項(xiàng)目概況

賀州市圖書館、博物館、檔案館、自然資源信息中心PPP項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在資格預(yù)審申請(qǐng)人應(yīng)在賀州市公共資源交易中心服務(wù)窗口（賀州市鞍山西路83-1號(hào)四樓，聯(lián)系電話：0774-5268001）領(lǐng)取資格預(yù)審文件，并于2020年 12 月 17日 9 點(diǎn) 00 分（北京時(shí)間）前提交申請(qǐng)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

1、項(xiàng)目編號(hào)：HZZC2020-G3-000570-BJZZ

2、項(xiàng)目名稱：賀州市圖書館、博物館、檔案館、自然資源信息中心PPP項(xiàng)目

3、采購(gòu)方式：公開招標(biāo)

4、預(yù)算金額：53012.07萬元

5、最高限價(jià)：53012.07萬元

6、采購(gòu)需求：擬采購(gòu)本項(xiàng)目社會(huì)資本。

6.1、建設(shè)地點(diǎn)：賀州市城東太白湖片區(qū)（太白路與南苑路交叉西南角）

6.2、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：

賀州市圖書館、博物館、檔案館、自然資源信息中心PPP項(xiàng)目總投資為53012.07萬元，規(guī)劃總用地面積24004.01 ㎡（合約36 畝），項(xiàng)目擬建總建筑面積67190.13㎡，其中：地上建筑面積52449.46 ㎡，包括：圖書館建筑面積12499.37㎡，博物館建筑面積12998.26 ㎡，檔案館建筑面積11327.46 ㎡，自然資源信息中心建筑面積15599.68 ㎡；地下室附加疏散口建筑面積24.69 ㎡，地下室建筑面積14740.67 ㎡。

項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括主體建筑土建工程、裝飾工程、給排水工程、消防工程、電氣工程、暖通工程、智能化和安防工程、電梯購(gòu)置工程及室外場(chǎng)地平整工程、道路地坪工程（含廣場(chǎng)及鋪裝）、綠化工程、室外電氣工程、室外給排水工程、室外智能化及安防工程、夜景照明工程、海綿城市工程等相關(guān)配套設(shè)施工程。

主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模詳見表1-1，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見表1-2：

表1-1 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模表

表1-2 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

6.3、項(xiàng)目出資：本項(xiàng)目可研估算動(dòng)態(tài)總投資為53012.07萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其它費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等。項(xiàng)目資本金為10602.41萬元，占總投資比例為20%，政府出資1060.24萬元，占資本金比例為10%；社會(huì)資本權(quán)益出資9542.17萬元，占資本金比例為90%，剩余42409.66萬元（含建設(shè)期利息4105.38萬元）由項(xiàng)目公司自行籌集。

6.4、采購(gòu)需求：本項(xiàng)目采購(gòu)范圍為賀州市圖書館、博物館、檔案館、自然資源信息中心PPP項(xiàng)目的社會(huì)資本方。通過政府采購(gòu)確定中選社會(huì)資本方，采用PPP模式中的BOT（建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交）運(yùn)作方式，由政府方出資代表與中選社會(huì)資本方按照法人治理結(jié)構(gòu)成立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司在合同期限內(nèi)承擔(dān)本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)職責(zé)。項(xiàng)目公司應(yīng)遵從國(guó)家和項(xiàng)目所在地有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，全面履行《賀州市圖書館、博物館、檔案館、自然資源信息中心PPP項(xiàng)目合同》中所規(guī)定各項(xiàng)義務(wù)；政府方按約定向項(xiàng)目公司支付可行性缺口補(bǔ)助。

本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容為公共設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作，合作期完成后需移交賀州市文化和旅游局或賀州市人民政府指定的其他機(jī)構(gòu)。

6.5、合作方式：本項(xiàng)目擬采用PPP模式中的BOT（建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交）運(yùn)作方式。

