各省、自治區(qū)、直轄市土地學(xué)會(huì),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)土地學(xué)會(huì),各有關(guān)單位:
中國土地學(xué)會(huì)六屆五次常務(wù)理事會(huì)議于2012年6月1日在北京召開。會(huì)議審議并通過了《土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)評(píng)選推薦管理辦法》?,F(xiàn)將《土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)評(píng)選推薦管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。
第一條 為加強(qiáng)土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃機(jī)構(gòu)”)管理,規(guī)范土地規(guī)劃編制、評(píng)估等行為,保障規(guī)劃成果質(zhì)量,提高土地規(guī)劃工作水平,依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國行政許可法》、《土地利用總體規(guī)劃修編審查辦法》等有關(guān)法律規(guī)章,制定本辦法。
(二)全部專業(yè)技術(shù)人員中,具有高級(jí)技術(shù)職稱的人員比例不低于20%,其中具有土地利用規(guī)劃專業(yè)背景(包括土地利用規(guī)劃、土地管理、城市與區(qū)域規(guī)劃、地理,下同)的高級(jí)技術(shù)職稱的人員不少于4人;具有土地利用規(guī)劃相關(guān)專業(yè)背景(包括農(nóng)學(xué)、工程、環(huán)境、生態(tài)、法律、經(jīng)濟(jì)、管理、信息、遙感等,下同)的高級(jí)技術(shù)職稱的人員不少于4人;
(三)全部專業(yè)技術(shù)人員中,具有土地利用規(guī)劃專業(yè)背景的中級(jí)以上(含中級(jí))技術(shù)職稱的人員不少于8人;具有土地利用規(guī)劃相關(guān)專業(yè)背景的中級(jí)以上(含中級(jí))技術(shù)職稱的人員不少于8人;
(四)擁有土地規(guī)劃編制、評(píng)估、咨詢等規(guī)劃相關(guān)業(yè)務(wù)的優(yōu)異工作業(yè)績(jī),包括承擔(dān)或參與國土規(guī)劃、地級(jí)市及以上土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃編制或評(píng)估工作;承擔(dān)或參與國家、省部級(jí)有關(guān)土地規(guī)劃法規(guī)、政策、規(guī)范制定等相關(guān)工作,承擔(dān)或參與市級(jí)以上規(guī)劃實(shí)施管理相關(guān)的技術(shù)或研究工作等;
(五)有固定的工作場(chǎng)所,人均建筑面積不少于10平方米;
(六)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財(cái)務(wù)、安全管理制度并得到有效執(zhí)行;
(七)達(dá)到規(guī)劃機(jī)構(gòu)申報(bào)認(rèn)定時(shí)要求的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn),具備與土地規(guī)劃編制工作相適應(yīng)的信息化管理?xiàng)l件;
(八)申報(bào)時(shí),評(píng)選推薦單位規(guī)定的其他要求。
第七條 土地規(guī)劃乙級(jí)機(jī)構(gòu)推薦名錄申請(qǐng)推薦標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)具有獨(dú)立的法人資格,注冊(cè)資本30萬元以上;
(二)全部專業(yè)技術(shù)人員中,具有高級(jí)技術(shù)職稱的人員比例不低于10%,其中具有土地利用規(guī)劃專業(yè)背景的高級(jí)技術(shù)職稱的人員不少于2人;具有土地利用規(guī)劃相關(guān)專業(yè)背景的高級(jí)技術(shù)職稱的人員不少于2人;
(三)全部專業(yè)技術(shù)人員中,具有土地利用規(guī)劃專業(yè)背景的中級(jí)以上(含中級(jí))技術(shù)職稱的人員不少于6人;具有土地利用規(guī)劃相關(guān)專業(yè)背景的中級(jí)以上(含中級(jí))技術(shù)職稱的人員不少于6人;
(四)擁有土地規(guī)劃編制、評(píng)估、咨詢等規(guī)劃相關(guān)業(yè)務(wù)的良好工作業(yè)績(jī);
(五)有固定的工作場(chǎng)所,人均建筑面積不少于10平方米;
(六)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財(cái)務(wù)、安全管理制度并得到有效執(zhí)行;
