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水保星級評價是生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制和監(jiān)測單位工作能力和技術(shù)水平的體現(xiàn)，獲得水保星級評價則意味著公司水土保持方案編制和監(jiān)測水平已進(jìn)入行業(yè)領(lǐng)先水平，充分滿足市場招投標(biāo)對水保資質(zhì)的要求。以往水保星級評價編制和監(jiān)測分為兩個管理辦法，現(xiàn)在征求意見稿合并為一個管理辦法，它們有什么不同？我們接著往下看。
生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制及監(jiān)測單位水平評價管理辦法（征求意見稿）.pdf
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地址
廣西南寧市青秀區(qū)桂雅路11號鳳嶺·麒麟堡A單元2202、2203號
各有關(guān)單位：
為做好生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制及監(jiān)測單位水平評價管理工作，在原《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制單位水平評價管理辦法》和《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測單位水平評價管理辦法》的基礎(chǔ)上，我會制定了《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制及監(jiān)測單位水平評價管理辦法》（征求意見稿），現(xiàn)征求你們的意見。請結(jié)合相關(guān)工作實踐，認(rèn)真研究提出意見，于2021年12月22日前以電子版形式（加蓋單位公章）反饋聯(lián)系人。逾期未反饋視為無意見。
征求意見稿可登錄中國水土保持學(xué)會網(wǎng)站（http://www.sbxh.org）下載。
聯(lián) 系 人：張東宇 張曉榮
聯(lián)系電話：010-62338045 010-62336653
電子郵箱：zgstbcxhsppjbgs@163.com
中國水土保持學(xué)會
2021年11月23日
征求意見稿正文如下：
（增加或改動較大的部分已用紅色字體標(biāo)示）
生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制及監(jiān)測單位水平評價管理辦法
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為做好生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制及監(jiān)測單位水平評價（以下簡稱“水平評價”）管理工作，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、國務(wù)院關(guān)于行業(yè)自律管理等相關(guān)要求，制定本辦法。
第二條 具有獨立法人資格的企事業(yè)單位，可按照本辦法的規(guī)定申請水平評價。
第三條 水平評價工作堅持公開、公正、公平和自愿的原則。
第四條 中國水土保持學(xué)會負(fù)責(zé)水平評價管理工作。
第五條 水平評價實行星級評價，從低到高分為一星級、二星級、三星級、四星級、五星級。
第六條 水平評價工作原則上每年集中開展一次。
第七條 中國水土保持學(xué)會建立水平評價信息公開共享平臺，提供信息咨詢、技術(shù)交流以及宣傳推介等服務(wù)。
第二章 申請條件及材料
第八條 申請單位應(yīng)具備以下基本條件：
（一）具有獨立法人資格；
（二）具有固定工作場所；
（三）具有組織章程和管理制度；
（四）水土保持專職技術(shù)人員不少于 10 人，其中：
1、水土保持方案編制單位：技術(shù)負(fù)責(zé)人具有工程系列高級專業(yè)技術(shù)職稱和主編水土保持方案報告書的工作經(jīng)歷；高級專業(yè)技術(shù)職稱人員或注冊水利水電工程水土保持工程師不少于 2 人（含技術(shù)負(fù)責(zé)人），中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于 4 人；大專及以上學(xué)歷所學(xué)專業(yè)為水土保持的人員不少于 1 人，水利工程類或其他土木工程類的人員不少于 1 人。
2、水土保持監(jiān)測單位：技術(shù)負(fù)責(zé)人具有工程系列高級專業(yè)技術(shù)職稱和主持生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測的工作經(jīng)歷；具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于 2 人（含技術(shù)負(fù)責(zé)人）， 具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的不少于 4 人；大專及以上學(xué)歷所學(xué)專業(yè)為水土保持的人員不少于 1 人。
