為貫徹落實黨中央、國務院關于最嚴格耕地保護制度的總體要求,嚴格落實補充耕地法定義務,加強補充耕地質量建設,確保耕地“占一補一,占優(yōu)補優(yōu)”。為緩解崇左市保護耕地和占補平衡壓力,市人民政府決定用三年時間在全市范圍內實施耕地提質改造(旱改水)工程。為確保工作扎實有效推進,根據《國土資源部關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》(國土資發(fā)〔2014〕18號)和《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關于切實加強補充耕地質量建設的通知》(桂國土資發(fā)〔2015〕13號)文件要求,結合崇左實際情況,制定《崇左市耕地提質改造(旱改水)工程實施方案》。
一、基本原則
1.堅持政府主導,共同推進。建立“政府主導、國土牽頭、部門聯(lián)動、農民參與”的工作機制,明確項目實施地區(qū)的政府責任,在科學規(guī)劃的基礎上,由政府政策支持和資金投入,加強部門協(xié)調和群眾發(fā)動,形成共同推動旱改水工程建設的合力。
2.堅持因地制宜,分類指導。根據不同的自然條件和水利工程狀況,在有一定水源條件保障、農田基礎設施較為完善的地區(qū)優(yōu)先推廣旱改水工程。
3.堅持建管并重,長效管理。按照“建得成、管得好、用得起、長受益”的要求,加強項目建設管理,完善運行管護機制,落實工程管護經費,確保工程長期發(fā)揮效益。
二、建設內容
1.農田水利工程。按照全面配套、綜合治理的要求,統(tǒng)籌安排農田灌排基礎設施建設,在加強引水河道疏浚、引水水庫、山塘清淤、泵站提水工程建設的基礎上,重點建設田間灌溉渠道、排水溝道及橋、涵、閘、站等配套建筑物。
2.機耕道路工程。根據農機作業(yè)和農產品運輸要求,新建、改造和維修田間機耕路與生產道,完善路橋等設施。
3.土地平整改良工程。對相對集中連片、地面起伏較小的地塊進行平整和畦田化改造,加強土壤地力培肥,達到格田成方、田面平整,方便機械耕作,利于水土資源高效利用。
三、建設標準
實施旱改水工程后的耕地,其質量和相關屬性必須達到《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關于切實加強補充耕地質量建設的通知》(桂國土資發(fā)〔2015〕13號)中灌溉水田適宜種植水生作物的要求。
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