環(huán)保“三同時(shí)”是指什么

 

2014年修訂的《環(huán)境保護(hù)法》第四十一條：建設(shè)項(xiàng)目中防止污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要求，不得擅自拆除或者閑置。

 

三同時(shí)”制度是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的一項(xiàng)基本制度，是我國(guó)以預(yù)防為主的環(huán)保政策的重要體現(xiàn)。即，建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。“三同時(shí)”制度的適用范圍包括：新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目；技術(shù)改造項(xiàng)目；可能對(duì)環(huán)境造成污染和破壞的工程項(xiàng)目。

 

1973年國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定》中首次正式提出：一切新建、擴(kuò)建和改建的企業(yè)必須執(zhí)行“三同時(shí)”制度；1976年中共中央批轉(zhuǎn)的《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的報(bào)告》中重申了這項(xiàng)制度；1979年的“環(huán)保法（試行）”、1989年的“環(huán)保法”、各時(shí)期單項(xiàng)環(huán)保法律及國(guó)務(wù)院“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例”均規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行“三同時(shí)”制度。

 

如何自主進(jìn)行“三同時(shí)”驗(yàn)收

 

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定，企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目需要對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收合格的不得正式投入生產(chǎn)，同時(shí)要受到相應(yīng)的處罰，并責(zé)令整治及整改。自2018年1月1開(kāi)始 ，企業(yè)的“三同時(shí)”驗(yàn)收由環(huán)保部門(mén)組織驗(yàn)收改變?yōu)槠髽I(yè)自主驗(yàn)收。那么企業(yè)“三同時(shí)”驗(yàn)收工作應(yīng)怎樣規(guī)范做好呢？

 

驗(yàn)收的項(xiàng)目主要包括四個(gè)方面：

 

1.廢水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行情況，排放是否達(dá)標(biāo)。

2.廢氣處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行情況及廢氣排放情況。

3.噪聲防治設(shè)施的落實(shí)情況。

4.固體廢物的儲(chǔ)存場(chǎng)所是否規(guī)范，處置是否符合規(guī)定等。

 

那么怎樣做好環(huán)評(píng)自主驗(yàn)收呢？

 

企業(yè)在取得環(huán)評(píng)報(bào)告和生態(tài)環(huán)境部門(mén)的環(huán)評(píng)審批意見(jiàn)后，要對(duì)照結(jié)合本企業(yè)實(shí)際做好污染防治措施，逐條對(duì)照環(huán)評(píng)報(bào)告和審批意見(jiàn)進(jìn)行建設(shè)和整改。

“三同時(shí)”驗(yàn)收部分需要企業(yè)關(guān)注的是最新《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法（2017年11月22日）》（國(guó)環(huán)規(guī)環(huán)評(píng)【2017】4號(hào)）中關(guān)于“企業(yè)自主驗(yàn)收”部分的內(nèi)容。

1、企業(yè)自主驗(yàn)收突出建設(shè)單位主體責(zé)任。是否委托第三方監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收，是否安排驗(yàn)收小組，請(qǐng)不請(qǐng)專(zhuān)家，請(qǐng)幾個(gè)專(zhuān)家都由業(yè)主自己定，關(guān)鍵是必須對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)；

2、驗(yàn)收的本質(zhì)是對(duì)污染防治設(shè)施的驗(yàn)收，是否需要設(shè)計(jì)安裝環(huán)保設(shè)施等，都在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)中明確。我們要注意不是措施驗(yàn)收，比如周邊敏感點(diǎn)的搬遷是措施，這是當(dāng)?shù)卣呢?zé)任，企業(yè)自主驗(yàn)收時(shí)可不管，但需在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的“其他需要說(shuō)明”部分注明搬遷進(jìn)度即可；

3、工作延續(xù)性：生態(tài)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，如房地產(chǎn)、水利工程、采礦業(yè)等項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)仍然編制調(diào)查報(bào)告；工業(yè)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目只需編制監(jiān)測(cè)報(bào)告；

