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9起典型案例!9~10月全國地災(zāi)成功避險(xiǎn)啟示

   2021-11-16 中國自然資源報(bào) 169
核心提示:9~10月,全國地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢依然嚴(yán)峻,多地發(fā)生罕見秋汛,區(qū)域性強(qiáng)降水引發(fā)多地地質(zhì)災(zāi)害,地災(zāi)防范不容懈怠。
 9~10月,全國地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢依然嚴(yán)峻,多地發(fā)生罕見秋汛,區(qū)域性強(qiáng)降水引發(fā)多地地質(zhì)災(zāi)害,地災(zāi)防范不容懈怠。為此,各級自然資源主管部門與氣象、交通、水利部門積極聯(lián)動,及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,加強(qiáng)地災(zāi)隱患識別和監(jiān)測預(yù)警。再加上各地群測群防網(wǎng)絡(luò)體系不斷健全、基層防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提升,以及群眾主動防災(zāi)避險(xiǎn)的意識不斷增強(qiáng),較好地實(shí)現(xiàn)了“人防+技防”成功預(yù)報(bào)、成功避險(xiǎn)。
 
 01  湖北鄖西“9·1”大塊子滑坡災(zāi)害避險(xiǎn)

大塊子滑坡災(zāi)害
大塊子滑坡災(zāi)害

9月1日6時(shí)40分,湖北省十堰市鄖西縣羊尾鎮(zhèn)板橋村9組大塊子突發(fā)山體滑坡,方量約3萬立方米,致使坡腳9間民房被推倒,4間民房受損嚴(yán)重,直接經(jīng)濟(jì)損失90萬元。由于滑坡區(qū)4戶4人提前轉(zhuǎn)移避險(xiǎn),未造成人員傷亡。
 
8月31日,湖北省自然資源廳發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,預(yù)計(jì)鄖西縣發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)大(橙色預(yù)警),要求地方政府和相關(guān)部門做好地災(zāi)防范工作。十堰市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合氣象局發(fā)布精細(xì)化氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,預(yù)警區(qū)各級自然資源部門和地質(zhì)災(zāi)害“四位一體”網(wǎng)格專管員及時(shí)響應(yīng),加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和巡查排查。
 
9月1日凌晨5時(shí)左右,鄖西縣羊尾鎮(zhèn)板橋村村民聽到自家屋后有巖石滾落聲響,迅速將該情況反映給村地質(zhì)災(zāi)害“四位一體”網(wǎng)格專管員。網(wǎng)格專管員巡查發(fā)現(xiàn)該區(qū)域坡體已有開裂變形跡象,且有不斷加劇趨勢,立即將險(xiǎn)情上報(bào)。接報(bào)后,羊尾鎮(zhèn)政府、自然資源所工作人員迅速到場調(diào)查研判,會同當(dāng)?shù)卮逦瘯⒓唇M織影響區(qū)范圍內(nèi)的4戶4人進(jìn)行了轉(zhuǎn)移。
 
啟示:精細(xì)化氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警大大提升了地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)的成功系數(shù)。預(yù)警發(fā)布后,各級自然資源部門和地質(zhì)災(zāi)害“四位一體”網(wǎng)格專管員及時(shí)響應(yīng),地方政府和相關(guān)單位通力合作,落實(shí)責(zé)任,果斷撤離人員,避免了重大人員傷亡。
 
 02  云南水富“9·5”豪豬溪滑坡災(zāi)害避險(xiǎn)

豪豬溪滑坡災(zāi)害
豪豬溪滑坡災(zāi)害

9月5日20時(shí)14分,云南省昭通市水富市太平鎮(zhèn)復(fù)興村14村民小組豪豬溪滑坡發(fā)生滑動,體積約為1.2萬立方米,造成2處房屋受損,因提前撤離10戶25人,未造成人員傷亡。
 
9月5日下午,水富市自然資源局、氣象局等部門通過電話、短信等手段發(fā)出強(qiáng)降雨預(yù)警通知,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測防范。收到通知后,太平鎮(zhèn)自然資源所立即通知所有監(jiān)測員排查各監(jiān)測點(diǎn)情況,并密切關(guān)注相關(guān)工作群消息及電話通知。
 
5日19時(shí)35分,地質(zhì)災(zāi)害群測群防人員聽到豪豬溪滑坡點(diǎn)有異常響動,隨即報(bào)告險(xiǎn)情。復(fù)興村委會、太平鎮(zhèn)自然資源所接報(bào)后,組織群眾進(jìn)行緊急撤離,轉(zhuǎn)移群眾10戶25人。
 
