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南寧市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會
關(guān)于印發(fā)《南寧市建設(shè)工程監(jiān)理費成本計算規(guī)則》的通知
南監(jiān)協(xié)知[2016]033號
各會員單位、各相關(guān)部門
按照《中華人民共和國價格法》、國家發(fā)改委《關(guān)于進一步放開建設(shè)項目專業(yè)服務價格的通知》(發(fā)改價格[2015]299號)、中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會《關(guān)于指導監(jiān)理企業(yè)規(guī)范價格行為和自覺維護市場秩序的通知》(中建監(jiān)協(xié)[2015]52號)等文件精神,結(jié)合南寧市實際,在大量市場調(diào)研的基礎(chǔ)上,進行統(tǒng)計、分析、測算和專家論證,并經(jīng)兩次廣泛征詢各會員單位意見進行修改,最終制定了《南寧市設(shè)工程監(jiān)理費成本計算規(guī)則》(見附件),現(xiàn)予以發(fā)布。該規(guī)則既可作為監(jiān)理企業(yè)合理報價的依據(jù),也可以作為開展行業(yè)自律,或者相關(guān)部門、相關(guān)行業(yè)在監(jiān)理費成本測算、編制概算和監(jiān)理合同洽談時的參考依據(jù)。
特此通知
附件:《南寧市建設(shè)工程監(jiān)理費成本計算規(guī)則》
南寧市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會
2016年7月27日
抄送:南寧市物價局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、南寧市建設(shè)工程招標投標管理辦公室、自治區(qū)、南寧市公共資源交易中心
附件：
南寧市建設(shè)工程監(jiān)理費成本計算規(guī)則
編制背景
1．根據(jù)《中華人民共和國價格法》第十四條的規(guī)定，經(jīng)營者除依法降價處理新活商品、積壓商品等商品外，不得為排擠競爭對手或獨占市場，以低于成本的價格傾銷，為更好地執(zhí)行《價格法》，有必要制定監(jiān)理費成本計算的行業(yè)參考規(guī)則以便于對監(jiān)理費成本價測算方法進行統(tǒng)一。
2、按國家發(fā)改委《關(guān)于進一步放開建設(shè)項目專業(yè)服務價格的通知》（發(fā)改價格[2015]299號）的要求，工程監(jiān)理服務收費取消市場指導價，實行市場價格化。當前，隨著工程監(jiān)理服務市場價格化，南寧市監(jiān)理市場壓價惡性競爭日趨嚴重，部分企業(yè)以明顯低于市場的價格擾亂正常市場秩序，嚴重影響了監(jiān)理服務水平的整體提高，從而也間接影響到了我市質(zhì)量安全管理水平的提高。按發(fā)改價格[2015]299號文要求，各行業(yè)協(xié)會應認真調(diào)研，為建立監(jiān)理服務和市場價格相適應的規(guī)范有序的監(jiān)理市場努力工作，應收集和向社會公布監(jiān)理服務價格信息，為向社會公布監(jiān)理服務價格信息，引導監(jiān)理企業(yè)誠信經(jīng)營。
為維護好《價格法》，為便于各級政府部門及行業(yè)協(xié)會加強對擾亂正常市場秩序的監(jiān)理企業(yè)的源頭管理和重點管理，引導監(jiān)理企業(yè)誠信經(jīng)營，引導項目業(yè)主選擇服務品質(zhì)和價格相適應的監(jiān)理單位，我們結(jié)合本市實際，在大量市場調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)統(tǒng)計、分析、測算和專家論證，制定了《南寧市建設(shè)工程監(jiān)理費成本計算規(guī)則》。
一、 總則
1、建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務收費包括建設(shè)工程施工階段的工程監(jiān)理(以下簡稱“施工階段監(jiān)理”)服務收費和勘察、設(shè)計、保修等階段的相關(guān)服務(以下簡稱“其他階段的相關(guān)服務”)收費，《南寧市建設(shè)工程監(jiān)理費成本計算規(guī)則》（以下簡稱“計算規(guī)則”）為施工階段監(jiān)理的監(jiān)理費成本計算規(guī)則。
2、建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務的主要工作內(nèi)容見附錄1《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務的主要工作內(nèi)容》，其中施工階段監(jiān)理的主要工作內(nèi)容必須包括質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
