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柳州市人民政府關(guān)于印發(fā)《柳州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要主要目標(biāo)和任務(wù)分工方案》的通知
柳政發(fā)〔2021〕26號(hào)
各縣、區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各有關(guān)委、辦、局，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）管委會(huì)，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《柳州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要主要目標(biāo)和任務(wù)分工方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
柳州市人民政府
2021年6月24日
柳州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要主要目標(biāo)和任務(wù)分工方案
為確?！读菔袊?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）提出的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)落地見(jiàn)效，推動(dòng)柳州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)制定了《柳州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要主要目標(biāo)和任務(wù)分工方案》，主要內(nèi)容如下。
一、主要目標(biāo)分解
《規(guī)劃》提出了“十四五”主要發(fā)展預(yù)期性和約束性指標(biāo)，指標(biāo)體系分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障五類共22個(gè)大項(xiàng)指標(biāo)，含分項(xiàng)在內(nèi)共計(jì)23項(xiàng)指標(biāo)，其中預(yù)期性指標(biāo)15項(xiàng)，約束性指標(biāo)8項(xiàng)。需要各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、各部門通過(guò)完善市場(chǎng)機(jī)制和利益導(dǎo)向機(jī)制、努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)。其中約束性指標(biāo)是對(duì)各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、各部門進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和績(jī)效考核的重要依據(jù)，必須全力確保完成。（主要指標(biāo)分解情況見(jiàn)附表）
二、夯實(shí)根基，大力構(gòu)建雙輪驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代創(chuàng)新體系的重點(diǎn)任務(wù)
（一）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)面向東盟的區(qū)域性國(guó)際科技創(chuàng)新中心
1.提升科技創(chuàng)新能力
培育創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新。（市科技局牽頭，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
2.深化科技創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制
深化科技體制機(jī)制改革，改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化。（市科技局牽頭，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局，人民銀行柳州市中心支行、柳州銀保監(jiān)分局，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
3.完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)
建設(shè)高層次科技創(chuàng)新基地，積極創(chuàng)建各類創(chuàng)新示范區(qū)，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體。（市科技局牽頭，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局，相關(guān)縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
（二）激發(fā)人才創(chuàng)新活力，加快建設(shè)人才強(qiáng)市
1.打造高質(zhì)量創(chuàng)新人才隊(duì)伍
建設(shè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，擴(kuò)大高層次人才特殊支持計(jì)劃，加大對(duì)企業(yè)在站博士后科研項(xiàng)目支持力度，加強(qiáng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，暢通人才流通渠道。完善人才服務(wù)保障體系，完善創(chuàng)新人才激勵(lì)政策，健全人才服務(wù)保障體系，構(gòu)建完備的人才梯次結(jié)構(gòu)。（市委組織部，市人力資源社會(huì)保障局牽頭，科技局、工業(yè)和信息化局、柳州稅務(wù)局、財(cái)政局、教育局，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
2.引進(jìn)高層次人才與團(tuán)隊(duì)
完善國(guó)內(nèi)外高層次人才引進(jìn)方式，加大柔性引才力度和市場(chǎng)化引才力度，大力推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐基地建設(shè)。（市委組織部，市科技局牽頭，工業(yè)和信息化局、科技局、人力資源社會(huì)保障局、投資促進(jìn)局，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
3.創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)模式
（市委組織部，市人力資源社會(huì)保障局牽頭，教育局、國(guó)資委、團(tuán)市委，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
4.改進(jìn)人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制
（市人力資源社會(huì)保障局牽頭）
三、轉(zhuǎn)換動(dòng)能，大力構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重點(diǎn)任務(wù)
（一）加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)
1.構(gòu)建“一圈三核多點(diǎn)”的工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局
（市工業(yè)和信息化局牽頭，發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、商務(wù)局，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
2.推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)跨越
加快汽車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推機(jī)械產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快化工及日化產(chǎn)業(yè)重整壯大，推動(dòng)輕工產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。（市工業(yè)和信息化局牽頭，發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急局、林業(yè)和園林局，相關(guān)縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
3.促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)培育壯大
