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廣西建業(yè)中天工程咨詢(xún)有限公司關(guān)于廣西壯族自治區(qū)桂林市灌陽(yáng)縣高級(jí)中學(xué)江東校區(qū)政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目【項(xiàng)目編號(hào):GLZC2020-G3-13031-JYZT(預(yù)審)】資格預(yù)審公告

  • 發(fā)布日期:2020-06-15 14:09
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廣西建業(yè)中天工程咨詢(xún)有限公司受采購(gòu)人灌陽(yáng)縣教育局委托,依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(2019年3月18日修正版)、《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》(財(cái)金〔2014〕215號(hào))、等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及區(qū)、市規(guī)范性文件的規(guī)定及要求,對(duì)廣西壯族自治區(qū)桂林市灌陽(yáng)縣高級(jí)中學(xué)江東校區(qū)政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目【項(xiàng)目編號(hào):GLZC2020-G3-13031-JYZT(預(yù)審)】面向國(guó)內(nèi)以公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式確定社會(huì)投資方,負(fù)責(zé)本項(xiàng)目投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)相關(guān)工作等。現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下:

1.采購(gòu)條件

本采購(gòu)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告通過(guò)了灌陽(yáng)縣發(fā)展和改革局批復(fù),并獲得批復(fù)文件:《灌陽(yáng)縣發(fā)展和改革局關(guān)于灌陽(yáng)縣高級(jí)中學(xué)江東校區(qū)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(灌發(fā)改字〔2019〕158號(hào)),并由灌陽(yáng)縣人民政府批準(zhǔn)采用政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式實(shí)施。項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告及財(cái)政承受能力論證報(bào)告經(jīng)灌陽(yáng)縣財(cái)政局審核同意;項(xiàng)目實(shí)施方案已由灌陽(yáng)縣發(fā)展和改革局審核同意并取得灌陽(yáng)縣人民政府批復(fù)。采購(gòu)人為灌陽(yáng)縣人民政府授權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)灌陽(yáng)縣教育局。項(xiàng)目已具備采購(gòu)條件,現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的潛在社會(huì)資本進(jìn)行資格預(yù)審,特邀請(qǐng)有意向的潛在社會(huì)資本方(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申請(qǐng)人”)向灌陽(yáng)縣教育局提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

本公告所稱(chēng)社會(huì)資本是指:按國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求,可以參與政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目的市場(chǎng)主體。

2.項(xiàng)目概況及采購(gòu)需求

2.1項(xiàng)目概況及采購(gòu)需求

2.1.1 項(xiàng)目區(qū)位

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于灌陽(yáng)縣江東新區(qū)。

2.1.2 合作內(nèi)容包括

建設(shè)內(nèi)容:本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括主體工程和配套工程兩大部分。規(guī)劃總用地面積約150畝,總建筑面積為50550.75㎡。主要包括:新建教學(xué)綜合樓3棟、教學(xué)樓3棟、圖書(shū)館、學(xué)生食堂、風(fēng)雨操場(chǎng)、學(xué)生宿舍樓3棟、體育器材室、發(fā)電機(jī)房、大門(mén)、1個(gè)400米田徑場(chǎng)、4個(gè)籃球場(chǎng)、4個(gè)排球場(chǎng)。配套工程為:給排水系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、電力系統(tǒng)、通訊電視系統(tǒng)、通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、避雷系統(tǒng)等工程。

運(yùn)營(yíng)內(nèi)容:在運(yùn)營(yíng)期,由于教育類(lèi)項(xiàng)目對(duì)教育水平等軟實(shí)力有較高要求,故由灌陽(yáng)縣教育局統(tǒng)籌安排灌陽(yáng)縣高級(jí)中學(xué)負(fù)責(zé)江東校區(qū)的教學(xué)管理、宿舍管理、食堂運(yùn)營(yíng);由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目建構(gòu)筑物的維修維護(hù)、校園安全保衛(wèi)和衛(wèi)生保潔等后勤服務(wù);合作期滿(mǎn)后,項(xiàng)目公司需將項(xiàng)目范圍內(nèi)全部資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等無(wú)償移交給政府或其指定機(jī)構(gòu)。