3、建設(shè)工程監(jiān)理會員單位或相關(guān)單位應公平、獨立、誠信、科學地開展建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務活動，收取的監(jiān)理服務費用應當與建設(shè)工程監(jiān)理會員單位或相關(guān)單位提供的服務相一致。
4、建設(shè)工程監(jiān)理服務在市場競爭的環(huán)境下應充分體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價的原則，其為建設(shè)單位所提供的建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務的品質(zhì)應符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標準規(guī)范，滿足合同約定的服務內(nèi)容和質(zhì)量要求。監(jiān)理單位不得違反標準規(guī)范規(guī)定或合同約定，不得低于本“計算規(guī)則”計算出的成本價承攬監(jiān)理業(yè)務，不得通過降低服務質(zhì)量，減少服務內(nèi)容等手段進行惡性競爭，擾亂正常市場秩序。對違法規(guī)定的，監(jiān)理協(xié)會將通過行業(yè)自律、通過授權(quán)開展的行業(yè)檢查對違規(guī)企業(yè)進行重點檢查并上報主管部門等方式進行處理。
5、建設(shè)單位在選擇監(jiān)理單位時，監(jiān)理費定價應不低于本“計算規(guī)則”計算出的成本，在此基礎(chǔ)上通過加強合同管理和過程管理，擇優(yōu)選擇誠信經(jīng)營企業(yè)作為監(jiān)理服務商。
6、本“計算規(guī)則”適用于南寧市城區(qū)區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建等房屋建筑工程和市政公用工程施工階段監(jiān)理服務成本測算、概算的編制及建設(shè)工程委托監(jiān)理合同洽談的參考。
二、施工階段監(jiān)理費成本計算規(guī)則
1、施工階段監(jiān)理取費應包括項目監(jiān)理機構(gòu)各類人員基本費用、企業(yè)綜合管理費用、利潤和稅金，具體詳見附錄2《工程監(jiān)理費構(gòu)成表》，其中施工階段監(jiān)理成本包括項目監(jiān)理機構(gòu)各類人員基本費用、企業(yè)綜合管理費用和稅金。
2、項目監(jiān)理機構(gòu)人員基本費用
項目監(jiān)理機構(gòu)人員基本費用=各類監(jiān)理人員基本費用×相應實際監(jiān)理人員數(shù)量×相應監(jiān)理人員服務時間
各類監(jiān)理人員基本費用=項目監(jiān)理機構(gòu)各類人員基本費用標準值×人員職稱調(diào)整系數(shù)×工程復雜程度調(diào)整系數(shù)，詳見附錄3《南寧市項目監(jiān)理機構(gòu)人員基本費用表》、附錄4《工程復雜程度調(diào)整系數(shù)表》；相應監(jiān)理人員數(shù)量、服務時間按招標文件或監(jiān)理合同中的要求進行計算。
3、企業(yè)綜合管理費用
企業(yè)綜合管理費用=項目監(jiān)理機構(gòu)人員基本費用×企業(yè)綜合管理費率
(企業(yè)綜合管理費率經(jīng)測算統(tǒng)計，綜合資質(zhì)企業(yè)40%-45%，甲級資質(zhì)企業(yè)35%-40%，乙級資質(zhì)企業(yè)30%-35%，丙資質(zhì)企業(yè)25%-30%，企業(yè)綜合管理費根據(jù)項目大小、工程復雜程度和工程地離市區(qū)距離等取值)
4、利潤
利潤=(項目監(jiān)理機構(gòu)人員基本費用+企業(yè)綜合管理費用)×利潤率
（利潤率由監(jiān)理單位自行確定，考慮監(jiān)理企業(yè)和行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，利潤率一般按10～15％計算）
5、稅 金
稅 金=(項目監(jiān)理機構(gòu)人員基本費用+企業(yè)綜合管理費用 +利潤)×稅率
(稅金應按國家實際規(guī)定計取。營業(yè)稅改增值稅后，監(jiān)理企業(yè)增值稅率：一般納稅人按6%、小規(guī)模納稅人按3%考慮，加上附加稅（城建稅7%、教育附加費3%、地方教育附加2%、水利建設(shè)基金費0.1%），目前監(jiān)理企業(yè)的綜合稅率：一般納稅人為6.45％、小規(guī)模納稅人為3.36%，如有修訂，按新修訂的綜合稅率計算。)
三、附則
1、建設(shè)單位確有必要只委托工程監(jiān)理某一部分工作內(nèi)容（質(zhì)量、造價、進度控制及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理）給監(jiān)理單位的，可按照其委托部分所占全部工程監(jiān)理的工作量比例計算工程監(jiān)理費（質(zhì)量、造價、進度控制及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的單項監(jiān)理費分別按監(jiān)理費總額的40％、10％、10％、40％計?。?。其中施工階段工程質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理服務是監(jiān)理的法定職責，其相應工程監(jiān)理費不低于施工階段監(jiān)理費總額的80％。