啟示:保障地災(zāi)監(jiān)測預(yù)警信息能及時(shí)傳達(dá)至防災(zāi)“最后一公里”,監(jiān)測人員巡查排查到位,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情能準(zhǔn)確判斷并采取果斷撤離措施,是本次滑坡災(zāi)害成功避險(xiǎn)的關(guān)鍵。
 
 03  湖北竹溪“9·6”大石門村5組滑坡災(zāi)害避險(xiǎn)

大石門村5組滑坡
大石門村5組滑坡
 
9月6日10時(shí)30分,湖北省竹溪縣水坪鎮(zhèn)大石門村5組發(fā)生滑坡,造成村民房屋后墻倒塌,直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元。因受威脅的3戶5人已提前撤離,未造成人員傷亡。
 
8月13日,大石門村地質(zhì)災(zāi)害“四位一體”網(wǎng)格專管員在雨中巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)大石門村5組村民房屋附近坡體垮塌。水坪鎮(zhèn)國土所工作人員前往現(xiàn)場查看后,要求對此處重點(diǎn)關(guān)注、加密巡查頻次。8月23日強(qiáng)降雨期間,此處險(xiǎn)情加劇,竹溪縣自然資源和規(guī)劃局派出技術(shù)員會同包聯(lián)干部、國土所工作人員前往現(xiàn)場查看后,本著應(yīng)撤盡撤原則,對受威脅居民進(jìn)行撤離并妥善安置。
 
人員撤離后,滑坡持續(xù)變形,9月6日10時(shí)30分,滑坡發(fā)生。
 
啟示:本次成功避險(xiǎn)得益于“四位一體”網(wǎng)格專管員對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)。近年來,湖北實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害“四位一體”網(wǎng)格化管理,特別加強(qiáng)對房前屋后和公路沿線地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)、臨坡人口密集區(qū)、氣象部門預(yù)警易發(fā)區(qū)及工程建設(shè)活動區(qū)的巡查排查,督促相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)防災(zāi)責(zé)任,成功預(yù)報(bào)多起地質(zhì)災(zāi)害,成效顯著。
 
 04  湖北竹溪“9·8”五道河安置點(diǎn)滑坡災(zāi)害避險(xiǎn)
 
9號樓屋后發(fā)生滑坡
9號樓屋后發(fā)生滑坡
 
9月8日13時(shí)31分,湖北省竹溪縣豐溪鎮(zhèn)豐溪村五道河居民安置點(diǎn)9號樓屋后發(fā)生滑坡,方量約2.76萬立方米,造成房屋、供水管道等損壞,直接經(jīng)濟(jì)損失95萬元。因撤離及時(shí),成功避免傷亡12戶19人。
 
9月7日,十堰市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合氣象局發(fā)布精細(xì)化氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,提示竹溪縣豐溪鎮(zhèn)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較大(黃色預(yù)警)。9月8日12時(shí)55分左右,豐溪鎮(zhèn)豐溪村五道河村民發(fā)現(xiàn)對面的山體有少量碎石滾落,迅速將該情況報(bào)告給豐溪鎮(zhèn)自然資源所地質(zhì)災(zāi)害“四位一體”網(wǎng)格專管員。網(wǎng)格專管員巡查發(fā)現(xiàn)該區(qū)域山體局部出現(xiàn)裂縫、樹木傾斜,且變形快速加劇,于是會同當(dāng)?shù)卮甯刹楷F(xiàn)場研判后,果斷組織影響區(qū)內(nèi)12戶19人迅速轉(zhuǎn)移。13時(shí)26分,受威脅群眾全部轉(zhuǎn)移到安全地區(qū)。5分鐘后,該區(qū)域發(fā)生大面積滑坡。
 
啟示:不合理的切坡建房、修路極易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。在地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警精細(xì)化、“四位一體”網(wǎng)格化管理到位,以及群眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識能力較強(qiáng)的共同作用下,此次實(shí)現(xiàn)成功避險(xiǎn)。地方政府和相關(guān)部門應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),合力防范不合理切坡引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
 
 05  重慶渝北“9·12”澗橋滑坡災(zāi)害避險(xiǎn)

滑坡全景照
滑坡全景照
 
9月12日3時(shí)許,重慶市渝北區(qū)茨竹鎮(zhèn)放牛坪村1社(小地名:澗橋)發(fā)生滑坡災(zāi)害,因巡查處置措施到位,提前撤離群眾1戶3人,未造成人員傷亡。
 