4、改革前瞻性：與排污許可證銜接，污染防治設(shè)施需要調(diào)試的，要先取得排污許可才能進(jìn)行調(diào)試，設(shè)施調(diào)試完成并驗(yàn)收監(jiān)測(cè)合格后方能開(kāi)展自主驗(yàn)收。因此，程序上是先有排污許可再有驗(yàn)收事項(xiàng)；

5、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的組成：包括監(jiān)測(cè)/調(diào)查報(bào)告、提出驗(yàn)收意見(jiàn)和其他需要說(shuō)明事項(xiàng)三部分；

6、多種污染物的，可編制一份驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。目前，企業(yè)只能對(duì)廢氣處理設(shè)施進(jìn)行自主驗(yàn)收，2018年1月1日新水法實(shí)施后企業(yè)可以對(duì)廢氣、廢水處理設(shè)施進(jìn)行自主驗(yàn)收。涉及固廢和噪聲環(huán)保設(shè)施的仍由環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收。因此，如果存在多種設(shè)施驗(yàn)收的，可以統(tǒng)一編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，向環(huán)保部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并邀請(qǐng)環(huán)保局同志作為驗(yàn)收小組成員，共同參與驗(yàn)收。

環(huán)保“三同時(shí)”及竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)管將有新規(guī)

近日，生態(tài)環(huán)境部研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”及竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收監(jiān)管工作機(jī)制的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，要求于2021年5月30日前進(jìn)行意見(jiàn)反饋。

各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管，理順各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)建設(shè)單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染治理主體責(zé)任，現(xiàn)就完善建設(shè)項(xiàng)目（不含海洋工程、核動(dòng)力廠(chǎng)和研究堆項(xiàng)目）環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”及竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)優(yōu)化監(jiān)管方式提高監(jiān)管效能提出本意見(jiàn)。

（一）夯實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任

請(qǐng)各省（區(qū)、市）生態(tài)環(huán)境部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境部門(mén)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”及竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收監(jiān)管工作的監(jiān)督指導(dǎo)，督促建設(shè)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，按照《生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄(2020 年版)》要求，切實(shí)履行第一責(zé)任層級(jí)職責(zé)，全面加強(qiáng)對(duì)市域內(nèi)所有列入環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查和處理處罰工作，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)措施嚴(yán)格落實(shí)，指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)依法開(kāi)展竣工自主驗(yàn)收；加強(qiáng)對(duì)跨市域建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”及竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收的抽查，協(xié)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目所跨區(qū)域市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)建立協(xié)作會(huì)商機(jī)制。

（二）建立事前參與機(jī)制

生態(tài)環(huán)境部將進(jìn)一步完善環(huán)評(píng)審批程序，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件技術(shù)評(píng)估和審查過(guò)程中，根據(jù)環(huán)境影響和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大小，邀請(qǐng)項(xiàng)目所在地省級(jí)或地市級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘、技術(shù)評(píng)估會(huì)和部?jī)?nèi)審查會(huì)，共同研究提出環(huán)境污染和生態(tài)破壞防治措施，明確后續(xù)屬地監(jiān)管內(nèi)容和各方責(zé)任。

請(qǐng)各省（區(qū)、市）生態(tài)環(huán)境部門(mén)參照我部環(huán)評(píng)審批程序，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件技術(shù)評(píng)估和審查過(guò)程中，建立地方政府及相關(guān)部門(mén)事前參與機(jī)制，合理確定參會(huì)范圍，也可以采取書(shū)面征求意見(jiàn)的方式，避免增加行政成本。

在環(huán)評(píng)批復(fù)文件中，按照屬地負(fù)責(zé)的原則，將設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)作為建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管的主要責(zé)任部門(mén)，并在審批完成后及時(shí)將環(huán)評(píng)文件及批復(fù)文件移送設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)，涉及污染物區(qū)域削減、煤炭替代、產(chǎn)能置換、居民搬遷、棲息地保護(hù)等要求的應(yīng)同時(shí)移送所在地人民政府及相關(guān)部門(mén)，并明確有關(guān)責(zé)任和完成時(shí)限。

（一）聚焦“三同時(shí)”監(jiān)管重點(diǎn)