加快高端裝備制造業(yè)集群發(fā)展，推動(dòng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)生物與制藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。（市工業(yè)和信息化局牽頭，發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)生健康委、商務(wù)局，相關(guān)縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
4.實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)新聚集
加快發(fā)展模具產(chǎn)業(yè)，大力培育鑄件產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)鍛造產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新材料產(chǎn)業(yè)。（市工業(yè)和信息化局牽頭，發(fā)展改革委，相關(guān)縣區(qū)人民政府配合）
（二）壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
1.構(gòu)建“一核三區(qū)多組團(tuán)”的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局
（市發(fā)展改革委牽頭，商務(wù)局、工業(yè)和信息化局、教育局、文化廣電旅游局、衛(wèi)生健康委，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
2.鞏固發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群
提升現(xiàn)代物流能級(jí)，推動(dòng)汽車服務(wù)發(fā)展，加快電子商務(wù)發(fā)展，推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。（市商務(wù)局牽頭，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
3.拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)
建設(shè)科技創(chuàng)新中心，創(chuàng)新現(xiàn)代金融服務(wù)，積極發(fā)展人力資源服務(wù)，提升會(huì)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提高中介服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建服務(wù)外包體系。（市發(fā)展改革委牽頭，商務(wù)局、工業(yè)和信息化局、科技局、民政局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局，人民銀行柳州市中心支行、柳州銀保監(jiān)分局，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
4.推動(dòng)消費(fèi)向高品質(zhì)多樣化升級(jí)
構(gòu)建城市商圈消費(fèi)新格局，建設(shè)新型消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。（市商務(wù)局牽頭，發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電旅游局、體育局，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
（三）強(qiáng)化龍頭引領(lǐng)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力
1.構(gòu)建“三區(qū)七帶”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局
（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，發(fā)展改革委、林業(yè)和園林局，相關(guān)縣區(qū)人民政府配合）
2.構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
實(shí)施糧食安全戰(zhàn)略，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新型服務(wù)業(yè)體系建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，發(fā)展改革委、科技局、水利局、商務(wù)局、文化廣電旅游局、林業(yè)和園林局，相關(guān)縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
3.加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體
建立新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體系，構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各縣區(qū)人民政府配合）
4.健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展機(jī)制
健全財(cái)政投入機(jī)制，創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務(wù)，健全人才保障機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，科技局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、應(yīng)急局、行政審批局，人民銀行柳州市中心支行、柳州銀保監(jiān)分局，相關(guān)縣區(qū)人民政府配合）
（四）加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，深化“兩業(yè)”融合
1.引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展
提升協(xié)同創(chuàng)新能力，促進(jìn)跨界融合創(chuàng)新。（市科技局牽頭，工業(yè)和信息化局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、文化廣電旅游局，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
2.深化“兩業(yè)”融合發(fā)展
推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)制造化，夯實(shí)融合發(fā)展平臺(tái)。（市發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化局、科技局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、文化廣電旅游局、市場(chǎng)監(jiān)管局、林業(yè)和園林局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，柳州供電局，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
（五）打造經(jīng)濟(jì)新引擎，建設(shè)數(shù)字柳州
1.加快推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
建設(shè)新一代的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，布局全域泛在的物聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建數(shù)據(jù)智能的融合基礎(chǔ)設(shè)施。（市大數(shù)據(jù)發(fā)展局牽頭，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、文化廣電旅游局、通管辦、柳州市無(wú)線電管理處，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
2.積極推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)
構(gòu)建數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，提升數(shù)字政務(wù)治理能力，完善數(shù)字政府運(yùn)行保障機(jī)制。（市大數(shù)據(jù)發(fā)展局牽頭，自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急局、行政審批局，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
3.大力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展