2、建設(shè)單位如果將保修階段的監(jiān)理相關(guān)服務連同工程監(jiān)理一并委托給監(jiān)理單位的，則應增加工程監(jiān)理費的5％作為保修階段監(jiān)理服務的工程監(jiān)理費用。
3、《本計算規(guī)則》適用于全市房屋建筑和市政公用工程，其它如交通、水利、電力、化工石油等可結(jié)合專業(yè)工程特點參考使用。
4、《本計算規(guī)則》由南寧市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會解釋，遇行業(yè)政策變化或人力資源成本發(fā)生較大波動時另行調(diào)整公布。
附錄1 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務的主要工作內(nèi)容
|
服務階段 |
主要工作內(nèi)容 |
備注 |
|
勘察階段 |
協(xié)助發(fā)包人編制勘察要求、選擇勘察單位，核查勘察方案并監(jiān)督實施和進行相應的控制，參與驗收勘察成果 |
建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、保修等階段監(jiān)理與相關(guān)服務的具體工作內(nèi)容執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)范、規(guī)定。 |
|
設(shè)計階段 |
協(xié)助發(fā)包人編制設(shè)計要求、選擇設(shè)計單位，組織評選設(shè)計方案，對各設(shè)計單位進行協(xié)調(diào)管理，監(jiān)督合同履行，審查設(shè)計進度計劃并監(jiān)督實施，核查設(shè)計大綱和設(shè)計深度、使用技術(shù)規(guī)范合理性，提出設(shè)計評估報告(包括各階段設(shè)計的核查意見和優(yōu)化建議)，協(xié)助審核設(shè)計概算。 |
|
|
施工階段 |
施工過程中的質(zhì)量、進度、費用控制，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、合同、信息等方面的協(xié)調(diào)管理。 |
|
|
保修階段 |
檢查和記錄工程質(zhì)量缺陷，對缺陷原因進行調(diào)查分析并確定責任歸屬。審核修復方案，監(jiān)督修復過程并驗收，審核修復費用。 |
附錄2 工程監(jiān)理費構(gòu)成表
|
序號 |
工程監(jiān)理費構(gòu)成 |
|
1 |
項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理人員基本費用 |
|
1.1 |
現(xiàn)場監(jiān)理人員的勞動工資（含個人應繳納的五險一金和個人所得稅） |
|
1.2 |
現(xiàn)場監(jiān)理人員工資性補貼（含交通、通訊、伙食、高溫、流動駐外工地等補貼） |
|
1.3 |
企業(yè)為現(xiàn)場監(jiān)理人員繳納五險一金 |
|
1.4 |
現(xiàn)場監(jiān)理人員的意外傷害保險（商業(yè)）或工傷支出 |
|
2 |
企業(yè)綜合管理費用 |
|
2.1 |
項目監(jiān)理機構(gòu)現(xiàn)場日常辦公費（含電腦、復印、文具、相機、通訊、水電氣、車輛折舊等） |
|
2.2 |
項目監(jiān)理機構(gòu)臨時設(shè)施設(shè)備的維修與維護費、租賃費 |
|
2.3 |
工程測試驗工器具使用費（包括不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防工器具等的購置費折舊、維修和攤銷費） |
|
2.4 |
經(jīng)營管理后勤人員應付工資和工資性補貼（含個人應繳納的五險一金和個人所得稅，交通、通訊、高溫、流動駐外工地等補貼） |
|
2.5 |
勞動保險費（包括企業(yè)應繳納的五險一金，應支付的離退休職工的補助費、6個月以上的長病假人員工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤費、按規(guī)定支付給離休干部的各項費用等） |
|
2.6 |
特殊性工資（包括監(jiān)理人員學習、培訓期間、休假及探親期間，停工期間工資、女性孕期及哺乳期，6個月內(nèi)病假期間的工作等） |
|
2.7 |
勞動保護費(含工作鞋、安全帽和制服等) |
|
2.8 |
職工福利費（含防暑降溫、過節(jié)慰問等） |
|
2.9 |
經(jīng)營管理后勤人員辦公費（含會議、電腦、打印、復印、文具、帳表、通訊、印刷和通訊等） |
|
2.10 |
職工教育培訓經(jīng)費（包括為職工學習先進技術(shù)和提高文化水平，按職工工資總額計提的費用，用于崗位培訓、業(yè)務培訓和繼續(xù)再教育等） |
|
2.11 |