各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展“三同時(shí)”監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)中有明確法律責(zé)任的具體行為進(jìn)行檢查。重點(diǎn)關(guān)注初步設(shè)計(jì)文件中編制環(huán)境保護(hù)篇章、落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算情況；建設(shè)單位施工合同涵蓋環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容并配置相應(yīng)資金情況；建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際開(kāi)工時(shí)間超出環(huán)評(píng)文件批準(zhǔn)之日五年的報(bào)原審批部門(mén)重新審核情況；建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)要求的一致性，發(fā)生變動(dòng)的，建設(shè)單位在變動(dòng)前開(kāi)展環(huán)境影響分析情況， 重大變動(dòng)重新報(bào)批環(huán)評(píng)文件情況（重大變動(dòng)按現(xiàn)行分級(jí)審批規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門(mén)認(rèn)定）；環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施與主體工程施工同步實(shí)施情況；建設(shè)過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞或污染情況；有關(guān)國(guó)際條約履約要求和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策遵守情況；環(huán)評(píng)批復(fù)中環(huán)境監(jiān)理要求的落實(shí)情況等。

（二）統(tǒng)一自主驗(yàn)收監(jiān)管內(nèi)容

各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)按照“合法性檢查為主、合規(guī)性檢查為輔” 的原則開(kāi)展自主驗(yàn)收監(jiān)督檢查。重點(diǎn)關(guān)注是否存在不應(yīng)通過(guò)驗(yàn)收的八種情形，即環(huán)評(píng)要求的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)或使用，超標(biāo)超總量排污，發(fā)生重大變動(dòng)未重新報(bào)批環(huán)評(píng)文件，建設(shè)過(guò)程中造成的重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞未完成整改，納入排污許可的項(xiàng)目無(wú)證或不按許可證排污，治污能力不能滿(mǎn)足主體工程需要，被處罰的違法行為未改正完成，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題或驗(yàn)收中弄虛作假等。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)驗(yàn)收程序的規(guī)范性、內(nèi)容的完整性、信息公開(kāi)的合規(guī)性，以及政府和有關(guān)部門(mén)承諾措施的落實(shí)情況等事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（一）完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”日常監(jiān)管機(jī)制

請(qǐng)各?。▍^(qū)、市）生態(tài)環(huán)境部門(mén)進(jìn)一步完善行政區(qū)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度，指導(dǎo)督促設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)及時(shí)將各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目及全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺(tái)新錄入的已通過(guò)自主驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目納入監(jiān)管對(duì)象信息庫(kù)，按區(qū)域、行業(yè)、規(guī)模、要素等科學(xué)分類(lèi)，將“三同時(shí)”和自主驗(yàn)收檢查列入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，統(tǒng)籌制定現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃，嚴(yán)格按照抽查比例和頻次實(shí)施抽查。對(duì)有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目應(yīng)提高抽查比例。對(duì)生態(tài)環(huán)境部審批建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)部批項(xiàng)目），在項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)后至投入生產(chǎn)或使用 1 年內(nèi)“雙隨機(jī)”抽查工作至少應(yīng)實(shí)現(xiàn)一次全覆蓋。

（二）建立重點(diǎn)項(xiàng)目抽查機(jī)制

每年下半年，生態(tài)環(huán)境部組織相關(guān)?。▍^(qū)、市）生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)上一年度已開(kāi)工的部批項(xiàng)目和上一年度下半年及本年度上半年已完成自主驗(yàn)收（已頒發(fā)排污許可證）的部批項(xiàng)目開(kāi)展抽查。重點(diǎn)對(duì)化工、石化、危廢處置等可能引發(fā)較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，公路、鐵路、輸變電等線(xiàn)性工程，水利水電、煤炭、金屬礦采選業(yè)等生態(tài)敏感項(xiàng)目，涉及持久性有機(jī)污染物、汞等國(guó)際關(guān)注度高的項(xiàng)目，以及其他媒體曝光頻繁、社會(huì)關(guān)注度高、信訪(fǎng)投訴量大、已發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行抽查。各?。▍^(qū)、市）生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，組織對(duì)國(guó)家級(jí)和省級(jí)審批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行抽查。