構(gòu)建數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息化建設(shè)，加快特色產(chǎn)業(yè)全鏈條數(shù)字化升級(jí)，打造區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。（市大數(shù)據(jù)發(fā)展局牽頭，工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化旅游廣電局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
4.建立健全數(shù)字社會(huì)體系
堅(jiān)持運(yùn)用新一代信息技術(shù)促進(jìn)保障和改善民生，持續(xù)提升就業(yè)、教育撫幼、醫(yī)療健康、養(yǎng)老助殘、社會(huì)保障、文旅體育、鄉(xiāng)村建設(shè)等民生領(lǐng)域信息化水平。（市大數(shù)據(jù)發(fā)展局牽頭，教育局、民政局、人力資源社會(huì)保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化廣電旅游局、衛(wèi)生健康委、體育局、醫(yī)保局，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
（六）提升品牌效應(yīng)，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)
1.實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略
開展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，推廣全面質(zhì)量管理。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）
2.實(shí)施商標(biāo)品牌發(fā)展戰(zhàn)略
系統(tǒng)推進(jìn)商標(biāo)品牌的創(chuàng)造服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)商標(biāo)品牌的運(yùn)用發(fā)展，高位推進(jìn)商標(biāo)品牌的保駕護(hù)航。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）
3.深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略
加快標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)，建立新型標(biāo)準(zhǔn)體系，完善標(biāo)準(zhǔn)激勵(lì)政策。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）
4.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理建設(shè)
完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體制機(jī)制，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理意識(shí)和能力，形成優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)新源動(dòng)力。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）
四、強(qiáng)化引領(lǐng)，大力構(gòu)建繁榮興盛的現(xiàn)代文化體系的重點(diǎn)任務(wù)
（一）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想落地生根
1.不斷增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)
（市委宣傳部牽頭）
2.不斷強(qiáng)化輿論宣傳話語(yǔ)權(quán)
（市委宣傳部牽頭）
3.不斷深化社會(huì)主義精神文明建設(shè)
（市委宣傳部，團(tuán)市委牽頭）
（二）傳承創(chuàng)新柳州傳統(tǒng)文化，促進(jìn)社會(huì)主義文化繁榮興盛
1.挖掘柳州傳統(tǒng)文化內(nèi)涵
構(gòu)建文化體系，強(qiáng)化文化遺產(chǎn)保護(hù)，加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)。（市文化廣電旅游局、工業(yè)和信息化局牽頭，市委宣傳部，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、文聯(lián)，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
2.推動(dòng)文藝事業(yè)繁榮興盛
（市文化廣電旅游局牽頭，市委宣傳部，市文聯(lián)、地志辦，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
3.完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系
（市文化廣電旅游局、各縣區(qū)人民政府牽頭，市委宣傳部，市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、檔案局配合）
（三）推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展，建設(shè)全域旅游城市
1.推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，擴(kuò)大文化消費(fèi)，深化文化體制改革。（市文化廣電旅游局牽頭，市委宣傳部，市發(fā)展改革委、科技局，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
2.加強(qiáng)文化與旅游融合發(fā)展
建設(shè)文化旅游特色名城，構(gòu)建全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施和集散體系。（市文化廣電旅游局牽頭，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、自然資源和規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、體育局、鄉(xiāng)村辦，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
3.打造文化旅游產(chǎn)品體系
打響柳州特色文旅品牌，推進(jìn)“4+5+N”旅游產(chǎn)品體系建設(shè)工程，完善文旅產(chǎn)業(yè)保障。（市文化廣電旅游局牽頭，市商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、體育局，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
五、厚植優(yōu)勢(shì)，大力構(gòu)建城市高效運(yùn)行的現(xiàn)代治理體系的重點(diǎn)任務(wù)
（一）構(gòu)筑共建共治共享社會(huì)治理新格局
1.推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)
（市司法局、發(fā)展改革委、具有行政執(zhí)法職責(zé)的各有關(guān)單位按職責(zé)分工，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
2.推動(dòng)社會(huì)治理社會(huì)化
（市委政法委、組織部，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、民政局按職責(zé)分工，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
3.創(chuàng)新社會(huì)治理
（市委政法委，市公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局按職責(zé)分工，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
（二）建設(shè)法治柳州
1.依法全面履行政府職能
（市發(fā)展改革委、行政審批局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
2.推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
（市各有關(guān)部門）
3.全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
（市司法局牽頭，市委組織部，市人力資源社會(huì)保障局，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
六、開拓融合，大力構(gòu)建布局完善的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系的重點(diǎn)任務(wù)
（一）優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展布局，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略
1.優(yōu)化新型城鎮(zhèn)空間布局
