫(yī)院承擔的建設單位管理費（24%）－建設用地費用－基本預備費－建設期利息－流動資金=121181.63萬元。

二、申請人資格要求

2.1 基本要求

《投資合作協(xié)議》簽訂后30個工作日內社會資本與政府方出資代表依法在南寧成立項目公司，并以貨幣形式一次性足額將項目資本金（注冊資本）實繳到項目公司基本賬戶。其中，項目公司注冊資本約人民幣27753.00萬元，政府方出資代表占股20%，出資5550.00萬元（由南寧市財政局安排專項資金）；中選社會資本占股80%，出資22203.00萬元。股東不得抽逃資本金或將資本金挪作他用。項目投（融）資責任由中標社會資本承擔。

項目公司在授權范圍內負責項目投（融）資、建設、運營維護和移交等工作，合作期滿后按照合同約定將項目設施和所有權和所有權益無償移交給南寧市衛(wèi)生健康委員會或南寧市人民政府指定的其他機構，并保證本項目設施完好、能正常運營、無債務且不存在任何抵押、質押等擔保權益或產權約束，亦不存在任何種類和性質的索賠權等權利限制。

2.2 申請人基本條件要求

（1）基本主體要求（申請人如為聯合體，則聯合體牽頭人、各成員需要同時滿足。）

參與本項目競爭的社會資本為具有獨立法人資格的境內外企業(yè)；但不包括南寧市人民政府下屬的政府融資平臺公司及其控股的其他國有企業(yè)（上市公司除外）；且符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，具體如下：

1）具有獨立承擔民事責任的能力；

2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（2）信譽要求

1）申請人應當具有良好的社會信譽和商業(yè)信用，在本項目投標期內沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產被接管、破產狀態(tài)。申請人如為聯合體，則聯合體牽頭人、各成員均需要同時滿足。

2）申請人未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（信用記錄要求詳見資格預審申請文件的編制要求）。申請人如為聯合體，則聯合體牽頭人、各成員均需要同時滿足。

（3）財務要求

1）申請人須提供沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產或不良投資項目的承諾書。申請人如為聯合體，則聯合體牽頭人、各成員需要提供。

2）申請人須提供近三年（2017、2018、2019年）經會計師事務所或審計機構審計的財務報表和審計報告，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件。申請人如為聯合體，則聯合體牽頭人、各成員均需要提供?！緜渥ⅲ喝?/span>2019年的財務報表正在審計的，需提供財務報表及2019年度財務報表正在審計的證明】。

3）申請人具有良好的銀行資信、財務狀況以及相應的投融資、償債能力。申請人遞交資格預審申請文件截止時間（2020年10月23日上午09時30分。）前6個月內，申請人的企業(yè)現有現金（包括銀行存款、理財產品、可即時出售股票或債券）不低于2.3億元（包括2.3億元），需提供銀行開具的企業(yè)基本賬戶近6個月現金類資產證明或近6個月銀行存款證明；同時，申請人的銀行可用授信額度不低于9.5億元（包括9.5億元），需提供加蓋銀行清晰印鑒的授信證明。

申請人如為聯合體的，則聯合體各成員需同時滿足下述a-c條件，具體為：

a．聯合體各成員的企業(yè)現有現金（包括銀行存款、理財產品、可即時出售股票或債券）總和不低于2.3億元（包括2.3億元），且銀行可用授信額度總和不低于9.5億元（包括9.5億元）。

b．聯合體各成員單位在遞交資格預審申請文件截止時間（2020年8月31日上午09時30分。）前6個月內的企業(yè)現有現金數額（包括銀行存款、理財產品、可即時出售股票或債券）不低于該成員方在聯合體協(xié)議約定的出資占股比例乘以2.3億元的計算值；同時聯合體各成員單位的銀行授信可用額度不低于該成員方在聯合體協(xié)議約定的出資占股比例乘以9.5億元的計算值。

c．聯合體各成員單位均需提供銀行開具的企業(yè)基本賬戶近6個月（截止遞交資格預審申請文件前6個月）現金類資產證明或近6個月銀行存款證明，以及加蓋銀行清晰印鑒的授信證明。