2.1.3 項(xiàng)目投資估算

本項(xiàng)目可研批復(fù)總投資為31,031.05萬(wàn)元,包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其它費(fèi)用(包含征地費(fèi)用)、預(yù)備費(fèi)。目前政府方已購(gòu)置項(xiàng)目用地,土地費(fèi)用已經(jīng)由政府出資,因此在PPP模式的總投中剔除可研總投中包含的土地費(fèi)用7,500萬(wàn)元,并根據(jù)資金安排調(diào)整建設(shè)期利息,調(diào)整后項(xiàng)目總投資為25,127.82萬(wàn)元。

2.1.4 合作期限

本項(xiàng)目合作期限15年,其中建設(shè)期3年,運(yùn)營(yíng)期12年。

2.1.5 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制

政府付費(fèi),政府根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果按效付費(fèi)。

2.2 采購(gòu)范圍

2.2.1 本次采購(gòu)范圍為廣西壯族自治區(qū)桂林市灌陽(yáng)縣高級(jí)中學(xué)江東校區(qū)政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目的社會(huì)資本,具體操作模式見(jiàn)本公告2.2.2款。

2.2.2 本項(xiàng)目采用政府和社會(huì)資本合作,具體操作模式為建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交(Build-Operate-Transfer,簡(jiǎn)稱(chēng)“BOT”)模式。申請(qǐng)人中標(biāo)后,政府將按法律、法規(guī)、政策及合同規(guī)定授予申請(qǐng)人投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)本項(xiàng)目的權(quán)利,包括投資建設(shè)權(quán)、附屬設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)等。申請(qǐng)人作為社會(huì)資本應(yīng)按《中華人民共和國(guó)公司法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、政策和合同規(guī)定組建項(xiàng)目公司,由項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理和項(xiàng)目移交等全過(guò)程負(fù)責(zé),并在PPP項(xiàng)目合同規(guī)定的經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)后,按照PPP項(xiàng)目合同的約定將項(xiàng)目范圍內(nèi)主體工程和配套工程及相關(guān)資料等按合同規(guī)定無(wú)償移交給灌陽(yáng)縣人民政府或其指定機(jī)構(gòu)。

2.2.3本項(xiàng)目資本金暫定為PPP模式動(dòng)態(tài)總投資的20.30%,即5,100.00萬(wàn)元,其中政府資本金出資950.00萬(wàn)元,占資本金比例為19%;社會(huì)資本金出資4,150.00萬(wàn)元,占資本金比例為81%。剩余20,027.82萬(wàn)元(含建設(shè)期利息1,596.77萬(wàn)元)由項(xiàng)目公司自行籌集,且由社會(huì)資本方根據(jù)需要對(duì)融資提供擔(dān)保等增信措施,政府、實(shí)施機(jī)構(gòu)以及政府方代表無(wú)義務(wù)為項(xiàng)目公司及社會(huì)資本方的項(xiàng)目融資提供直接或間接的擔(dān)?;蛟鲂?。擬成立的項(xiàng)目公司注冊(cè)資本暫定為1,000.00萬(wàn)元,由政府方出資代表和社會(huì)資本方按比例出資占股。

2.2.4按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,本項(xiàng)目社會(huì)資本具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力,依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本項(xiàng)目的施工、貨物的,本項(xiàng)目相應(yīng)的施工、貨物可由社會(huì)資本自行承擔(dān),不再招標(biāo)。

3.申請(qǐng)人資格要求

3.1 申請(qǐng)人參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)除應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定:

3.1.1 具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;

3.1.2 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;

3.1.3 具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力;

3.1.4 有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;

3.1.5 參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi),在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄;

3.1.6 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件;

3.2本次資格預(yù)審要求申請(qǐng)人具備的資格條件主體要求包括:

3.2.1 在中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人,且合法存續(xù),沒(méi)有處于被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷(xiāo)等不良狀態(tài),且有良好的業(yè)績(jī)和信譽(yù)的企業(yè);

3.2.2 年檢有效的社會(huì)統(tǒng)一信用代碼證(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證)。

3.2.3具備建筑工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì),具備有效的安全生產(chǎn)許可證。(若為聯(lián)合體參加資格預(yù)審的,按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí))。