構(gòu)建“一核兩翼三組團(tuán)多支點(diǎn)”空間布局，推進(jìn)新型城市建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。（市發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化局、公安局、民政局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電旅游局、衛(wèi)生健康委、林業(yè)和園林局，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)管委會(huì)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
2.持續(xù)提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口自由便捷落戶，大幅提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女受教育水平，著力提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)能力，完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化激勵(lì)機(jī)制。（市教育局、公安局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、自然資源和規(guī)劃局按職責(zé)分工，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
3.推進(jìn)城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展
推進(jìn)城市品質(zhì)升級(jí)，加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)，積極發(fā)展特色小城鎮(zhèn)。（市發(fā)展改革委、自然資源和規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
4.加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
優(yōu)化城鄉(xiāng)要素合理配置，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享。（市發(fā)展改革委牽頭，教育局、科技局、民政局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、自然資源和規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、文化廣電旅游局、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
（二）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)
1.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)的成果，順利實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、扶貧辦牽頭，市委組織部、宣傳部，市發(fā)展改革委、教育局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康委，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
2.深化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施
實(shí)施產(chǎn)業(yè)興旺、環(huán)境優(yōu)化、文化興盛、治理提升、惠民富民、體制改革工程。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，教育局、公安局、民政局、司法局、人力資源社會(huì)保障局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、文化廣電旅游局、衛(wèi)生健康委、林業(yè)和園林局，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
3.強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力
補(bǔ)齊“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板，提升縣域城鎮(zhèn)化水平。（市發(fā)展改革委牽頭，財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
4.壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)
柳城縣建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)高地，鹿寨縣建立生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)聚集地，融水縣建立幸福產(chǎn)業(yè)基地，融安縣建立農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易洼地，三江縣建立文化旅游勝地。（相關(guān)縣區(qū)人民政府牽頭）
（三）構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系
1.增強(qiáng)基礎(chǔ)保障能力
優(yōu)化完善綜合運(yùn)輸通道布局，加快綜合交通樞紐建設(shè)，完善城市群都市圈交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)支撐鄉(xiāng)村振興農(nóng)村交通發(fā)展。（市交通運(yùn)輸局、重點(diǎn)辦按職責(zé)分工，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
2.推進(jìn)融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展
建設(shè)交通走廊經(jīng)濟(jì)帶，加快發(fā)展交通樞紐經(jīng)濟(jì)，塑造交通運(yùn)輸發(fā)展新模式。（市交通運(yùn)輸局牽頭，發(fā)展改革委、水利局、商務(wù)局、文化廣電旅游局、重點(diǎn)辦，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
3.提升運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量
統(tǒng)籌提升城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化水平、優(yōu)化服務(wù)組織提升交通運(yùn)輸服務(wù)便捷化水平。（市交通運(yùn)輸局牽頭，發(fā)展改革委、商務(wù)局、文化廣電旅游局、重點(diǎn)辦，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
（四）提升城市基礎(chǔ)設(shè)施綜合承載能力
1.加快謀劃布局新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加快布局“新基建”，推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施融合改造。（市發(fā)展改革委牽頭，大數(shù)據(jù)發(fā)展局，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
2.提升城市基礎(chǔ)設(shè)施承載能力
構(gòu)建城市公共交通體系，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善水利減災(zāi)設(shè)施建設(shè)，完善供水保障設(shè)施建設(shè)。（市交通運(yùn)輸局、重點(diǎn)辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局按職責(zé)分工，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
3.搭建穩(wěn)定可靠能源網(wǎng)絡(luò)
強(qiáng)化能源供應(yīng)保障，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。（市發(fā)展改革委牽頭，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
4.強(qiáng)化城市突發(fā)事件應(yīng)急能力
加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)能力建設(shè)，加強(qiáng)綜合應(yīng)急保障能力建設(shè)，強(qiáng)化城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)管理，推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。（市應(yīng)急局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、商務(wù)局、文化廣電旅游局、人防辦、林業(yè)和園林局，氣象局，柳州消防救援支隊(duì)按職責(zé)分工，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
