項(xiàng)目概況

廣西壯族自治區(qū)桂林市臨桂區(qū)廢棄物資源化綜合利用政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在桂林市公共資源交易中心（http://glggzy.org.cn）或桂林市政府采購網(wǎng)（http://zfcg.czj.guilin.gov.cn/）獲取招標(biāo)文件，并于2021年1月13日9點(diǎn)30分（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：GLZC2020-G3-120297-GXXK

項(xiàng)目名稱：廣西壯族自治區(qū)桂林市臨桂區(qū)廢棄物資源化綜合利用政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目

采購需求：

1.采購條件

本采購項(xiàng)目項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告通過了桂林市臨桂區(qū)發(fā)展和改革局批復(fù)，并獲得批復(fù)文件：臨桂區(qū)發(fā)展和改革局《關(guān)于廢棄物資源化綜合利用項(xiàng)目建議書的批復(fù)》（臨發(fā)改審字〔2020〕81號(hào)）、臨桂區(qū)發(fā)展和改革局《關(guān)于廢棄物資源化綜合利用項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（臨發(fā)改審字〔2020〕112號(hào)），并由桂林市臨桂區(qū)人民政府批準(zhǔn)采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式實(shí)施。項(xiàng)目物有所值評價(jià)報(bào)告及財(cái)政承受能力論證報(bào)告經(jīng)桂林市臨桂區(qū)財(cái)政局審核同意；項(xiàng)目實(shí)施方案已由桂林市臨桂區(qū)發(fā)展和改革局審核同意并取得桂林市臨桂區(qū)人民政府批復(fù)。采購人為桂林市臨桂區(qū)人民政府授權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)桂林市臨桂區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。項(xiàng)目已具備采購條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目的潛在社會(huì)資本進(jìn)行資格預(yù)審，特邀請有意向的潛在社會(huì)資本方（以下簡稱“申請人”）向桂林市臨桂區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出資格預(yù)審申請。

本公告所稱社會(huì)資本是指：按國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求，可以參與政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目的市場主體。

2.項(xiàng)目概況及采購需求

2.1項(xiàng)目概況及采購需求

2.1.1 項(xiàng)目區(qū)位

本項(xiàng)目建設(shè)地址位于桂林市臨桂區(qū)五通鎮(zhèn)三友村委塘底村。

2.1.2 合作內(nèi)容包括

（1）建設(shè)內(nèi)容

本項(xiàng)目設(shè)計(jì)總規(guī)模為年產(chǎn)9萬噸，分三期建設(shè)，每期建設(shè)規(guī)模為3萬噸/年。項(xiàng)目主要產(chǎn)品包括水溶肥、固體有機(jī)肥兩種。本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括各廠房的土建和安裝工程、設(shè)備購置及安裝工程，配套室外建設(shè)道路、供電、供水、綠化、環(huán)保等附屬工程。

1）廠房

本項(xiàng)目占地面積為113.76 畝，總建筑面積17736.64m2。其中1#廠房（30m跨廠房）建筑面積3660.16 ㎡，采用鋼結(jié)構(gòu)，防水等級為2級，抗震類別為丙類，主要用于水溶肥、有機(jī)肥生產(chǎn)；2#廠房（有機(jī)肥生產(chǎn)車間）建筑面積6184.96㎡，采用鋼結(jié)構(gòu)，防水等級為2級，抗震類別為丙類，主要用于有機(jī)肥生產(chǎn)；3#廠房（臨時(shí)簡易儲(chǔ)物棚）建筑面積1334.16 ㎡，采用鋼結(jié)構(gòu)，防水等級為2級，抗震類別為丙類，主要用于倉儲(chǔ)；4#廠房（有機(jī)肥倉儲(chǔ)車間）建筑面積6547.36 ㎡，采用鋼結(jié)構(gòu)，防水等級為2級，抗震類別為丙類，主要用于倉儲(chǔ)。各廠房布置在項(xiàng)目地塊南側(cè)位置，四周是消防車道，建筑為單層，建筑高度最高處8.00米，建筑的入口在建筑東側(cè)。

2）設(shè)備

主要購置破碎機(jī)、螺旋進(jìn)料機(jī)、攪拌機(jī)、皮帶輸送機(jī)、輸液泵、攪拌罐、貯液罐等若干臺(tái)（套）設(shè)備，分為分裝生產(chǎn)線設(shè)備、爆氣裝置、翻拋裝置。