9月8日10時(shí)許,茨竹鎮(zhèn)會同渝北區(qū)規(guī)劃和自然資源局工作人員、駐守地質(zhì)隊(duì)員聯(lián)合巡查至放牛坪村1社澗橋時(shí),發(fā)現(xiàn)一處斜坡有局部變形開裂等跡象,初步判斷發(fā)生滑坡的可能性較大,隨即組織斜坡前緣居民1戶3人撤離。12日凌晨3時(shí)許,該斜坡發(fā)生滑塌,滑塌體積約2200立方米,造成緊靠滑坡前緣的該戶居民家9間房屋不同程度損壞,其中6間房屋完全垮塌、3間房屋嚴(yán)重受損。
 
本次滑坡因強(qiáng)降雨誘發(fā),滑坡殘余體約1000立方米,處于欠穩(wěn)定狀態(tài),當(dāng)?shù)卣當(dāng)M對受威脅群眾實(shí)施永久性搬遷。
 
啟示:地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)人員駐縣進(jìn)鄉(xiāng),近距離發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,在災(zāi)害來臨之時(shí),及時(shí)配合指導(dǎo)地方做好汛前排查、汛中巡查,科學(xué)研判險(xiǎn)情,為成功避險(xiǎn)提供了重要幫助。
 
 06  四川旺蒼“9·24”幺房坡滑坡災(zāi)害避險(xiǎn)

滑坡前緣
滑坡前緣
 
9月24日凌晨3時(shí),四川省廣元市旺蒼縣張華鎮(zhèn)大梁村15社幺房坡發(fā)生滑坡,滑坡體積約15萬立方米,損毀房屋、農(nóng)田林地、道路及輸電線路、通信光纜,直接經(jīng)濟(jì)損失約2000萬元。因預(yù)警及時(shí),提前撤離受威脅居民19戶66人,未造成人員傷亡。
 
9月23日22時(shí)02分,旺蒼縣氣象局發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號,縣地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部收到預(yù)警信息后,立即將預(yù)警信息傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社、點(diǎn),并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各地質(zhì)災(zāi)害指揮部成員單位加大排查力度。張華鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,連夜對轄區(qū)內(nèi)雨量較大的大梁村進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)15社幺房坡樹木、電桿傾斜,田地中有泉眼不停冒水,居民屋內(nèi)地板出現(xiàn)裂縫,判斷幺房坡有滑坡的可能,果斷下令立即撤離周邊居民。
 
24日凌晨3時(shí)左右,滑坡發(fā)生,損毀房屋66間、農(nóng)田20畝、林地30畝、道路500米、輸電線路4000米、通信光纜4000米。
 
啟示:該滑坡為非在冊地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),但縣、鄉(xiāng)、村、社、點(diǎn)五級預(yù)警信息傳送渠道暢通,保障了預(yù)警信息第一時(shí)間傳達(dá)到隱患點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,當(dāng)?shù)貒?yán)格堅(jiān)持“三查”“三避讓”的剛性要求,做到“早跑、快撤”,為受威脅群眾贏得了逃生時(shí)間和機(jī)會。
 
 07  四川通江“9·29”三華頂滑坡災(zāi)害避險(xiǎn)
 
滑坡體平面圖
滑坡體平面圖
 
9月29日凌晨5時(shí),受特大暴雨影響,四川省通江縣諾江鎮(zhèn)千佛村5組三華頂發(fā)生滑坡,造成4戶20間房屋倒塌、15戶82間房屋嚴(yán)重受損。因提前轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域群眾,未造成人員傷亡。
 
2020年,通江縣自然資源和規(guī)劃局將三華頂滑坡納入群專結(jié)合監(jiān)測預(yù)警服務(wù)項(xiàng)目。2021年4月,該災(zāi)害點(diǎn)布設(shè)普適型監(jiān)測預(yù)警設(shè)備,包括3臺GNSS、1臺雨量計(jì)、1臺無線廣播,并實(shí)施監(jiān)測預(yù)警和巡查工作。7月10日,當(dāng)?shù)匕l(fā)生強(qiáng)降雨之后,該滑坡變形加劇。9月6日20時(shí)53分,監(jiān)測點(diǎn)數(shù)據(jù)發(fā)生異常,觸發(fā)紅色預(yù)警。9月7日凌晨,位移監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)增加。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查,至當(dāng)日19時(shí)27分地表累計(jì)位移達(dá)99.8毫米。9月8日上午,該滑坡地表零星可見土黃色泥漿沖出,監(jiān)測隊(duì)伍現(xiàn)場判定該滑坡處于不穩(wěn)定狀態(tài),隨即將險(xiǎn)情上報(bào)。通江縣自然資源和規(guī)劃局、諾江鎮(zhèn)人民政府接到報(bào)告后立即啟動應(yīng)急預(yù)案,緊急轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域群眾57戶87人。
 
