可能不少人有這樣的疑惑,
項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的區(qū)別在哪里?項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目投資決策階段的重要決策文件。兩者都是項(xiàng)目前期的重要工作內(nèi)容,在進(jìn)行項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)工作之間完成。
總的來說,
項(xiàng)目建議書主要論證的是項(xiàng)目的必要性。主要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、投資估算和資金籌措,以及經(jīng)濟(jì)知效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益等做出的初步研究。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告主要論證的是項(xiàng)目的可行性。在調(diào)查研究和分析論證項(xiàng)目技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性的基礎(chǔ)上,進(jìn)行方案對(duì)比后編制的文本。
項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的區(qū)別具體有幾下幾點(diǎn):
第一,含義不同。項(xiàng)目建議書,又稱立項(xiàng)申請(qǐng)書,是項(xiàng)目單位就新建、擴(kuò)建事項(xiàng)向發(fā)改委項(xiàng)目管理部門申報(bào)的書面申請(qǐng)的書面材料。項(xiàng)目建議書的主要作用是決策者可以通過項(xiàng)目建議書中的內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)估后,做出對(duì)項(xiàng)目批準(zhǔn)與否的決定。
可行性研究報(bào)告同樣是在投資決策之前,是對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的科學(xué)論證,是對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測(cè)建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、在此基礎(chǔ)上,綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性,財(cái)務(wù)的盈利性,經(jīng)濟(jì)上的合理性,技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性,從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)的書面材料。
第二,研究的內(nèi)容不同。項(xiàng)目建議書是初步選擇項(xiàng)目,其決定是否需要進(jìn)行下一步工作,主要考察建議的必要性和可行性??尚行匝芯縿t需進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證,作多方案比較,推薦最佳方案,或者否定該項(xiàng)目并提出充分理由,為最終決策提供可靠依據(jù)。
第三,基礎(chǔ)資料依據(jù)不同。項(xiàng)目建議書是依據(jù)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策,擬建項(xiàng)目的有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況,以及項(xiàng)目主管部門的相關(guān)批文。可行性研究報(bào)告除把已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書作為研究依據(jù)外,還需把文件詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和其他數(shù)據(jù)資料作為編制依據(jù)。
第四,內(nèi)容繁簡(jiǎn)和深度不同。兩個(gè)階段的基本內(nèi)容大體相似,但項(xiàng)目建議書要求略簡(jiǎn)單,屬于定性性質(zhì)??尚行匝芯繄?bào)告則是正在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行充實(shí)補(bǔ)充,使其更完善,具有更多的定量論證。
第五,投資估算的精度要求不同。項(xiàng)目建議書的投資估算一般根據(jù)國(guó)內(nèi)外類似已建工程進(jìn)行測(cè)算或?qū)Ρ韧扑?,誤差準(zhǔn)許控制在20%以上,可行性研究報(bào)告必須對(duì)項(xiàng)目所需的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行比較詳盡精確的計(jì)點(diǎn),誤差要求不應(yīng)超過10%。
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