首先我們來了解什么是河長制。
 

河長制是各地依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，堅持問題導(dǎo)向，落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)河湖管理保護主體責任的一項制度創(chuàng)新，即由各級黨政主要負責人擔任河長，負責組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護工作。河長制以水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等為主要任務(wù)，通過構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制，為維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。

 

全面推行河長制是落實綠色發(fā)展理念、推進生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，是解決我國復(fù)雜水問題、維護河湖健康生命的有效舉措，是完善水治理體系、保障國家水安全的制度創(chuàng)新。
 

那么，廣西全面推行河長制做了哪些工作？進展情況如何？

據(jù)了解，自中央印發(fā)《關(guān)于全面推行河長制的意見》和《關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導(dǎo)意見》以來，自治區(qū)黨委政府高度重視全面推行河長制湖長制工作，從事關(guān)全局的戰(zhàn)略高度來抓，第一時間傳達學(xué)習(xí)和研究部署，迅速在全區(qū)推動貫徹落實。彭清華書記在2017年11月召開的自治區(qū)黨委十一屆三次全會上強調(diào)，要實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，落實河長制；陳武主席在2018年初的《學(xué)習(xí)時報》刊發(fā)署名文章，強調(diào)要全面落實河長制湖長制，強化生態(tài)環(huán)境治理，著力解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，使八桂大地青山常在、清水長流、空氣常新，讓綠色成為廣西經(jīng)濟發(fā)展的最美底色。今年1月13日，自治區(qū)黨委政府召開全區(qū)河長制工作現(xiàn)場會，孫大偉副書記強調(diào)要以全面推行河長制湖長制為抓手，切實維護好江河湖庫健康生命，進一步擦亮我區(qū)山清水秀生態(tài)美的金字招牌，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中積極作為。總體而言，經(jīng)過一年多的努力，我區(qū)河長制湖長制工作蹄疾步穩(wěn)，順利推進，各項工作取得了階段性成果。

 

　?。?strong>一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，高位推進全面推行河長制工作。2017年以來，彭清華書記先后5次對河長制工作作出重要批示，主持召開自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議我區(qū)《關(guān)于全面推行河長制的實施意見》和《全面推行河長制工作方案》（以下簡稱“一意見一方案”）兩個文件并簽發(fā)；陳武主席主持召開自治區(qū)十二屆人民政府第96次常務(wù)會議審議河長制相關(guān)文件，并出席全區(qū)全面推行河長制工作動員電視電話會議，親自部署全區(qū)全面推行河長制工作；自治區(qū)成立了由黨政分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、副組長的推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面推行河長制各項工作；自治區(qū)人民政府先后8次召開會議部署推進河長制工作；自治區(qū)有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)擔任西江、柳江、郁江、桂江4條主要江河干流的自治區(qū)河長，統(tǒng)籌抓好大江大河管理保護；自治區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任自治區(qū)河長辦主任，負責組織和協(xié)調(diào)河長制工作。全區(qū)各地按照自治區(qū)黨委政府部署，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔任轄區(qū)總河長，親自抓部署抓落實；成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)擔任轄區(qū)內(nèi)主要河流河段河長，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任河長制辦公室主任，全面落實推行河長制各項措施。今年2月5日，剛調(diào)來廣西的方副主席第一時間到自治區(qū)水利廳和河長辦調(diào)研指導(dǎo)工作，對我區(qū)全面推行河長制工作作了總體部署，明確了2018年重點工作要求。

 

　　（二）建立健全體制機制，扎實推進全面推行河長制重點工作。一是落實四個到位。我區(qū)根據(jù)中央《意見》和水利部、環(huán)境保護部《實施方案》精神要求，按照工作方案到位、組織體系和責任落實到位、相關(guān)制度和政策措施到位、監(jiān)督檢查和考核評估到位的要求全面推行河長制。截至2017年底，自治區(qū)、14個設(shè)區(qū)市、111個縣（市、區(qū)）7個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、1223個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）四級工作方案和中央要求出臺的河長制六項制度全部印發(fā)實施；自治區(qū)出臺了“一意見一方案”兩個文件，明確規(guī)定各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任總河長，全區(qū)共落實總河長2705名，實行“雙總河長制”；在全區(qū)江河湖庫分級分段建立自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長體系，實現(xiàn)“河長制全覆蓋”，落實河長63271名，各級河長積極開展巡河，著力解決江河湖庫存在的突出問題，五級河長累計巡河10萬人次以上；縣級以上河長制辦公室全部掛牌設(shè)立，落實了機構(gòu)、人員、場地、設(shè)備等必要條件，還有586個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設(shè)立了河長制辦公室。我區(qū)“四項約束性指標”已全面完成，江河湖庫管理保護六大任務(wù)扎實推進，依法治水管水水平和成效不斷提升，全面推行河長制工作已由“見河長”轉(zhuǎn)向“見行動”“見成效”新階段。二是夯實基礎(chǔ)工作。全區(qū)江河湖庫名錄調(diào)查全面完成，18936條江河、18個湖泊建立了一河一檔、一湖一檔，“一河（湖庫）一策”方案編制實施工作穩(wěn)步推進。河長制湖長制信息化管理平臺建設(shè)積極推進，采取試點建設(shè)和引進應(yīng)用平臺等方式，在自治區(qū)、8個設(shè)區(qū)市、16個縣投入試運行。三是穩(wěn)步推進湖長制工作。中央下發(fā)《關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導(dǎo)意見》后，自治區(qū)黨委政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)相繼做出重要批示指示，自治區(qū)擬出臺廣西湖長制工作方案，全面貫徹落實湖長制。按照工作部署，自治區(qū)河長辦已于2018年初牽頭組織完成廣西湖長制工作方案征求意見稿，近期已報送自治區(qū)政府。

