面對(duì)不同的項(xiàng)目，編制可行性研究報(bào)告偏向的重點(diǎn)也有差異，而具有針對(duì)性的進(jìn)行說(shuō)明和闡述。那么當(dāng)可行性研究報(bào)告用于政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目時(shí)，可行性論證需要注意什么？

此類(lèi)項(xiàng)目主要是提供基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)類(lèi)的項(xiàng)目，普遍具有自然壟斷或公共產(chǎn)品的特征，而這些項(xiàng)目通常也是屬于市場(chǎng)配置資源失靈的項(xiàng)目。在操作流程圖中，項(xiàng)目識(shí)別階段分為項(xiàng)目發(fā)起、項(xiàng)目篩選、物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力論證四個(gè)步驟。

從內(nèi)在邏輯來(lái)看，項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告根本的是該項(xiàng)目的可行性。在此前提下，才能再探討采取何種采購(gòu)模式更有效率，即物有所值和政府財(cái)政能否承受這兩個(gè)問(wèn)題，這是下一個(gè)層級(jí)項(xiàng)目具體實(shí)施層面的問(wèn)題。但是這兩個(gè)層級(jí)的問(wèn)題從整體上來(lái)說(shuō)，都是事關(guān)PPP項(xiàng)目可行性的問(wèn)題，是緊密相連，不能分開(kāi)的。此類(lèi)報(bào)告要求深入理解和及時(shí)把握國(guó)內(nèi)新的行業(yè)政策動(dòng)態(tài)，需要與項(xiàng)目各參與方緊密配合下完成，要做到與政府審批機(jī)構(gòu)對(duì)PPP項(xiàng)目的審查節(jié)點(diǎn)完全匹配。
 

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