PPP(Public-PrivatePartnership)，也叫PPP模式，即政府與社會資本合作，是一種公共基礎設施項目運營模式。根據這種模式，鼓勵私人企業(yè)、私人資本與政府合作，共同參與公共基礎設施建設。

PPP是指在政府公共部門與私人部門合作的過程中，由非公共部門擁有的資源來提供公共物品和服務，使合作方取得比預期單獨行動更有利的結果。狹義PPP相對于BOT而言，其主要特征是政府在項目中、后期的建設管理和運營過程中，企業(yè)在項目的前期可研、立項等階段參與更深。政府部門與企業(yè)全面參與，雙方合作時間更長，信息更加對稱。

PPP的意義何在？

近幾年，全球各地通過多種PPP方式，私人部門對基礎設施領域的投資總體上持續(xù)快速增長。在基礎設施與公共服務領域，政府與社會資本合作模式是一種長期合作關系。一般情況下，社會資本承擔設計、建設、運營、維持大部分基礎設施工作，并且通過“用戶自付”和必要的“政府付費”獲得合理的投資回報；政府部門負責基礎設施和公共服務價格和質量監(jiān)管，以確保公眾利益最大化。目前，我國正實施新的城市化發(fā)展戰(zhàn)略。城市化是現代化的需要，也是穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生的重要抓手?；趪鴥葘嵺`，借鑒國際成功經驗，推廣應用政府與社會資本合作模式，是國家確定的重大經濟改革任務，對加快新城鎮(zhèn)化建設、提高國家治理能力、構建現代財政體系具有重要意義。

PPP模式的優(yōu)缺點是什么？

PPP模式的優(yōu)勢：提高經濟效益、提高時間效率、增加對基礎設施項目的投資、加強公私機構的財政健全性、改善基礎設施/公共服務質量、實現長期規(guī)劃、樹立公營部門新形象、以及穩(wěn)定發(fā)展私營機構等等。

PPP模式的缺點：私人機構融資成本高、由于特許經營而產生的壟斷、復雜的交易結構帶來的低效、長期合同缺乏靈活性、成本與服務的兩難選擇等等。

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