（將大專及以上學(xué)歷人員從籠統(tǒng)的水保專職技術(shù)人員中摘離，提出更高要求）
（五）水土保持監(jiān)測單位配備必要的水土保持監(jiān)測儀器、 設(shè)備。
第九條 申請材料主要包括：
（一）水平評價申請書；
（二）法人資格證明（企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人證書）；
（三）固定工作場所證明（房產(chǎn)證明、租賃合同或其他有效證明）；
（四）單位章程和管理制度；
（五）技術(shù)人員身份證明材料，包括身份證（彩色復(fù)印件）、畢業(yè)證、職稱證以及近 3 年內(nèi)從事水土保持技術(shù)服務(wù)工作的證明材料；技術(shù)負(fù)責(zé)人任命文件及主編水土保持方案報告書（方案編制單位）、主持生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測（監(jiān)測單位）工作經(jīng)歷的證明材料；
（六）技術(shù)人員在職證明材料：
1、事業(yè)單位：提供本單位人事部門或有人事管理權(quán)的上級人事部門提供的人事關(guān)系（正式在編）證明；事業(yè)單位聘用人員提供社會保險管理單位出具的近期至少連續(xù) 6 個月及以上的在本單位參加社會保險（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)）的清單憑證；停薪留職人員提供原單位停薪留職證明和本單位近期至少連續(xù) 6 個月工資證明；聘用退休人員提供退休證和本單位近期至少連續(xù) 6 個月工資證明；聘用人員需提供聘用期不少于 3 年的聘用合同；
2、企業(yè)單位：提供社會保險管理單位出具的近期至少連續(xù) 6 個月的在本單位參加社會保險（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)） 的清單憑證及勞動合同；停薪留職人員提供原單位停薪留職證明和本單位近期至少連續(xù) 6 個月工資證明；聘用退休人員提供退休證和本單位近期至少連續(xù) 6 個月工資證明；勞動合同或聘用期不少于 3 年的聘用合同；
（八）申請監(jiān)測單位水平評價提供監(jiān)測儀器設(shè)備證明材料；
（九）業(yè)績證明材料。
（刪去“申請水平評價誠信承諾書”，對人員工作經(jīng)歷、停薪留職人員、聘用退休人員作出更具體的規(guī)定，增加“業(yè)績證明材料”）
第三章 申報和評價程序
第十條 發(fā)布通知。中國水土保持學(xué)會一般于每年 4 月發(fā)布開展水平評價工作的通知，開放“水平評價管理系統(tǒng)” （以下簡稱“系統(tǒng)”），“系統(tǒng)”一般開放 2 個月，“系統(tǒng)” 關(guān)閉后受理截止。
（以往沒規(guī)定發(fā)布通知時間，只提到“6月底前完成申報工作”）
第十一條 材料報送。申請單位應(yīng)同時制備紙質(zhì)和電子版申請材料 。電子 版材料在中國水土保持學(xué)會網(wǎng)站（www.sbxh.org）“系統(tǒng)”填報，紙質(zhì)申請材料在“系統(tǒng)” 關(guān)閉后 5 個工作日內(nèi)郵寄中國水土保持學(xué)會。申請單位對申請材料的真實性負(fù)責(zé)，紙質(zhì)和電子版材料不一致的視為無效材料。
第十二條 信息公開。在中國水土保持學(xué)會網(wǎng)站公示申請材料相關(guān)信息，包括基本條件、技術(shù)人員、單位業(yè)績、信用狀況等（法律法規(guī)規(guī)定不得公開的除外），接受社會監(jiān)督。
（刪去公示“從業(yè)時間”）
第十三條 材料初審。受理截止后 2 個月內(nèi)，中國水土保持學(xué)會對申報材料格式、基本條件、紙質(zhì)和電子材料一致性等進(jìn)行初審，并對信息公開中接收到的有關(guān)情況進(jìn)行核實。
第十四條 評審。中國水土保持學(xué)會按照本辦法第四章規(guī)定的評價內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審。
（增加“材料初審”環(huán)節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)具體到本辦法第四章）
第十五條 評審結(jié)果公示。評審結(jié)果在中國水土保持學(xué)會網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時間為 5 個工作日。
第十六條 異議處理。對評審結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期滿前向中國水土保持學(xué)會書面提出，說明理由并提供相關(guān)材料。中國水土保持學(xué)會組織調(diào)查、核實、裁定，裁定結(jié)果與評審結(jié)果有變化的應(yīng)予以公示。