(七)達(dá)到規(guī)劃機(jī)構(gòu)申報(bào)認(rèn)定時(shí)要求的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn),具備與土地規(guī)劃編制工作相適應(yīng)的信息化管理?xiàng)l件;
(八)申報(bào)時(shí),評(píng)選推薦單位規(guī)定的其他要求。
第八條 未在現(xiàn)有推薦名錄中的規(guī)劃機(jī)構(gòu),申請(qǐng)加入推薦名錄時(shí),申請(qǐng)的資格等級(jí)從乙級(jí)開始。
第三章 評(píng)選推薦規(guī)定
第九條 土地規(guī)劃甲級(jí)機(jī)構(gòu)推薦名錄評(píng)選推薦的受理時(shí)間,由中國土地學(xué)會(huì)確定并公告。評(píng)選推薦單位自受理申請(qǐng)之日起40個(gè)工作日內(nèi)辦理完成。40個(gè)工作日內(nèi)不能決定的,經(jīng)評(píng)選推薦單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可適當(dāng)延長并告知申請(qǐng)機(jī)構(gòu)。
第十條 申報(bào)土地規(guī)劃甲級(jí)機(jī)構(gòu)推薦名錄評(píng)選推薦的機(jī)構(gòu),在公告確定的受理時(shí)限內(nèi)向評(píng)選推薦單位提出申請(qǐng),并提交符合條件的申報(bào)材料。主要包括:
(一)《土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)評(píng)選推薦申請(qǐng)表》;
(二)法人資格證明或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)組織代碼表、稅務(wù)登記證明或者有關(guān)部門登記的證明文件;已經(jīng)發(fā)放的土地規(guī)劃甲級(jí)機(jī)構(gòu)推薦名錄資格證書;
(三)法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人任命或者聘任文件;法定代表人的學(xué)歷、職稱及相關(guān)證明文件;
(四)當(dāng)年在職人員的統(tǒng)計(jì)表、從事規(guī)劃業(yè)務(wù)人員名單、身份證明、學(xué)歷證明、職稱證明等;
(五)承擔(dān)過的土地規(guī)劃及相關(guān)業(yè)務(wù)工作業(yè)績(jī)及有關(guān)證明材料,包括規(guī)劃成果,項(xiàng)目委托書、合同,專家論證意見、部門驗(yàn)收意見,獲獎(jiǎng)證書和有關(guān)學(xué)術(shù)成果等;
(六)辦公場(chǎng)所證明、固定資產(chǎn)證明以及滿足規(guī)劃編制需要的設(shè)備清單等;
(七)質(zhì)量管理體系的有關(guān)材料等;
(八)需要出具的其他證明材料。
申報(bào)機(jī)構(gòu)須如實(shí)提供有關(guān)材料,并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十一條 申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式的,或者申報(bào)機(jī)構(gòu)按要求提交補(bǔ)正材料的,由中國土地學(xué)會(huì)受理其申請(qǐng)。不予受理的需說明理由。
受理申請(qǐng)后,中國土地學(xué)會(huì)土地規(guī)劃分會(huì)組織開展規(guī)劃機(jī)構(gòu)申報(bào)認(rèn)定的審查工作,經(jīng)評(píng)選、推薦、審議,形成土地規(guī)劃甲級(jí)機(jī)構(gòu)推薦名錄,報(bào)中國土地學(xué)會(huì)。
第十二條 土地規(guī)劃甲級(jí)機(jī)構(gòu)推薦名錄經(jīng)認(rèn)可后,在中國土地學(xué)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示時(shí)間不得少于七日。
公示后的土地規(guī)劃甲級(jí)機(jī)構(gòu)推薦名錄在中國土地學(xué)會(huì)備案。
第十三條 中國土地學(xué)會(huì)向列入土地規(guī)劃甲級(jí)機(jī)構(gòu)推薦名錄的規(guī)劃機(jī)構(gòu)頒發(fā)統(tǒng)一格式的資格證書。
第十四條 省級(jí)土地學(xué)會(huì)可參照土地規(guī)劃甲級(jí)機(jī)構(gòu)推薦名錄的評(píng)選推薦要求,組織開展土地規(guī)劃乙級(jí)機(jī)構(gòu)推薦名錄的評(píng)選推薦工作。
第十五條 規(guī)劃機(jī)構(gòu)推薦名錄有效期為4年。有效期屆滿需要繼續(xù)從業(yè)的,根據(jù)規(guī)劃機(jī)構(gòu)推薦時(shí)間安排,在提交申報(bào)資料時(shí)向原評(píng)選推薦單位提出申請(qǐng),經(jīng)重新認(rèn)定后加入推薦名錄。
對(duì)提出申請(qǐng)、經(jīng)審查認(rèn)定列入推薦名錄的規(guī)劃機(jī)構(gòu),在收回原資格證書的同時(shí),換發(fā)新的資格證書,有效期從換發(fā)之日起計(jì)算。逾有效期未提出申請(qǐng)的機(jī)構(gòu),原資格證書一律無效。
