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南寧市政府集中采購中心受南寧市衛(wèi)生健康委員會(huì)委托，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的政府采購計(jì)劃（編號(hào)：[2020]NCCZW334/1）批準(zhǔn)，就南寧市第一人民醫(yī)院相思湖醫(yī)院（南寧市衛(wèi)生學(xué)校附屬醫(yī)院）基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)PPP項(xiàng)目社會(huì)資本采購工作進(jìn)行資格預(yù)審，現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，特邀請符合條件的社會(huì)資本（以下簡稱申請人）參與資格預(yù)審：
1.1 項(xiàng)目授權(quán)主體：南寧市人民政府
1.2 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：南寧市衛(wèi)生健康委員會(huì)
1.3 項(xiàng)目名稱：南寧市第一人民醫(yī)院相思湖醫(yī)院（南寧市衛(wèi)生學(xué)校附屬醫(yī)院）基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)PPP項(xiàng)目
1.4 項(xiàng)目編號(hào)：NNZC2020-30155A
1.5 采購需求：
詳見資格預(yù)審文件。
1.6 項(xiàng)目建設(shè)總投資：
（1）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)總投資
項(xiàng)目初設(shè)批復(fù)總投資為 138765.05 萬元。其中工程費(fèi) 115034.16 萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用 17123.17 萬元（其中建設(shè)用地費(fèi) 9536.9 萬元），基本預(yù)備費(fèi)6607.72 萬元。
（2）PPP 項(xiàng)目建設(shè)總投資
PPP項(xiàng)目建設(shè)總投資=初步設(shè)計(jì)批復(fù)總投資－初步設(shè)計(jì)批復(fù)與實(shí)際簽訂合同的工程建設(shè)其他費(fèi)差額－南寧市第一人民醫(yī)院承擔(dān)的建設(shè)單位管理費(fèi)（24%）－建設(shè)用地費(fèi)用－基本預(yù)備費(fèi)－建設(shè)期利息－流動(dòng)資金=121181.63萬元。
2.1 基本要求
《投資合作協(xié)議》簽訂后30個(gè)工作日內(nèi)社會(huì)資本與政府方出資代表依法在南寧成立項(xiàng)目公司，并以貨幣形式一次性足額將項(xiàng)目資本金（注冊資本）實(shí)繳到項(xiàng)目公司基本賬戶。其中，項(xiàng)目公司注冊資本約人民幣27753.00萬元，政府方出資代表占股20%，出資5550.00萬元（由南寧市財(cái)政局安排專項(xiàng)資金）；中選社會(huì)資本占股80%，出資22203.00萬元。股東不得抽逃資本金或?qū)①Y本金挪作他用。項(xiàng)目投（融）資責(zé)任由中標(biāo)社會(huì)資本承擔(dān)。
項(xiàng)目公司在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目投（融）資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)和移交等工作，合作期滿后按照合同約定將項(xiàng)目設(shè)施和所有權(quán)和所有權(quán)益無償移交給南寧市衛(wèi)生健康委員會(huì)或南寧市人民政府指定的其他機(jī)構(gòu)，并保證本項(xiàng)目設(shè)施完好、能正常運(yùn)營、無債務(wù)且不存在任何抵押、質(zhì)押等擔(dān)保權(quán)益或產(chǎn)權(quán)約束，亦不存在任何種類和性質(zhì)的索賠權(quán)等權(quán)利限制。
2.2 申請人基本條件要求
（1）基本主體要求（申請人如為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人、各成員需要同時(shí)滿足。）
參與本項(xiàng)目競爭的社會(huì)資本為具有獨(dú)立法人資格的境內(nèi)外企業(yè)；但不包括南寧市人民政府下屬的政府融資平臺(tái)公司及其控股的其他國有企業(yè)（上市公司除外）；且符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，具體如下：
1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；
3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；
5）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；
6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
（2）信譽(yù)要求
1）申請人應(yīng)當(dāng)具有良好的社會(huì)信譽(yù)和商業(yè)信用，在本項(xiàng)目投標(biāo)期內(nèi)沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)狀態(tài)。申請人如為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人、各成員均需要同時(shí)滿足。