 

　　（三）開展河湖水環(huán)境整治，切實履行河長職責。根據(jù)主要任務(wù)要求，我區(qū)結(jié)合實際，突出重點，積極開展清河行動和環(huán)境治理，在全區(qū)推廣生態(tài)養(yǎng)殖，以實際行動保護綠水青山。一是開展清河行動，確保江河安瀾。積極組織全區(qū)各級各有關(guān)部門深入開展清河行動，切實解決江河湖庫管理保護存在的突出問題。開展了全區(qū)河道采砂和江河湖庫執(zhí)法專項檢查，并聯(lián)合湘粵兩省開展交界水域漁政和采砂聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊非法捕撈、非法網(wǎng)箱養(yǎng)魚、非法采砂行為。同時，開展“清廢打假促達標”“鏟污除險衛(wèi)家園”“督政促企保藍天”等專項行動。南寧市、貴港市、百色市組織對郁江干流實施清河行動；北海市、欽州市、玉林市大力推進重點流域綜合整治，清拆或關(guān)閉搬遷養(yǎng)殖場2392家，清理生豬約28萬頭，清拆欄舍約57萬平方米；改造養(yǎng)殖場605家、豬舍面積約12萬平方米。通過清河行動，有力打擊了破壞水生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為，切實維護了八桂大地江河安瀾的大好局面。二是開展環(huán)境治理，捍衛(wèi)金字招牌。我區(qū)以全面推行河長制工作為契機，積極開展環(huán)境治理和保護工作，于5月1日實施《廣西壯族自治區(qū)飲用水水源保護條例》，全面開展水功能保護區(qū)劃界工作。大力推進漓江、九洲江、南流江、欽江等重點流域綜合整治，投入治理資金19億元，推進污水處理項目建設(shè)，強化畜禽養(yǎng)殖污染整治，促使重點流域水質(zhì)水環(huán)境得到顯著改善。2017年，九洲江兩廣交界石角斷面主要水質(zhì)指標均達地表水Ⅲ類標準，獲得了環(huán)境保護部華南督察局的肯定和廣東省人民政府高度贊揚。柳州市以生態(tài)景觀廊道作為建設(shè)重點，投入50億元打造了“百里柳江、百里畫廊”響亮城市名片。賀州市強力推進以“一江九河連七湖”為重點的賀江水系生態(tài)修復(fù)項目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)了愛蓮湖、三家灘等多個濕地公園。來賓市大力推進西江來賓段生態(tài)走廊建設(shè)，加強以大瑤山為重點的水源林生態(tài)環(huán)境保護，堅決守好“山上、天上、水里、地里”四條生態(tài)底線。崇左市以花山巖畫入選世界文化遺產(chǎn)為契機，大力推進左江流域環(huán)境整治工作。截至2017年底，全區(qū)52個地表水國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為96.2%，森林覆蓋率達62.28%，植被生態(tài)質(zhì)量和植被生態(tài)改善程度居全國前列。通過開展環(huán)境綜合整治，全區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)紅利逐步釋放，“金不換”的生態(tài)優(yōu)勢得到有力保障。三是推行生態(tài)養(yǎng)殖，護航綠水青山。2016年底，我區(qū)印發(fā)了《廣西現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖“十三五”規(guī)劃》，提出到2020年生態(tài)養(yǎng)殖場糞污處理率達100%，集約化水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水排放處理率達90%以上。2017年，我區(qū)制定了《全區(qū)大力發(fā)展?jié)O業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖工作方案》，組織開展水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)劃定工作，投入1.26億元用于發(fā)展各類生態(tài)養(yǎng)殖項目；組織實施生態(tài)養(yǎng)殖春季大行動，大力推廣應(yīng)用生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)和模式；加強水生生物資源養(yǎng)護，舉辦增殖放流活動18次，放流各類魚苗1100多萬尾，努力恢復(fù)水生生態(tài)系統(tǒng)。

 

經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)河長制工作取得了長足進步，今年在自治區(qū)黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，一定能繼續(xù)乘勢而上，攻堅克難，繼續(xù)保護好我區(qū)山清水秀的自然生態(tài)，維護住江河湖庫水生態(tài)環(huán)境安全。
 

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