6.6、項(xiàng)目類別：PPP項(xiàng)目（新建項(xiàng)目）

6.7、回報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目采用可行性缺口補(bǔ)助機(jī)制。

7、合同履行期限：合作期限19年，其中建設(shè)期3年，運(yùn)營(yíng)期16年。

8、本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求

1、滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；

2、落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：無。

3、本項(xiàng)目的特定資格要求：

3.1、資質(zhì)及業(yè)績(jī)要求

（1）施工資質(zhì)

1）具備[建筑工程施工總承包壹級(jí)](含)以上資質(zhì)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的施工能力。如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人必須符合本條件；

2）具有有效的安全生產(chǎn)許可證。如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人必須符合本條件；

3）近五年至少有一個(gè)已完工或在建的建筑工程項(xiàng)目施工業(yè)績(jī)，證明材料以合同文件、中標(biāo)通知書為準(zhǔn)（如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人必須符合本條件）。

（2）投資業(yè)績(jī)要求

近五年至少有一個(gè)完成或在建的房建PPP項(xiàng)目投資業(yè)績(jī)，合同額5億及以上，以中標(biāo)通知書及合同協(xié)議為準(zhǔn)。

3.2、財(cái)務(wù)要求

（1）申請(qǐng)人（以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的，為聯(lián)合體牽頭人）具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度， 最近連續(xù)三年（2017年、2018年、2019年）每年均為盈利，且年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)；沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。

（2）申請(qǐng)人（以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的，為聯(lián)合體牽頭人）2019年的財(cái)務(wù)指標(biāo)滿足資產(chǎn)負(fù)債率不高于85%；

3.3、投融資能力要求

（1）申請(qǐng)人（以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的，為聯(lián)合體牽頭人）具有不低于項(xiàng)目總投資估算的投融資能力；

（2）申請(qǐng)人（以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的，為聯(lián)合體牽頭人）提供有效的授信證明額度不低于人民幣5億元的證明材料（如銀行授信合同、銀行出具的證明材料等）。

3.4、信譽(yù)要求

（1）申請(qǐng)人（以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的，含聯(lián)合體各方）商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無重大違法違規(guī)行為，無騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約行為，近三年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄。

（2）申請(qǐng)人（以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的，含聯(lián)合體各方）不存在被禁止進(jìn)入建筑工程建設(shè)市場(chǎng)且處于有效期內(nèi)的行政處罰；不存在被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部作出在全國(guó)范圍內(nèi)暫停投標(biāo)活動(dòng)或責(zé)令整改且處于有效期內(nèi)的行政處罰；不存在被禁止進(jìn)入廣西建筑工程建設(shè)市場(chǎng)且處于有效期內(nèi)的行政處罰；不存在被廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳作出在廣西暫停投標(biāo)活動(dòng)或責(zé)令整改且處于有效期內(nèi)的行政處罰。

（3）信用查詢：申請(qǐng)人（以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的，含聯(lián)合體各方）不存在被最高人民法院在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn，下同）列入失信被執(zhí)行人名單的；或被中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（http: //www.ccgp.gov.cn，下同）列入失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的。（以資格審查階段通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)查詢的結(jié)果為準(zhǔn)）。

（4）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加資格預(yù)審申請(qǐng)。違反前述規(guī)定的，相關(guān)資格預(yù)審申請(qǐng)均無效。

3.5、其他要求

（1）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請(qǐng)人，不得參加同一包或者未劃分包的同一采購(gòu)項(xiàng)目的資格預(yù)審；

（2）本次資格預(yù)審 允許 （允許/不允許）聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)。聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求：

1）聯(lián)合體成員不得超過2家（含2家）；

2）聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任；

3）聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目投標(biāo)；

4）投標(biāo)聯(lián)合體投標(biāo)人的相同資質(zhì)按分工計(jì)算；分工相同的，按最低的一方計(jì)算；

5）投資機(jī)構(gòu)方應(yīng)滿足符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定（以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的，聯(lián)合體各方成員均須滿足）的條件要求，負(fù)責(zé)為本項(xiàng)目提供債權(quán)融資支持；