2）申請人未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（信用記錄要求詳見資格預(yù)審申請文件的編制要求）。申請人如為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人、各成員均需要同時(shí)滿足。
（3）財(cái)務(wù)要求
1）申請人須提供沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目的承諾書。申請人如為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人、各成員需要提供。
2）申請人須提供近三年（2017、2018、2019年）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財(cái)務(wù)情況說明書的復(fù)印件。申請人如為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人、各成員均需要提供?！緜渥ⅲ喝?/span>2019年的財(cái)務(wù)報(bào)表正在審計(jì)的，需提供財(cái)務(wù)報(bào)表及2019年度財(cái)務(wù)報(bào)表正在審計(jì)的證明】。
3）申請人具有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況以及相應(yīng)的投融資、償債能力。申請人遞交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間（2020年8月31日上午09時(shí)30分。）前6個(gè)月內(nèi)，申請人的企業(yè)現(xiàn)有現(xiàn)金（包括銀行存款、理財(cái)產(chǎn)品、可即時(shí)出售股票或債券）不低于2.3億元（包括2.3億元），需提供銀行開具的企業(yè)基本賬戶近6個(gè)月現(xiàn)金類資產(chǎn)證明或近6個(gè)月銀行存款證明；同時(shí)，申請人的銀行可用授信額度不低于9.5億元（包括9.5億元），需提供加蓋銀行清晰印鑒的授信證明。
申請人如為聯(lián)合體的，則聯(lián)合體各成員需同時(shí)滿足下述a-c條件，具體為：
a．聯(lián)合體各成員的企業(yè)現(xiàn)有現(xiàn)金（包括銀行存款、理財(cái)產(chǎn)品、可即時(shí)出售股票或債券）總和不低于2.3億元（包括2.3億元），且銀行可用授信額度總和不低于9.5億元（包括9.5億元）。
b．聯(lián)合體各成員單位在遞交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間（2020年8月31日上午09時(shí)30分。）前6個(gè)月內(nèi)的企業(yè)現(xiàn)有現(xiàn)金數(shù)額（包括銀行存款、理財(cái)產(chǎn)品、可即時(shí)出售股票或債券）不低于該成員方在聯(lián)合體協(xié)議約定的出資占股比例乘以2.3億元的計(jì)算值；同時(shí)聯(lián)合體各成員單位的銀行授信可用額度不低于該成員方在聯(lián)合體協(xié)議約定的出資占股比例乘以9.5億元的計(jì)算值。
c．聯(lián)合體各成員單位均需提供銀行開具的企業(yè)基本賬戶近6個(gè)月（截止遞交資格預(yù)審申請文件前6個(gè)月）現(xiàn)金類資產(chǎn)證明或近6個(gè)月銀行存款證明，以及加蓋銀行清晰印鑒的授信證明。
（4）資格條件（申請人如為聯(lián)合體的，聯(lián)合體有成員滿足以下要求即可）
申請人應(yīng)符合《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購工作規(guī)范的通知》（衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)﹝2010﹞64號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品集中采購實(shí)施方案（2015年版）的通知》（桂衛(wèi)發(fā)﹝2015﹞39號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品集中采購和配置使用政策的約定》（桂醫(yī)保規(guī)﹝2019﹞1號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)﹝2015﹞7號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)治理高值醫(yī)用耗材改革方案的通知》（國辦發(fā)﹝2019﹞37號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)高值醫(yī)用耗材陽光采購實(shí)施方案的通知》（桂衛(wèi)規(guī)﹝2018﹞8號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療保障局 廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好高值醫(yī)用耗材陽光采購工作的通知》（桂醫(yī)保發(fā)〔2020〕1號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)關(guān)于以藥品集中采購和使用為突破口進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案的通知》（桂醫(yī)改發(fā)〔2020〕1號(hào)）等藥品耗材采購政策文件規(guī)定（如有最新政策規(guī)定，按新規(guī)執(zhí)行），為廣西壯族自治區(qū)藥械集中采購網(wǎng)已備案通過的企業(yè)，具備向南寧市公立醫(yī)院供應(yīng)藥品及耗材的資質(zhì)資格和能力。（需提供廣西壯族自治藥械集中采購網(wǎng)（http://www.gxyxcg.gxzf.gov.cn）截圖證明或其他可認(rèn)定資格的相關(guān)證明）。