3.2.4人員要求:技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷,且具有結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)或建筑工程專(zhuān)業(yè)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格,提供2020年2月-2020年4月連續(xù)三個(gè)月社保證明。(若為聯(lián)合體投標(biāo),由施工方提供)。

3.3申請(qǐng)人不得存在下列情形之一:

3.3.1為本級(jí)政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國(guó)有企業(yè)(符合《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕42號(hào))文件規(guī)定的除外);

3.3.2為本項(xiàng)目提供咨詢(xún)服務(wù)的;

3.3.3為本項(xiàng)目提供采購(gòu)代理服務(wù)的;

3.3.4被責(zé)令停業(yè)的;

3.3.5被暫停或取消投標(biāo)資格的;

3.3.6財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的;

3.3.7其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門(mén)規(guī)章禁止的。

3.4業(yè)績(jī)要求

申請(qǐng)人自2017年1月1日至2019年12月31日具有不少于一個(gè)類(lèi)似項(xiàng)目的建設(shè)或運(yùn)營(yíng)或融資經(jīng)驗(yàn)或具有一個(gè)以上PPP項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)(①類(lèi)似項(xiàng)目:類(lèi)似項(xiàng)目是指總建筑面積為50000㎡以上的房建類(lèi)項(xiàng)目;②建設(shè)業(yè)績(jī)證明材料為施工承包合同或中標(biāo)通知書(shū)或竣工驗(yàn)收證明的復(fù)印件加蓋公章;運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)?yōu)橹袠?biāo)通知書(shū)、委托合同或協(xié)議;投融資業(yè)績(jī)項(xiàng)目包括固定資產(chǎn)投資、合資合作、參股或收購(gòu)、資本市場(chǎng)融資、PPP項(xiàng)目等類(lèi)型,投融資業(yè)績(jī)證明材料為合同或中標(biāo)通知書(shū)或政府相關(guān)批文等的復(fù)印件加蓋公章;PPP項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明材料為中標(biāo)通知書(shū)或PPP項(xiàng)目合同)。

3.5財(cái)務(wù)要求

3.5.1獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體申請(qǐng)人成員自2017年1月1日至2019年12月31日(如申請(qǐng)人成立不足三年,自成立之日起)持續(xù)盈利,且年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)并出具標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn),財(cái)務(wù)狀況良好,沒(méi)有處于資產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目,未被禁止進(jìn)入桂林市政府采購(gòu)市場(chǎng)。

注:如獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體申請(qǐng)人成員中成立年限不足一年的,不需提供經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。

3.5.2投融資能力

獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體申請(qǐng)人成員應(yīng)具備為本項(xiàng)目投資及多渠道融資的資源和經(jīng)驗(yàn),需提供不低于4,150.00萬(wàn)元的存款證明材料及不低于20,027.82萬(wàn)元的投融資能力證明資料。

(1)投融資能力證明資料為①不低于4,150.00萬(wàn)元銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)(基金、信托、證券)存款證明; ②不低于20,027.82萬(wàn)元銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)(基金、信托、證券)的合法有效的授信額度證明或融資意向函;

(2)申請(qǐng)人需同時(shí)提供上述兩項(xiàng)投融資能力證明材料,累計(jì)額度滿(mǎn)足要求即可(即:聯(lián)合體各成員能力可累加,不同銀行可累加,時(shí)點(diǎn)在距資格預(yù)審會(huì)議開(kāi)標(biāo)前1個(gè)月內(nèi))。

(3)申請(qǐng)人需提供銀行征信報(bào)告,報(bào)告顯示其無(wú)違約行為、無(wú)不良信用記錄,時(shí)點(diǎn)在距資格預(yù)審會(huì)議開(kāi)標(biāo)前1個(gè)月內(nèi)。

3.6 商業(yè)信譽(yù)及法律要求

3.6.1 自2017年1月1日以來(lái),申請(qǐng)人沒(méi)有任何直接由于經(jīng)營(yíng)者的過(guò)失或疏忽,而在任何大型合同中嚴(yán)重違約或被解除協(xié)議的情況;不是無(wú)力清償債務(wù)者、沒(méi)有處于受監(jiān)管狀態(tài)、沒(méi)有破產(chǎn)或停業(yè)清理或清算,其資產(chǎn)或業(yè)務(wù)沒(méi)有處于被法院查封、凍結(jié)或采取其他強(qiáng)制措施的狀態(tài),其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒(méi)有被中止,并且沒(méi)有因上述事件而成為法律訴訟、仲裁中的對(duì)象。