七、深化改革，大力構(gòu)建內(nèi)外暢通的現(xiàn)代開放體系的重點(diǎn)任務(wù)
（一）全面深化改革，全力營(yíng)造國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境
1.促進(jìn)各類市場(chǎng)主體協(xié)同發(fā)展
增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，構(gòu)建大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”的協(xié)同發(fā)展格局。（市委統(tǒng)戰(zhàn)部，市國(guó)資委牽頭）
2.推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革
加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力破除要素市場(chǎng)化配置中的體制性障礙，擴(kuò)大要素市場(chǎng)化配置范圍，健全要素市場(chǎng)體系，推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)制度建設(shè)，增強(qiáng)要素配置效率和節(jié)約集約利用水平。（市科技局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、自然資源和規(guī)劃局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局按職責(zé)分工）
3.深化財(cái)稅和投融資體制改革
加快建立現(xiàn)代財(cái)稅制度，推進(jìn)投融資體制改革。（市發(fā)展改革委、財(cái)政局，柳州稅務(wù)局按職責(zé)分工）
4.健全產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度
全面完善產(chǎn)權(quán)制度，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)責(zé)清單制度，全面完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。（市國(guó)資委、發(fā)展改革委、商務(wù)局、行政審批局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工）
5.加快轉(zhuǎn)變政府職能
以推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)水平，繼續(xù)深化“放管服”改革，著力提升政務(wù)服務(wù)能力，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)創(chuàng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，打造全區(qū)標(biāo)桿、西部領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的營(yíng)商環(huán)境。（市行政審批局、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局、司法局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、民政局、工商聯(lián)等部門按職責(zé)分工）
（二）全面拓展區(qū)域互動(dòng)合作
1.全面融入粵港澳大灣區(qū)，加快珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)
構(gòu)建全方位對(duì)接大灣區(qū)的立體交通體系，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)合作新格局，打造開放合作平臺(tái)，參與珠江—西江生態(tài)廊道共建共享。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康委、重點(diǎn)辦按職責(zé)分工，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
2.深化粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作
深化經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，推動(dòng)全域旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、交通運(yùn)輸局、文化廣電旅游局、柳東新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
3.不斷拓展合作區(qū)域
拓展與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶深度合作，深度參與成渝城市群建設(shè)。（市發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化局、教育局、科技局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、文化廣電旅游局、投資促進(jìn)局，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
4.推進(jìn)南柳桂經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)
構(gòu)建深度聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶，打造桂柳山水風(fēng)情黃金旅游圈。（市發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化局、文化廣電旅游局，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
（三）全方位開展對(duì)外合作交流
1.拓展中歐區(qū)域合作新空間
以建設(shè)中歐區(qū)域政策合作案例城市為抓手，加強(qiáng)與歐洲城市政府間的互訪交流，深化城市合作，加強(qiáng)對(duì)外人文交流合作，積極參加各類國(guó)際重大會(huì)議、論壇，通過(guò)重大會(huì)議平臺(tái)，宣傳柳州經(jīng)驗(yàn)，展示城市品牌形象。（市發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化局、教育局、科技局、商務(wù)局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
2.推進(jìn)西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)
著力加快鐵路、公路、航空等交通基礎(chǔ)設(shè)施和物流設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)與通道沿線省區(qū)市產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展和開展國(guó)際產(chǎn)能合作。（市發(fā)展改革委牽頭，交通運(yùn)輸局、水利局、商務(wù)局、重點(diǎn)辦，柳州海關(guān)，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
3.堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”并重
推動(dòng)高水平“引進(jìn)來(lái)”，鼓勵(lì)高質(zhì)量“走出去”。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、投資促進(jìn)局按職責(zé)分工，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
4.深入推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易合作
（市商務(wù)局牽頭，市外事辦、貿(mào)促會(huì)、工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
八、強(qiáng)優(yōu)補(bǔ)短，大力構(gòu)建均衡普惠的現(xiàn)代民生體系的重點(diǎn)任務(wù)
（一）提高人民收入水平和實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)
1.提高人民收入水平
（市發(fā)展改革委牽頭，民政局、人力資源社會(huì)保障局、醫(yī)保局配合）
2.推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)