（4）資格條件（申請人如為聯合體的，聯合體有成員滿足以下要求即可）

申請人應符合《關于印發(fā)醫(yī)療機構藥品集中采購工作規(guī)范的通知》（衛(wèi)規(guī)財發(fā)﹝2010﹞64號）、《關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品集中采購實施方案（2015年版）的通知》（桂衛(wèi)發(fā)﹝2015﹞39號）、《關于進一步調整完善醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品集中采購和配置使用政策的約定》（桂醫(yī)保規(guī)﹝2019﹞1號）、《國務院辦公廳關于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導意見》（國辦發(fā)﹝2015﹞7號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)治理高值醫(yī)用耗材改革方案的通知》（國辦發(fā)﹝2019﹞37號）、《關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)高值醫(yī)用耗材陽光采購實施方案的通知》（桂衛(wèi)規(guī)﹝2018﹞8號）、《廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療保障局 廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會關于進一步做好高值醫(yī)用耗材陽光采購工作的通知》（桂醫(yī)保發(fā)〔2020〕1號）、《廣西壯族自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領導小組印發(fā)關于以藥品集中采購和使用為突破口進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案的通知》（桂醫(yī)改發(fā)〔2020〕1號）等藥品耗材采購政策文件規(guī)定（如有最新政策規(guī)定，按新規(guī)執(zhí)行），為廣西壯族自治區(qū)藥械集中采購網已備案通過的企業(yè)，具備向南寧市公立醫(yī)院供應藥品及耗材的資質資格和能力。（需提供廣西壯族自治藥械集中采購網（http://www.gxyxcg.gxzf.gov.cn）截圖證明或其他可認定資格的相關證明）。

（5）聯合體特殊要求

1）本項目資格預審接受聯合體申請，聯合體成員不得超過4家（含4家），成員可包括財務投資人或其他符合項目條件的主體，原則上應體現投融資能力和運營優(yōu)勢；

2）聯合體各成員間必須簽訂聯合體協(xié)議，明確牽頭方、各成員組成、股權比例、職責分工及權利和義務等主要條款，且在聯合體通過資格審查后不得改變；

3）聯合體各成員簽訂聯合體協(xié)議后，不得再以自己名義單獨或加入其他聯合體同時參加本項目資格預審活動；

4）聯合體各成員單位均需持股出資項目公司，每家出資比例不應低于10%并承擔融資責任，且要有其中一家單位出資比例高于20%，各成員單位占股比例通過聯合體協(xié)議約定，一旦中標，聯合體各成員需向采購人承諾承擔連帶責任。

（6）其他要求

1）為能夠通過資格評審，申請人應按照本資格預審文件提供的要求和格式，向采購人提交資格預審申請文件，以證明其具有符合本文件要求的申請合格條件和履行合同能力。為此，提交的資格預審申請文件中必須完整包括(1)～(5)條所規(guī)定的內容。

三、資格預審方法

本次資格預審采用合格制。具體審查方法詳見資格預審文件“第三章 資格預審辦法”。

四、資格預審文件的獲取

本項目不發(fā)放紙質文件，供應商自行在南寧市公共資源交易中心網(https://www.nnggzy.org.cn)的信息公告處下載采購文件（具體操作方法參見南寧市公共資源交易中心門戶網站辦事指南中的“投標單位下載采購文件等文件的操作指南”）。

五、資格預審申請文件的遞交

1、遞交資格預審申請文件截止時間：2020年10月23日上午9時30分。

2、資格預審開標時間：2020年10月23日  上午9時30分。

3、遞交資格預審申請文件地點和資格預審申請文件開標地點：南寧市公共資源交易中心9樓（南寧市良慶區(qū)玉洞大道33號南寧市民中心）（具體詳見9樓電子顯示屏場地安排）

六、其他說明

1、本次資格預審公告在以下媒體發(fā)布：

（1）中國政府采購網：http://www.ccgp.gov.cn/

（2）廣西壯族自治區(qū)政府采購網：http://zfcg.gxzf.gov.cn 

（3）南寧市政府采購網：http://zfcg.nanning.gov.cn/index.do

（4）南寧市公共資源交易中心網：https://www.nnggzy.org.cn/gxnnzbw/

2、采購人可能對本資格預審公告進行修改，若有修改，采購人將發(fā)布澄清公告，與本項目相關的一切信息將以重新發(fā)布的公告為準，在公告公示期間內受理意見。

3、資格預審文件遞交結束后，采購人組織資格預審委員會對所有遞交資格預審申請文件的申請人進行資格預審，并按規(guī)定將資格預審結果進行公示。公示中未能入選成為本項目的申請人，采購人和采購代理機構對此不承擔解釋的責任。

4、采購人定于資格預審結束后通知參加資格預審的社會資本方，具體將以公告的方式通知。

5、聯系方式

項目采購人：南寧市衛(wèi)生健康委員會（項目實施機構）

地址：南寧市青秀區(qū)長湖路26號

郵編： 530022

聯系人和電話： 鄧漢熙 0771-5859856

傳真： 0771-5766819

采購代理機構：南寧市政府集中采購中心

地址：南寧市良慶區(qū)玉洞大道33號南寧市民中心11樓

郵編： 530022

聯系人和電話： 趙工   0771-5501136

采購監(jiān)管部門：南寧市財政局政府采購監(jiān)督管理辦公室

地址：南寧市東葛路76號

電話：0771-2189091

咨詢公司：中化商務有限公司

地址：南寧市中新路9號九洲國際

聯系人：唐工          聯系電話：15778111528

發(fā)布時間：2020年09月25日