3）配套附屬工程

本項(xiàng)目配套附屬工程包括大門、圍墻、室外給排水、室外電氣、廠區(qū)綠化、廠區(qū)道路及硬化等。

①大門及圍墻

項(xiàng)目場地各出入口新建大門，場地周圍新建通透式圍墻，圍墻高度約2米。

②室外給排水

室外給排水工程包括給供水管道、排水管道、消防管道、排水溝及化糞池等。本項(xiàng)目建設(shè)一處化糞池，采用埋地過車考慮，場內(nèi)生活污水排入化糞池處理后達(dá)標(biāo)后，用于周邊橘子林施肥。

③室外電氣

室外電氣工程包括道路照明、廠區(qū)安防系統(tǒng)及電力電纜敷設(shè)等。道路照明燈選用鋼桿路燈照明，光源采用高壓鈉燈；室外照明燈的配電線路采用YJV22 電纜沿道路邊直埋（有電纜溝部分在電纜溝內(nèi)）敷設(shè)。過道路或與其他管道交叉時(shí)穿鋼管保護(hù)。在道路、廠區(qū)大門、各單體出入口等適當(dāng)位置安裝閉路監(jiān)視攝像機(jī)。

④廠區(qū)綠化

項(xiàng)目場地四周沿圍墻多層次立體綠化。部分地塊種植花草，部分區(qū)域種植適合當(dāng)?shù)厣L的喬木，用以改善小氣候，并使新建筑物融入綠色的自然環(huán)境之中，場地周圍見誰生態(tài)停車位。

⑤廠區(qū)道路及硬化

項(xiàng)目建設(shè)配套廠區(qū)道路，道路橫道面見誰采用一塊板形式，路面結(jié)構(gòu)均采用水泥混凝土結(jié)構(gòu)。

（2）運(yùn)營內(nèi)容

運(yùn)營期內(nèi)，項(xiàng)目公司按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，科學(xué)組織運(yùn)營維護(hù)工作，負(fù)責(zé)臨桂區(qū)廢棄物資源化綜合利用項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)全部項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營維護(hù)；按照PPP項(xiàng)目合同的約定完成區(qū)域污泥、殘?jiān)?、殘液、禽畜糞污、廢料等廢棄物資源化處理任務(wù)，達(dá)到約定的處理量；通過生產(chǎn)和銷售水溶肥、固體有機(jī)肥兩種主要產(chǎn)品，保證項(xiàng)目的良好運(yùn)行。確保項(xiàng)目的“廢棄物收運(yùn)、資源化綜合利用、產(chǎn)品出庫銷售”等各環(huán)節(jié)的正常運(yùn)營。同時(shí)保證項(xiàng)目的廢氣、廢渣、廢液以及其他環(huán)保指標(biāo)達(dá)到國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

具體的運(yùn)營維護(hù)工作以PPP合同為準(zhǔn)，最終以社會(huì)資本提交的經(jīng)政府方批準(zhǔn)的運(yùn)營方案或運(yùn)營維護(hù)手冊作為本項(xiàng)目運(yùn)營期運(yùn)營維護(hù)依據(jù)。

2.1.3 項(xiàng)目投資估算

本項(xiàng)目可研估算總投資為4,716.05萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)和鋪底流動(dòng)資金。本方案按設(shè)定投融資方案計(jì)算建設(shè)期貸款利息，貸款利率暫定為全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的5年期以上貸款市場報(bào)價(jià)利率（簡稱 “LPR5Y”）基礎(chǔ)上加123BP。目前最新一期（2020年12月）公布的LPR5Y為4.65%，調(diào)整后的總投資為4,992.39萬元。

2.1.4 合作期限

本項(xiàng)目合作期限22年，其中建設(shè)期2年，運(yùn)營期20年。

2.1.5 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制

本項(xiàng)目為市政工程>垃圾處理類項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容主要包括各廠房的土建和安裝工程、設(shè)備購置及安裝工程，配套室外建設(shè)道路、供電、供水、綠化、環(huán)保等附屬工程。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后主要產(chǎn)品包括水溶肥、固體有機(jī)肥兩種，主要收入為水溶肥及固體有機(jī)肥銷售收入，經(jīng)初步測算，項(xiàng)目收入可以彌補(bǔ)項(xiàng)目運(yùn)營成本、融資資金的還本付息和社會(huì)資本投資收益，故本項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制為“使用者付費(fèi)”。