29日凌晨5時(shí),該滑坡滑動,體積約40.5萬立方米。
 
啟示:“專群結(jié)合”“人技結(jié)合”的科技防災(zāi)之路是提升基層防災(zāi)能力的必然要求和可靠保障。在監(jiān)測預(yù)警設(shè)備精準(zhǔn)預(yù)警的基礎(chǔ)上,專業(yè)單位第一時(shí)間開展隱患排查核實(shí),指導(dǎo)當(dāng)?shù)胤罏?zāi),顯著提升了當(dāng)?shù)胤罏?zāi)能力。
 
 08  四川黑水“9·30”西爾隧道崩塌災(zāi)害避險(xiǎn)
 
 西爾隧道崩塌全貌
 西爾隧道崩塌全貌
 
9月30日9時(shí)5分,四川省黑水縣西爾鎮(zhèn)境內(nèi)國道347線茂紅路西爾隧道下行出口處發(fā)生高位崩塌,崩滑總面積約1萬平方米,總方量約4000立方米,造成隧道施工隊(duì)駐地嚴(yán)重受損。由于隱患發(fā)現(xiàn)及時(shí)、預(yù)警及時(shí),駐地人員提前撤離,并對過往行人和車輛提前交通管制,未造成人員傷亡。
 
西爾隧道下行出口高位崩塌為今年汛前遙感解譯識別地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。近兩年國道347線提升改造,黑水縣地災(zāi)辦在汛前就地災(zāi)防范進(jìn)行了統(tǒng)一部署,要求施工單位每天對沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查。9月30日8時(shí)40分,施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部安全員巡查至西爾隧道時(shí),發(fā)現(xiàn)山上偶有飛石落下,立即組織駐地施工人員緊急撤離;8時(shí)50分,施工人員全部撤離完畢。
 
啟示:四川省地質(zhì)災(zāi)害多發(fā),近年來持續(xù)推進(jìn)“人防+技防”防災(zāi)手段。應(yīng)用高科技的遙感調(diào)查手段,及早識別隱患,進(jìn)而指導(dǎo)巡查排查,大大提升了在災(zāi)害來臨之時(shí)作出準(zhǔn)確判斷和科學(xué)處置的能力。
 
 09  河北臨城“10·8”后嶺滑坡災(zāi)害避險(xiǎn)
 
滑坡前緣滑塌損壞房屋
滑坡前緣滑塌損壞房屋

10月8日10時(shí)左右,河北省臨城縣郝莊鎮(zhèn)上圍寺村后嶺發(fā)生滑坡災(zāi)害,造成兩間民房倒塌。因預(yù)警及時(shí),提前撤離,未造成人員傷亡。
 
該災(zāi)害點(diǎn)屬于在冊隱患點(diǎn),在汛前核排查階段,技術(shù)人員對其進(jìn)行了細(xì)致調(diào)查,重新圈定了危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置了警示標(biāo)志、轉(zhuǎn)移路線、避險(xiǎn)場所等,核實(shí)了受威脅對象,更新了群測群防人員信息等,進(jìn)一步完善了群測群防體系。10月3日、5日和6日,省、市、縣各級分別發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)黃色預(yù)警,并向相關(guān)人員發(fā)送地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)防提醒短信。地災(zāi)巡查駐守工作組對該災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了多次巡排查,并提醒受威脅群眾、群測群防監(jiān)測員和村級負(fù)責(zé)人密切雨中關(guān)注災(zāi)害體的動態(tài)變化。
 
8日凌晨5時(shí)30分,該點(diǎn)出現(xiàn)零星滑落及后緣裂縫錯(cuò)臺等現(xiàn)象。接到監(jiān)測信息報(bào)告后,村級監(jiān)測人員緊急采取了撤離措施。
 
啟示:在冊隱患點(diǎn)是汛期地災(zāi)防治工作的重點(diǎn)關(guān)注對象。汛期,地質(zhì)技術(shù)人員與災(zāi)害“賽跑”,汛前精準(zhǔn)核查,汛中提前駐守,為研判災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),搶抓了預(yù)警信息發(fā)布時(shí)機(jī)。

廣西地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告編制單位,聯(lián)系人:
鐘工
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