（一）優(yōu)化信息共享機(jī)制

地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)評(píng)與執(zhí)法信息共享機(jī)制。環(huán)評(píng)審批機(jī)構(gòu)在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件批復(fù)后或接到上級(jí)移送環(huán)評(píng)文件及批復(fù)文件后，及時(shí)將相關(guān)文件移送環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)，環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)涉及環(huán)評(píng)管理問(wèn)題的，及時(shí)反饋環(huán)評(píng)審批機(jī)構(gòu)，切實(shí)形成監(jiān)管合力，提高管理效能。

（二）完善公眾參與機(jī)制

地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要充分發(fā)揮公眾監(jiān)督作用，及時(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制過(guò)程中的公眾參與信息、環(huán)評(píng)文件受理和審批過(guò)程中收集的公眾意見(jiàn)、項(xiàng)目建設(shè)及調(diào)試階段受理的群眾舉報(bào)和投訴意見(jiàn)進(jìn)行梳理，系統(tǒng)總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行過(guò)程中潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，作為重要線(xiàn)索，納入“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收檢查重點(diǎn)關(guān)注范圍。

（三）探索第三方輔助執(zhí)法機(jī)制

請(qǐng)各?。▍^(qū)、市）生態(tài)環(huán)境部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法智庫(kù)建設(shè)，鼓勵(lì)各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)在本級(jí)預(yù)算中合理安排經(jīng)費(fèi)，邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家、技術(shù)專(zhuān)家或第三方咨詢(xún)機(jī)構(gòu)輔助開(kāi)展“三同時(shí)”和自主驗(yàn)收監(jiān)督檢查，從專(zhuān)業(yè)角度對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程內(nèi)容以及生態(tài)環(huán)保措施的批建一致性、達(dá)標(biāo)排放的技術(shù)可達(dá)性、生態(tài)環(huán)境影響的可控性進(jìn)行評(píng)判，為精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問(wèn)題提供技術(shù)支持。

（四）依托信息化平臺(tái)

各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)充分運(yùn)用全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)統(tǒng)一申報(bào)和審批系統(tǒng)、全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)、全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收信息系統(tǒng)等相關(guān)數(shù)據(jù)平臺(tái)跟蹤掌握建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)、驗(yàn)收進(jìn)度， 不斷強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，探索建立源頭異常發(fā)現(xiàn)、問(wèn)題初步識(shí)別、檢查需求推送的智能模型，精準(zhǔn)、高效地開(kāi)展“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收監(jiān)督檢查。

（一）依法處理處罰

請(qǐng)各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)“三同時(shí)”制度不落實(shí)或落實(shí)不到位、未經(jīng)驗(yàn)收擅自投產(chǎn)、自主驗(yàn)收過(guò)程中弄虛作假、未按要求向社會(huì)公開(kāi)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的，依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行處理處罰，將建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)環(huán)境違法信息及時(shí)記入誠(chéng)信檔案，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

（二）加大督政力度

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)中載明的由政府和有關(guān)部門(mén)承諾實(shí)施的區(qū)域削減、煤炭替代、功能置換、居民搬遷、棲息地保護(hù)等與建設(shè)項(xiàng)目配套的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施落實(shí)進(jìn)度緩慢或不落實(shí)的，建設(shè)項(xiàng)目所在地生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)及時(shí)向上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告，上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)充分利用約談、限批、通報(bào)等手段，督促屬地人民政府切實(shí)按其承諾內(nèi)容落實(shí)相關(guān)主體責(zé)任。經(jīng)督促，相關(guān)政府承諾仍不落實(shí)或落實(shí)不力，問(wèn)題突出的，可納入中央或省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇。

請(qǐng)各省（區(qū)、市）生態(tài)環(huán)境部門(mén)每年 12 月底前將行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)部批項(xiàng)目“三同時(shí)”和自主驗(yàn)收監(jiān)督檢查情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及處理處罰情況報(bào)送生態(tài)環(huán)境部。