增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)協(xié)同能力，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，優(yōu)化就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制體制。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭，教育局、退役軍人局，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
（二）建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量教育體系
1.推動(dòng)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展
發(fā)展多元化托育服務(wù)，促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠，大力提升保教質(zhì)量。（市衛(wèi)生健康委、教育局牽頭，發(fā)展改革委，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
2.推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
全面提高城鄉(xiāng)教育質(zhì)量，深化學(xué)區(qū)制管理改革。（市教育局牽頭，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
3.促進(jìn)普通高中高品質(zhì)特色發(fā)展
加快擴(kuò)大普通高中教育資源，深化課程改革推進(jìn)特色發(fā)展。（市教育局牽頭，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
4.推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育融合發(fā)展
推動(dòng)職教產(chǎn)業(yè)深度融合，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。（市教育局牽頭，發(fā)展改革委，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
5.加快提升高等教育發(fā)展水平
有效擴(kuò)大高等教育供給和規(guī)模，推動(dòng)高等教育創(chuàng)新發(fā)展。（市教育局牽頭，發(fā)展改革委、科技局配合）
6.激發(fā)多維度終身學(xué)習(xí)活力
深化教育改革，創(chuàng)新教育管理學(xué)習(xí)方式。（市教育局牽頭，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
（三）全力推進(jìn)健康柳州建設(shè)
1.著力提升全民健康水平
加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療資源優(yōu)化布局，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。（市衛(wèi)生健康委牽頭，發(fā)展改革委、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
2.建設(shè)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系
健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，培育社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)。（市民政局牽頭，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、教育局、科技局、公安局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、自然資源和規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、文化廣電旅游局、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急局、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局、統(tǒng)計(jì)局、扶貧辦、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、醫(yī)保局、投資促進(jìn)局，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
3.完善公共體育服務(wù)體系
提升體育設(shè)施建設(shè)和開放水平，提高市民健身指導(dǎo)和服務(wù)水平。（市體育局牽頭，發(fā)展改革委、教育局、衛(wèi)生健康委，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
（四）完善更加公平的社會(huì)保障制度
1.完善社會(huì)保險(xiǎn)制度
（市人力資源社會(huì)保障局、醫(yī)保局按職責(zé)分工）
2.完善社會(huì)救助體系和社會(huì)福利制度
（市民政局牽頭，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
3.健全退役軍人工作體系和保障體系
（市退役軍人局牽頭，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
九、美麗柳州，大力構(gòu)建綠色發(fā)展的現(xiàn)代生態(tài)體系的重點(diǎn)任務(wù)
（一）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
1.推進(jìn)資源節(jié)約與集約利用
推進(jìn)土地資源保護(hù)利用，完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，科學(xué)劃定林地保護(hù)等級(jí)，加強(qiáng)濕地資源保護(hù)，全面推行河長(zhǎng)制，建立健全河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)體系。（市自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、水利局、林業(yè)和園林局按職責(zé)分工，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
2.強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)
（市自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、水利局、林業(yè)和園林局按職責(zé)分工，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
3.加大環(huán)境保護(hù)與污染治理
（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各有關(guān)單位，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
4.全面推進(jìn)公園城市建設(shè)
（市林業(yè)和園林局牽頭，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、文化廣電旅游局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
（二）推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展
1.加強(qiáng)綠色低碳城市建設(shè)
（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、自然資源和規(guī)劃局，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
2.構(gòu)建綠色低碳生活方式
（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
3.構(gòu)建資源循環(huán)利用體系
推動(dòng)全面節(jié)約和高效利用資源，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)循環(huán)化發(fā)展。（市發(fā)展改革委牽頭，生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、城管執(zhí)法局，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
4.完善綠色發(fā)展體系機(jī)制
強(qiáng)化綠色發(fā)展能力建設(shè)，構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，健全綠色發(fā)展制度體系，促進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型。（市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工，各有關(guān)部門，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
十、保障措施的重點(diǎn)任務(wù)