3.6.2 申請(qǐng)人在國(guó)家信用公示系統(tǒng)中打印出來(lái)的企業(yè)信用報(bào)告(以聯(lián)合體投標(biāo)的,聯(lián)合體各方均需提供)。

3.6.3申請(qǐng)人在“信用中國(guó)”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)本資格預(yù)審公告發(fā)布日前未被列入不良記錄的查詢(xún)證明。(以聯(lián)合體投標(biāo)的,聯(lián)合體各方均需提供);

3.6.4申請(qǐng)人通過(guò)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)無(wú)行賄犯罪記錄的網(wǎng)站截圖(以聯(lián)合體投標(biāo)的,聯(lián)合體各方均需提供)。

3.7 聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定

3.7.1 本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過(guò)2家;

3.7.2 聯(lián)合體成員需滿(mǎn)足3.1—3.6款資格要求;

3.7.3聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)中投標(biāo),否則,相關(guān)投標(biāo)均視為無(wú)效投標(biāo);

3.8單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位,不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審申請(qǐng)。否則,相關(guān)申請(qǐng)均不予通過(guò)評(píng)審;

3.9采購(gòu)人將視具體情況,按照規(guī)定組織對(duì)符合條件的社會(huì)資本的資格條件進(jìn)行考察核實(shí),申請(qǐng)人應(yīng)予以配合。

4.資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用的評(píng)審方法為:合格制。

5.資格預(yù)審文件的獲取

1.獲取時(shí)間:資格預(yù)審公告發(fā)布之日起至資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間止。

2.獲取資格預(yù)審文件的方式:潛在申請(qǐng)人登陸桂林市公共資源交易中心網(wǎng)(http://glggzy.org.cn)、桂林市政府采購(gòu)網(wǎng)(http://zfcg.glcz.cn:880/)下載資格預(yù)審文件電子版。

6.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交

6.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間:2020年7月3日9時(shí)30分。

6.2申請(qǐng)人應(yīng)于2020年7月3日9時(shí)00分至9時(shí)30分止,將資格預(yù)審申請(qǐng)文件密封提交至桂林市公共資源交易中心2號(hào)開(kāi)標(biāo)室(桂林市臨桂區(qū)西城中路69號(hào)創(chuàng)業(yè)大廈西輔樓4樓北區(qū)),逾期送達(dá)的或未按照資格預(yù)審文件要求密封的資格預(yù)審申請(qǐng)文件將予以拒收。

7.發(fā)布公告的媒介

本次資格預(yù)審公告同時(shí)在http://www.ccgp.gov.cn(中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng))、http://zfcg.gxzf.gov.cn/(廣西壯族自治區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng))、http://zfcg.glcz.cn:880/(桂林市政府采購(gòu)網(wǎng))、http://glggzy.org.cn(桂林市公共資源交易中心網(wǎng))上同時(shí)發(fā)布,采購(gòu)人和采購(gòu)人委托的項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)其他網(wǎng)站或媒體轉(zhuǎn)載的公告及公告內(nèi)容不承擔(dān)任何責(zé)任。

8.投標(biāo)擔(dān)保

參加本次資格預(yù)審申請(qǐng)無(wú)需投標(biāo)擔(dān)保。

9.聯(lián)系方式

1.招標(biāo)人:灌陽(yáng)縣教育局                            

地址:灌陽(yáng)縣灌江西路7號(hào)      

聯(lián)系人:尹基軍                        

電話(huà):0773-4215632

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu):廣西建業(yè)中天工程咨詢(xún)有限公司

地址:桂林市高新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)園軟件大廈6樓

聯(lián)系人:唐智平

電話(huà):0773-5899266          

傳真:0773-5899166

3.政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu):灌陽(yáng)縣財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室

聯(lián)系電話(huà):0773-4250206

2020年6月11日

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