第十七條 公告。中國水土保持學(xué)會核定評審結(jié)果，并向社會公告。
第十八條 證書頒發(fā)。中國水土保持學(xué)會依據(jù)公告的評審結(jié)果，向申請單位頒發(fā)相應(yīng)等級的水平評價證書，包括 1 正本和 3 副本，正本和副本具有同等效力，證書有效期三年。
第四章 評價內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
第十九條 水平評價內(nèi)容包括申請單位的基本條件、技術(shù)人員和儀器設(shè)備配備、業(yè)績、質(zhì)量管理和信用度。
第二十條 水平評價采用綜合打分法，滿分 100 分。
（一）基本條件分：滿足本辦法第八條規(guī)定，得基礎(chǔ)分 50 分。不滿足基本條件的，不得分。
（二）技術(shù)人員分：根據(jù)技術(shù)人員配備情況加分，滿分 20 分。
（三）儀器設(shè)備分：水土保持監(jiān)測單位根據(jù)水土保持監(jiān)測儀器設(shè)備配備情況加分，滿分 3 分。
（四）業(yè)績分：根據(jù)技術(shù)服務(wù)單位近三年業(yè)績情況加分，水土保持方案編制單位滿分 28 分，水土保持監(jiān)測單位滿分 25 分。
（五）質(zhì)量管理分：根據(jù)申請單位質(zhì)量管理體系認(rèn)證情況加分，滿分 2 分。
（六）信用度分：根據(jù)技術(shù)服務(wù)單位失信情況減分，最多減 50 分。
第二十一條 水平評價星級根據(jù)綜合打分確定。得分 50～60（不含）分為一星級，60～70（不含）分為二星級， 70～80（不含）分為三星級，80～90（不含）分為四星級， 90～100 分為五星級。生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制單位水平評價賦分標(biāo)準(zhǔn)見附件一，生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測單位水平評價賦分標(biāo)準(zhǔn)見附件二。
（基礎(chǔ)分由60分改為50分，刪去“從業(yè)時間”指標(biāo)，將“質(zhì)量管理分”從“技術(shù)人員分”中分離，各條件分值均有變化，星級評價得分也相應(yīng)改變）
第五章 監(jiān)督管理
第二十二條 中國水土保持學(xué)會對持證單位進(jìn)行監(jiān)督檢查和管理。
第二十三條 監(jiān)督檢查主要采取隨機抽查、信用信息查詢、舉報核實等方式，主要內(nèi)容包括：
（一）填報信息的真實性；
（二）技術(shù)服務(wù)質(zhì)量；
（三）持證單位的基本條件；
（四）服務(wù)對象的反饋意見；
（五）行業(yè)主管部門意見；
（六）其他違法違規(guī)行為。
第二十四條 發(fā)現(xiàn)申請單位或持證單位有下列不良行為， 中國水土保持學(xué)會將其記入信用記錄，及時進(jìn)行處理，處理結(jié)果向社會公告。不良行為主要包括：
（一）申報材料弄虛作假；
（二）涂改、倒賣、出借水平評價證書；
（三）被行業(yè)主管部門列入生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持市場主體“黑名單” ；
（四）被行業(yè)主管部門列入生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持市場主體“重點關(guān)注名單” ；
（五）被行業(yè)主管部門約談或通報；
（六）其他違法違規(guī)行為。
第二十五條 對存在本辦法第二十四條第一、二、三、六款情況之一的單位，取消其水平評價資格或證書，并在 2 年內(nèi)不予受理水平評價申請；對存在第四、五款情況之一的單位，在其原評分結(jié)果基礎(chǔ)上通過扣減分值的方法，重新確定水平評價證書星級。
第六章 附則
第二十六條 持證單位在證書有效期內(nèi)申請參加水平評價的，星級以新評價結(jié)果為準(zhǔn)，原水平評價證書失效。
第二十七條 持證單位名稱、法定代表人發(fā)生變更的， 應(yīng)當(dāng)向中國水土保持學(xué)會提出變更申請，辦理變更手續(xù)；單位改制（包括合并和分立）后需要變更單位名稱、法定代表人的，需重新進(jìn)行水平評價。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由中國水土保持學(xué)會秘書處負(fù)責(zé)解釋。
生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制及監(jiān)測單位水平評價管理辦法（征求意見稿）.pdf免責(zé)聲明：文章、圖片來源中國水土保持學(xué)會、網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有，如有侵權(quán)，請及時聯(lián)系0771-5883885刪除。
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