2．2 采購范圍

2.2.1 本次采購范圍為廣西壯族自治區(qū)桂林市臨桂區(qū)廢棄物資源化綜合利用政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目的社會(huì)資本，具體操作模式見本公告2.2.2款。

2.2.2 本項(xiàng)目采用政府和社會(huì)資本合作，具體操作模式為建設(shè)—運(yùn)營—移交（Build-Operate-Transfer,簡稱“BOT”）模式。申請人中標(biāo)后，政府將按法律、法規(guī)、政策及合同規(guī)定授予申請人投融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營本項(xiàng)目的權(quán)利，包括投資建設(shè)權(quán)、附屬設(shè)施經(jīng)營權(quán)等。申請人作為社會(huì)資本應(yīng)按《中華人民共和國公司法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、政策和合同規(guī)定組建項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司對項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理和項(xiàng)目移交等全過程負(fù)責(zé)，并在PPP項(xiàng)目合同規(guī)定的經(jīng)營期滿后，按照PPP項(xiàng)目合同的約定將項(xiàng)目范圍內(nèi)主體工程和配套工程及相關(guān)資料等按合同規(guī)定無償移交給桂林市臨桂區(qū)人民政府或其指定機(jī)構(gòu)。

2.2.3本項(xiàng)目資本金1000.00萬元，占總投資比例的20.03%，社會(huì)資本資本金出資1000.00萬元，占資本金總額的100%，暫定為社會(huì)資本持股100%，政府方不占股。剩余3,992.39萬元（占總投資比例的79.97%），由項(xiàng)目公司自行籌集。項(xiàng)目建設(shè)資金在建設(shè)期內(nèi)根據(jù)工程進(jìn)度要求投入。擬成立的項(xiàng)目公司注冊資本為1000.00萬元，由中標(biāo)社會(huì)資本全額出資，持有項(xiàng)目公司100%的股份。

2.2.4按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項(xiàng)目社會(huì)資本具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本項(xiàng)目的施工、貨物的，本項(xiàng)目相應(yīng)的施工、貨物可由社會(huì)資本自行承擔(dān)，不再招標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.僅限于已經(jīng)通過于2020年12月21日舉行的針對本項(xiàng)目資格預(yù)審的社會(huì)資本方。

2.通過資格預(yù)審的申請人組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)能力、資質(zhì)、人員等發(fā)生變化，若變化后其資格條件不滿足本項(xiàng)目需求，其投標(biāo)不被接受。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：2020年12月23日發(fā)布公告之時(shí)至投標(biāo)截止時(shí)間止。

地點(diǎn)：桂林市公共資源交易中心網(wǎng)（http://glggzy.org.cn）或桂林市政府采購網(wǎng)（http://zfcg.czj.guilin.gov.cn/）

方式：免費(fèi)下載招標(biāo)文件電子版

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

投標(biāo)文件截止時(shí)間：2021年1月13日9點(diǎn)30分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：桂林市公共資源交易中心（桂林市臨桂區(qū)西城中路69號(hào)創(chuàng)業(yè)大廈西輔樓4樓）13號(hào)開標(biāo)室

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

公告發(fā)布媒介:本次招標(biāo)公告同時(shí)在桂林市政府采購網(wǎng)（http://zfcg.czj.guilin.gov.cn/）、廣西政府采購網(wǎng)（http://zfcg.gxzf.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp.gov.cn）、桂林市公共資源交易中心網(wǎng)（http://glggzy.org.cn）發(fā)布。

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱：桂林市臨桂區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

地址：桂林市臨桂區(qū)會(huì)元路52號(hào)

聯(lián)系方式：0773-5582499

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息：

名稱：廣西相凱工程管理有限公司

地址：桂林市臨桂區(qū)世紀(jì)東路奧林匹克花園78棟四單元15樓

聯(lián)系方式：梁元忠、李鳳，0773-5856321

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：梁元忠、李鳳

電 話：0773-5856321

廣西相凱工程管理有限公司

2020年12月23日

附件信息:

• 廣西壯族自治區(qū)桂林市臨桂區(qū)廢棄物資源化綜合利用政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目公開招標(biāo)文件--12.23.doc

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