6）社會(huì)資本在中標(biāo)后，未經(jīng)采購(gòu)人書面同意，聯(lián)合體的組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)及出資比例均不得變動(dòng)。

7）聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的，聯(lián)合體各方成員均須出資入股（即在項(xiàng)目公司中持股）。

（4）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加資格預(yù)審申請(qǐng)。違反前述規(guī)定的，相關(guān)資格預(yù)審申請(qǐng)均無效。

三、領(lǐng)取資格預(yù)審文件

時(shí)間：2020年11月25日至2020年12月16日，每天上午8時(shí)00分至11時(shí)30分，下午15時(shí)00分至17時(shí)30分（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：賀州市公共資源交易中心服務(wù)窗口（賀州市鞍山西路83-1號(hào)四樓，聯(lián)系電話：0774-5268001）

方式：由本單位法定代表人（如為聯(lián)合體投標(biāo)的則為聯(lián)合體牽頭人的法定代表人，持法定代表人身份證明書原件、本人二代身份證原件、聯(lián)合體協(xié)議書原件）或其授權(quán)委托代理人（如為聯(lián)合體投標(biāo)的則為聯(lián)合體牽頭人的授權(quán)委托代理人，持法定代表人身份證明原件、法定代表人授權(quán)委托書原件、本人二代身份證原件、聯(lián)合體協(xié)議書原件）現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名并購(gòu)買資格預(yù)審文件。

售價(jià)：資格預(yù)審文件每套售價(jià)250元，售后不退。

四、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成及格式

詳見第四章“資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式”。

五、資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)及方法

詳見第三章“資格審查辦法（合格制）”

六、擬邀請(qǐng)參加投標(biāo)的供應(yīng)商數(shù)量

本次資格預(yù)審采用合格制。資格預(yù)審由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)組織專家根據(jù)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)文件進(jìn)行審查，申請(qǐng)人如能滿足本項(xiàng)目社會(huì)資本方資格要求，原則上視為通過資格預(yù)審。通過資格預(yù)審的社會(huì)資本方達(dá)到三家或三家以上，方可進(jìn)入本次招標(biāo)活動(dòng)下一環(huán)節(jié)；合格的社會(huì)資本方不足三家的，由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案后重新組織資格預(yù)審。

七、申請(qǐng)文件提交

應(yīng)在2020年 12月 17 日 9 點(diǎn) 00 分（北京時(shí)間）前，將申請(qǐng)文件提交至賀州市公共資源交易中心交易大廳【廣西賀州市鞍山西路83-1號(hào)4樓】。

八、資格預(yù)審日期

資格預(yù)審日期為申請(qǐng)文件提交截止時(shí)間至2020年12月17 日前。

九、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

十、其他補(bǔ)充事宜

本次資格預(yù)審公告同時(shí)在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、廣西壯族自治區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)、廣西賀州市公共資源交易中心網(wǎng)上發(fā)布。

十一、凡對(duì)本次資格預(yù)審提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

1、采購(gòu)人信息

名 稱：賀州市文化和旅游局

地 址：賀州市平安西路230號(hào)

聯(lián)系方式：0774-5130583

2、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息：

名 稱：北京中澤融信管理咨詢有限公司

地 址：南寧市青秀區(qū)雙擁路30號(hào)南湖名都廣場(chǎng)A座2504室

聯(lián)系方式： 15535381121/18078203512

3、項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人： 閆工/許工

電 話： 15535381121/18078203512

4、監(jiān)督部門：賀州市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)督管理科

聯(lián)系電話：0774-5135551。

采購(gòu)人：賀州市文化和旅游局

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：北京中澤融信管理咨詢有限公司

2020年 11 月 25 日