固定資產(chǎn)費（包括屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備、儀器和車輛等的折舊、大修、維修或租賃費，房產(chǎn)稅、物管費、年檢等） |
|
2.12 |
差旅交通費用（包括職工因公出差、調(diào)動工作的差旅費、住勤補助費，市內(nèi)交通費和誤餐補助費，職工探親路費、職工退休、退職一次性路費，工傷人員就醫(yī)路費，以及單位管理部門使用的交通工具的油料、燃料、養(yǎng)路費、停車費及牌照費等） |
|
2.13 |
業(yè)務經(jīng)營費（人員招募費，項目現(xiàn)場檢查、考核費用） |
|
2.14 |
財產(chǎn)保險費（含不動產(chǎn)和動產(chǎn)保險費） |
|
2.15 |
黨、團、工會、婦女等組織活動經(jīng)費 |
|
2.16 |
企業(yè)研發(fā)費（含技術(shù)轉(zhuǎn)讓費和技術(shù)開發(fā)費） |
|
2.17 |
其他費用（含投標經(jīng)費、質(zhì)量認證審核費、廣告、財務費用，法律顧問咨詢費和社會組織會費等） |
|
3 |
利潤 |
|
4 |
稅金 |
附錄3 南寧市項目監(jiān)理機構(gòu)人員基本費用表(2016-2017年度)
|
監(jiān)理人員類別 |
項目監(jiān)理機構(gòu)各類人員基本費用標準值 （元/月.人） |
備 注 |
|
總監(jiān)理工程師 |
12000 |
1、項目監(jiān)理機構(gòu)各類人員指定為高級工程師時，相應人員的基本費用乘以1.2的人員職稱調(diào)整系數(shù)。 2、本表中的項目監(jiān)理機構(gòu)各類人員基本費用值為工程復雜程度為普通的標準取值，（即工程復雜程度調(diào)整系數(shù)為1），工程復雜程度不同時則乘以工程復雜程度調(diào)整系數(shù)進行調(diào)整（詳見附錄4）。
|
|
總監(jiān)理工程師代表 |
10000 |
|
|
專業(yè)監(jiān)理工程師 |
7000 |
|
|
監(jiān)理員 |
4500 |
備注：項目監(jiān)理機構(gòu)各類人員基本費用按目前南寧市項目監(jiān)理機構(gòu)人員平均薪酬水平值進行計算，根據(jù)市場調(diào)查情況進行調(diào)整，如有變化另行適時公布。
附錄4 工程復雜程度調(diào)整系數(shù)表
|
序號 |
工程 類別 |
工程特征 |
工程難度調(diào)整系數(shù) |
|
1 |
房 屋 建 筑 工 程 |
普通工業(yè)廠房和物流、儲備倉庫工程 |
0.90 |
|
2 |
普通住宅和住宅小區(qū)工程 |
1.00 |
|
|
3 |
綜合商業(yè)用房 |
1.10 |
|
|
4 |
按四星級及以上標準建設(shè)的酒店（含精裝修） |
1.15 |
|
|
5 |
大跨度鋼結(jié)構(gòu)建筑（體育場館、文化場館、會展中心等） |
1.25 |
|
|
6 |
綜合性醫(yī)院 |
1.15 |
|
|
7 |
地下四層及以上或基坑深度≥18M |
1.20 |
|
|
8 |
100M≤建筑高度＜200M |
1.20 |
|
|
9 |
200M≤建筑高度＜300M |
1.30 |
|
|
10 |
建筑高度≥300M |
1.35 |
|
|
11 |
古建筑維修；古遺址修復；文物古跡維護 |
1.40 |
|
|
12 |
市 政 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 工 程 |
普通道路工程：人行天橋 |
1.00 |
|
13 |
城市快速路；分離式立交橋；人行地下通道 |
1.15 |
|
|
14 |
互通式立交橋；地下通道；城市輕軌 |
1.20 |
|
|
15 |
單孔跨徑≥100M的橋梁 |
1.20 |
|
|
16 |
單孔跨徑≥200M的橋梁 |
1.30 |
|
|
17 |
長度＜1000M隧道工程 |
1.10 |
|
|
18 |
1000M≤長度＜3000M的隧道工程；跨度≥12M的隧道工程 |
1.20 |
|
|
19 |
長度≥3000M隧道工程；連拱隧道；淺埋暗挖隧道；城市地鐵 |
1.30 |
|
|
20 |
直徑＜1M的管道工程 |
0.90 |
|
|
21 |
直徑≥1M的管道工程；＜3M3/S泵站；＜5萬噸/日的給水廠或污水廠工程 |
1.00 |
|
|
22 |
埋深≥5M管道工程；頂管工程；≥3M3/S泵站；≥5萬噸/日的給水廠或污水廠工程 |
1.20 |
|
|
23 |
海(江)底排污管道；海水取排水、淡化及處理工程 |
1.30 |
|
|
24 |
園林工程；城市廣場 |
0.90 |
|
|
25 |
中低壓燃氣工程 |
1.00 |
|
|
26 |
高壓燃氣管網(wǎng)；液化儲氣站 |
1.15 |
|
|
27 |
垃圾中轉(zhuǎn)站；垃圾填埋工程 |
1.00 |
|
|
28 |
垃圾焚燒工程 |
1.20 |
注：
1、其中不具備本表特征的工程項目，工程難度系數(shù)按1.00計算；
2、當工程特征適用兩個及以上難度系數(shù)時，取其中最大值
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