一、解讀形式

政策問答。

二、解讀渠道

南寧市自然資源局網(wǎng)站。

三、解讀時(shí)間

印發(fā)實(shí)施本政策之日起。

四、解讀材料

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推薦誠信建設(shè)的要求，進(jìn)一步提高社會(huì)信用體系建設(shè)法制化、規(guī)范化水平，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕49號(hào)）（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。為貫徹落實(shí)文件精神，加強(qiáng)“多測合一”測繪服務(wù)市場誠信建設(shè)，提高測繪服務(wù)市場誠信水平，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，我局開展了對《南寧市建設(shè)項(xiàng)目“多測合一”信用管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）的修訂工作。

1. 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕49號(hào)）；

2.《廣西壯族自治區(qū)測繪管理?xiàng)l例》（廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修訂，2019年7月25日）。

3.《測繪地理信息行業(yè)信用管理辦法》（國測管發(fā)〔2015〕57號(hào)）；

4.《測繪地信局關(guān)于印發(fā)<注冊測繪師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）>的通知》（國測人發(fā)〔2014〕8號(hào)）；

5.《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)自然資源社會(huì)失信行為認(rèn)定和懲戒辦法（試行）>的通知》（桂自然資規(guī)〔2020〕12號(hào)）；

6.《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)自然資源社會(huì)信用信息管理辦法（試行）>的通知》（桂自然資規(guī)〔2019〕11號(hào)）。

《辦法》在修訂過程中，通過發(fā)函、在南寧市自然資源局網(wǎng)站和南寧市政府法制網(wǎng)•網(wǎng)上公開征求意見平臺(tái)發(fā)布通告等形式，向市直相關(guān)部門、社會(huì)公眾、測繪單位及相關(guān)法定代表人、專家征詢意見，并根據(jù)反饋意見進(jìn)行了修改完善。

修訂后的《辦法》共二十五條及一個(gè)附表，主要進(jìn)行了以下調(diào)整：

依據(jù)《指導(dǎo)意見》中“（二）嚴(yán)格規(guī)范失信行為認(rèn)定依據(jù)”及“（十一）建立健全信用修復(fù)配套機(jī)制”的相關(guān)規(guī)定，明確主管部門對信用信息認(rèn)定依據(jù)為具有法律效力的文書；完善測繪服務(wù)機(jī)構(gòu)提出信用修復(fù)申請的條件，符合修復(fù)條件的可遵循國家及自治區(qū)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的修復(fù)程序進(jìn)行修復(fù)。

（1）刪除不良信息的二級(jí)分類。刪除第六條第三項(xiàng)“包括一般失信信息、嚴(yán)重失信信息和特定嚴(yán)重失信信息”的描述，并對涉及不良信息的條款做出相應(yīng)調(diào)整。

（2）調(diào)整不良信息的公示期限。不良信息自產(chǎn)生之日起，公示期限為一年；信用主體申請信用修復(fù)的，不良信息需公示滿三個(gè)月。

（1）重新確定對測繪服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)分級(jí)的描述。將原《辦法》中“紅名單”修改為“A等級(jí)”、“正常”修改為“B等級(jí)”、“管控”修改為“C等級(jí)”、“黑名單”修改為“D等級(jí)”。

（2）第十三條新增第三項(xiàng)明確直接評定為D等級(jí)的情況。

根據(jù)《指導(dǎo)意見》第九條中“對失信主體采取減損權(quán)益或增加義務(wù)的處理措施，必須基于具體的失信行為事實(shí)，直接援引法律、法規(guī)或者黨中央、國務(wù)院政策文件為依據(jù)，并實(shí)行清單制管理”的規(guī)定，刪除原第十五條第三項(xiàng)及第十六條第二項(xiàng)，將對失信主體的處理措施調(diào)整為對評定為C等級(jí)的測繪服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管控，對評定為D等級(jí)的測繪服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管控并向社會(huì)通報(bào)。

（1） 原附表中序號(hào)3-107中“‘多測合一’項(xiàng)目被項(xiàng)目業(yè)主投訴，并查實(shí)”的指標(biāo)內(nèi)容依據(jù)不足，對其進(jìn)行刪除。

（2）將附表中序號(hào)2-201、2-102、2-103、2-104中對獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別的描述統(tǒng)一調(diào)整為“國家級(jí)”、“省部級(jí)”、“市廳級(jí)”、“縣處級(jí)”。

（3）調(diào)整附表中序號(hào)2-101、2-102獲得國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的分值。

原文鏈接：南寧市自然資源局關(guān)于印發(fā)《南寧市建設(shè)項(xiàng)目“多測合一”信用管理辦法（試行）》的通知（南自然資規(guī)〔2021〕3號(hào)）

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