（5）聯(lián)合體特殊要求
1）本項(xiàng)目資格預(yù)審接受聯(lián)合體申請，聯(lián)合體成員不得超過4家（含4家），成員可包括財(cái)務(wù)投資人或其他符合項(xiàng)目條件的主體，原則上應(yīng)體現(xiàn)投融資能力和運(yùn)營優(yōu)勢；
2）聯(lián)合體各成員間必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確牽頭方、各成員組成、股權(quán)比例、職責(zé)分工及權(quán)利和義務(wù)等主要條款，且在聯(lián)合體通過資格審查后不得改變；
3）聯(lián)合體各成員簽訂聯(lián)合體協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體同時(shí)參加本項(xiàng)目資格預(yù)審活動(dòng)；
4）聯(lián)合體各成員單位均需持股出資項(xiàng)目公司，每家出資比例不應(yīng)低于10%并承擔(dān)融資責(zé)任，且要有其中一家單位出資比例高于20%，各成員單位占股比例通過聯(lián)合體協(xié)議約定，一旦中標(biāo)，聯(lián)合體各成員需向采購人承諾承擔(dān)連帶責(zé)任。
（6）其他要求
1）為能夠通過資格評(píng)審，申請人應(yīng)按照本資格預(yù)審文件提供的要求和格式，向采購人提交資格預(yù)審申請文件，以證明其具有符合本文件要求的申請合格條件和履行合同能力。為此，提交的資格預(yù)審申請文件中必須完整包括(1)～(5)條所規(guī)定的內(nèi)容。
三、資格預(yù)審方法
本次資格預(yù)審采用合格制。具體審查方法詳見資格預(yù)審文件“第三章 資格預(yù)審辦法”。
本項(xiàng)目不發(fā)放紙質(zhì)文件，供應(yīng)商自行在南寧市公共資源交易中心網(wǎng)(https://www.nnggzy.org.cn)的信息公告處下載采購文件（具體操作方法參見南寧市公共資源交易中心門戶網(wǎng)站辦事指南中的“投標(biāo)單位下載采購文件等文件的操作指南”）。
1、遞交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間：2020年8月31日上午9時(shí)30分。
2、資格預(yù)審開標(biāo)時(shí)間：2020年8月31日 上午9時(shí)30分。
3、遞交資格預(yù)審申請文件地點(diǎn)和資格預(yù)審申請文件開標(biāo)地點(diǎn)：南寧市公共資源交易中心9樓（南寧市良慶區(qū)玉洞大道33號(hào)南寧市民中心）（具體詳見9樓電子顯示屏場地安排）
1、本次資格預(yù)審公告在以下媒體發(fā)布：
（1）中國政府采購網(wǎng)：http://www.ccgp.gov.cn/
（2）廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)：http://zfcg.gxzf.gov.cn
（3）南寧市政府采購網(wǎng)：http://zfcg.nanning.gov.cn/index.do
（4）南寧市公共資源交易中心網(wǎng)：https://www.nnggzy.org.cn/gxnnzbw/
2、采購人可能對本資格預(yù)審公告進(jìn)行修改，若有修改，采購人將發(fā)布澄清公告，與本項(xiàng)目相關(guān)的一切信息將以重新發(fā)布的公告為準(zhǔn)，在公告公示期間內(nèi)受理意見。
3、資格預(yù)審文件遞交結(jié)束后，采購人組織資格預(yù)審委員會(huì)對所有遞交資格預(yù)審申請文件的申請人進(jìn)行資格預(yù)審，并按規(guī)定將資格預(yù)審結(jié)果進(jìn)行公示。公示中未能入選成為本項(xiàng)目的申請人，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)對此不承擔(dān)解釋的責(zé)任。
4、采購人定于資格預(yù)審結(jié)束后通知參加資格預(yù)審的社會(huì)資本方，具體將以公告的方式通知。
5、聯(lián)系方式
項(xiàng)目采購人：南寧市衛(wèi)生健康委員會(huì)（項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)）
地址：南寧市青秀區(qū)長湖路26號(hào)
郵編： 530022
聯(lián)系人和電話： 鄧漢熙 0771-5859856
傳真： 0771-5766819
采購代理機(jī)構(gòu)：南寧市政府集中采購中心
地址：南寧市良慶區(qū)玉洞大道33號(hào)南寧市民中心11樓
郵編： 530022
聯(lián)系人和電話： 張工 0771-5508152
采購監(jiān)管部門：南寧市財(cái)政局政府采購監(jiān)督管理辦公室
地址：南寧市東葛路76號(hào)
電話：0771-2189091
咨詢公司：中化商務(wù)有限公司
地址：南寧市中新路9號(hào)九洲國際
聯(lián)系人：唐工 聯(lián)系電話：15778111528
2020年8月7日