（一）加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
1.堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”
（全市各有關(guān)部門，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)管委會(huì)，陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)）
2.提高各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平
（全市各有關(guān)部門，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)）
3.推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)
（市委統(tǒng)戰(zhàn)部，市民宗委牽頭，全市各有關(guān)部門，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
（二）夯實(shí)要素支撐
1.強(qiáng)化多規(guī)融合發(fā)展
（市發(fā)展改革委牽頭，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
2.加強(qiáng)國(guó)土空間管控
（市自然資源和規(guī)劃局牽頭，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)配合）
3.健全金融服務(wù)體系
（市財(cái)政局牽頭，人民銀行柳州市中心支行、柳州銀保監(jiān)分局配合）
4.拓展城鄉(xiāng)區(qū)域多元化投融資渠道
（市國(guó)資委牽頭，財(cái)政局配合）
（三）狠抓項(xiàng)目落地
1.完善項(xiàng)目工程運(yùn)行
（各有關(guān)部門按職責(zé)分工）
2.大力推動(dòng)招商引資
（市投資促進(jìn)局牽頭）
3.強(qiáng)化要素保障與儲(chǔ)備管理
（市發(fā)展改革委、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、重點(diǎn)辦按職責(zé)分工）
（四）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲
1.責(zé)任劃分與任務(wù)考核
（市發(fā)展改革委牽頭）
2.加強(qiáng)規(guī)劃宣傳推廣
（市發(fā)展改革委牽頭，市委宣傳部、市財(cái)政局配合）
3.制定規(guī)劃落實(shí)制度
（市發(fā)展改革委牽頭）
4.狠抓規(guī)劃落實(shí)兌現(xiàn)
（市發(fā)展改革委牽頭）
附表：“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)責(zé)任分工
公開方式：主動(dòng)公開
抄送：市委辦、市人大辦、市政協(xié)辦。
柳州市人民政府辦公室
2021年6月25日印發(fā)
2021年6月25日印發(fā)
附表
柳州市“十四五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)
|
類別 |
序號(hào) |
指標(biāo) |
2025年 |
年均 增長(zhǎng)或累計(jì)增速（%） |
指標(biāo) 屬性 |
責(zé)任單位或數(shù)據(jù)采集單位 |
|
|
經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 |
1 |
地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)（%） |
— |
≥8 |
預(yù)期性 |
市統(tǒng)計(jì)局 |
|
|
2 |
人均地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)（%） |
— |
≥6.5 |
預(yù)期性 |
市統(tǒng)計(jì)局 |
||
|
3 |
財(cái)政收入（億元） |
500 |
5.5 |
預(yù)期性 |
市財(cái)政局 |
||
|
4 |
全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)（%） |
— |
6.2 |
預(yù)期性 |
市統(tǒng)計(jì)局 |
||
|
5 |
工業(yè)總產(chǎn)值（億元） |
— |
18 |
預(yù)期性 |
市工業(yè)和信息化局 |
||
|
6 |
常住人口城鎮(zhèn)化率（%） |
68 |
[1.75] |
預(yù)期性 |
市統(tǒng)計(jì)局 |
||
|
創(chuàng) 新 驅(qū) 動(dòng) |
7 |
研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)（%） |
— |
6.79 |
預(yù)期性 |
市科技局 |
|
|
8 |
每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量（件） |
6 |
20 |
預(yù)期性 |
市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
||
|
9 |
數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（%） |
≥6 |
— |
預(yù)期性 |
市大數(shù)據(jù)發(fā)展局 |
||
|
民 生 福 祉 |
10 |
居民人均可支配收入增長(zhǎng)（%） |
— |
6.5 |
預(yù)期性 |
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局柳州調(diào)查隊(duì) |
|
|
11 |
城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率（%） |
— |
<6.8 |
預(yù)期性 |
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局柳州調(diào)查隊(duì) |
||
|
12 |
勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限（年） |
10.7 |
[0.7] |
約束性 |
市教育局 |
||
|
13 |
每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)（人） |
3.3 |
[0.25] |
預(yù)期性 |
市衛(wèi)生健康委 |
||
|
14 |
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率（%） |
95 |
— |
預(yù)期性 |
市人力資源社會(huì)保障局 |
||
|
15 |
每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)（個(gè)） |
4 |
[2.6] |
預(yù)期性 |
市衛(wèi)生健康委 |
||
|
16 |
人均預(yù)期壽命（歲） |
78.2 |
[1.2] |
預(yù)期性 |
市衛(wèi)生健康委 |
||
|
綠色生態(tài) |
17 |
單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低（%） |
按自治區(qū)下達(dá)指標(biāo) |
約束性 |
市統(tǒng)計(jì)局 |
||
|
18 |
單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量降低（%） |
約束性 |
市生態(tài)環(huán)境局 |
||||
|
19 |
空氣質(zhì)量 |
地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率（%） |
按自治區(qū)下達(dá)指標(biāo) |
約束性 |
市生態(tài)環(huán)境局 |
||
|
PM2.5年平均濃度（μg/m3） |
約束性 |
市生態(tài)環(huán)境局 |
|||||
|
20 |
地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例（%） |
100 |
— |
約束性 |
市生態(tài)環(huán)境局 |
||
|
21 |
森林覆蓋率（%） |
≥66 |
— |
約束性 |
市林業(yè)和園林局 |
||
|
安全保障 |
22 |
糧食綜合生產(chǎn)能力（萬(wàn)噸） |
按自治區(qū)下達(dá)指標(biāo) |
約束性 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
||
注：①地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值增速按不變價(jià)計(jì)算。
②[ ]內(nèi)為五年累計(jì)數(shù)。
【圖解】柳政發(fā)〔2021〕26號(hào) 《柳州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要主要目標(biāo)和任務(wù)分工方案》
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