1、關于開展節(jié)地評價的問題咨詢 2021年07月20日
按照《關于規(guī)范開展建設項目節(jié)地評價工作的通知》(自然資辦發(fā)〔2021〕14號)要求,“以招標拍賣掛牌方式供應的工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地”是否可不開展節(jié)地評價? 例如:某招商引資項目,產業(yè)形態(tài)為“農貿+物流+倉儲”形式,暫未找到有對應的“土地使用標準”,項目已完成前期部分審批手續(xù)(項目備案、占用林地等),目前正處于組卷報批階段,項目土地在審批通過后,將以掛牌方式出讓,此種情形是否需要開展節(jié)地評價?
回復:未確定用地主體、以招標拍賣掛牌方式供應的工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地,可不列入建設項目節(jié)地評價范圍。
2、關于節(jié)地評價中經(jīng)營性用地的定義 2021年07月20日
自然資辦發(fā)〔2021〕14號文件中提及“未確定用地主體、以招標拍賣掛牌方式供應的工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地,可不列入建設項目節(jié)地評價范圍”,里面的經(jīng)營性用地,這個如何定義?
回復:按照《民法典》第三百四十七條,工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等用地為經(jīng)營性用地。
3、咨詢自然資辦發(fā)〔2021〕14號文件相關問題
第一個問題:第四條,“小型工程用地、小于0.2公頃的工程項目用地”具體說明一下,小型工程用地怎么算???“小于0.2公頃的工程項目用地”是對前一句“小型工程用地”說明么?如果不是說明,那小型工程用地標準是什么?
第二個問題:第四條“以及未確定用地主體、以招標拍賣掛牌方式供應的工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地,可不列入建設項目節(jié)地評價范圍。”這一句是一句話么?“確定用地主體、以招標拍賣掛牌方式供應的工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地,”就需要做節(jié)地評價,是這個意思么?
第三個問題請問:新增建設用地加油加氣站項目需要做節(jié)地評價么?有行業(yè)建設標準無土地使用標準?
回復:經(jīng)研究,現(xiàn)對您提出的問題逐一答復如下:
第一個問題:文件中小型工程用地、小于0.2公頃的工程項目用地是指2種情況:小于0.2公頃工程項目用地指整體項目總用地規(guī)模小于0.2公頃;小型工程用地按照國務院建設行政主管部門確定的小型工程標準界定?!吨腥A人民共和國建筑法》規(guī)定,建筑工程開工前應當申請領取施工許可證;但是,國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外?!督ㄖこ淌┕ぴS可管理辦法》第二條規(guī)定,工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建設工程,可以不辦理施工許可證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,對限額進行調整,并報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
第二個問題:未確定用地主體、以招標拍賣掛牌方式供應的工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地,可不列入建設項目節(jié)地評價范圍,即以招拍掛方式供應的經(jīng)營性用地,不開展節(jié)地評價。
第三個問題:加油加氣站用地是應當以招拍掛方式供地的經(jīng)營性用地。
來源:自然資源部自然資源開發(fā)利用司
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