第十六條 土地規(guī)劃乙級(jí)機(jī)構(gòu)從業(yè)滿4年,符合土地規(guī)劃甲級(jí)機(jī)構(gòu)推薦名錄評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定的,可申請(qǐng)參加乙級(jí)升甲級(jí)的名錄評(píng)選推薦,由省級(jí)土地學(xué)會(huì)按照規(guī)劃甲級(jí)機(jī)構(gòu)推薦要求開展申報(bào)認(rèn)定工作,并將結(jié)果報(bào)中國土地學(xué)會(huì)。
第四章 機(jī)構(gòu)日常管理
第十七條 已列入推薦名錄的規(guī)劃機(jī)構(gòu)開展土地利用規(guī)劃編制、設(shè)計(jì)、評(píng)估、咨詢等業(yè)務(wù),以及所提交的工作成果,需符合國家有關(guān)土地利用規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章,符合土地利用規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
禁止已列入推薦名錄的規(guī)劃機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)包土地利用規(guī)劃編制、評(píng)估、咨詢等業(yè)務(wù)。
第十八條 中國土地學(xué)會(huì)、省級(jí)土地學(xué)會(huì)應(yīng)組織已列入推薦名錄的規(guī)劃機(jī)構(gòu),開展涉及土地規(guī)劃的技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、論證咨詢等業(yè)務(wù)指導(dǎo)活動(dòng),提高規(guī)劃專業(yè)人才隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。
第十九條 已列入推薦名錄的規(guī)劃機(jī)構(gòu)合并或者分立,需向原評(píng)選推薦單位重新申請(qǐng)加入推薦名錄。
第二十條 已列入推薦名錄的機(jī)構(gòu)名稱、法定代表人(或執(zhí)行合伙人)、辦公場(chǎng)所等工商登記事項(xiàng)變更的,需在工商登記變更手續(xù)完成后30日內(nèi),向原評(píng)選推薦單位辦理申報(bào)變更手續(xù)。
第二十一條 已列入推薦名錄的甲級(jí)機(jī)構(gòu)遺失資格證書的,需在全國性報(bào)紙和中國土地學(xué)會(huì)網(wǎng)站發(fā)表聲明后方可向原評(píng)選推薦單位申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
已列入推薦名錄的乙級(jí)機(jī)構(gòu)遺失資格證書的,需在省級(jí)國土資源管理部門官方網(wǎng)站發(fā)表聲明后方可向原評(píng)選推薦單位申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第二十二條 已列入推薦名錄的機(jī)構(gòu)在所在地以外設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)中,凡屬獨(dú)立法人性質(zhì)的機(jī)構(gòu),如從事土地利用規(guī)劃編制、設(shè)計(jì)、評(píng)估、咨詢等業(yè)務(wù),需按照本辦法單獨(dú)申請(qǐng)加入推薦名錄。非獨(dú)立法人的機(jī)構(gòu),不得以已列入推薦名錄規(guī)劃機(jī)構(gòu)的名義承攬土地利用規(guī)劃編制、評(píng)估、論證和咨詢等業(yè)務(wù)。
第二十三條 已列入推薦名錄的機(jī)構(gòu)因歇業(yè)、破產(chǎn)及其他原因終止從業(yè)活動(dòng)或退出推薦名錄時(shí),需向原評(píng)選推薦單位提出申請(qǐng),辦理資格證書注銷手續(xù)。
第五章 懲處規(guī)定
第二十四條 經(jīng)認(rèn)定,規(guī)劃機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,不予評(píng)選推薦;已列入推薦名錄的予以除名并公布:
(一)在評(píng)選推薦工作中弄虛作假的;
(二)轉(zhuǎn)包土地利用規(guī)劃編制、評(píng)估、咨詢等業(yè)務(wù)的;
(三)涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書,或者允許其他機(jī)構(gòu)以本機(jī)構(gòu)的名義承擔(dān)項(xiàng)目的;
(四)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為,給社會(huì)和行業(yè)聲譽(yù)造成惡劣影響的。
經(jīng)認(rèn)定,有下列違反行業(yè)自律行為之一的,給予土地規(guī)劃甲級(jí)機(jī)構(gòu)推薦名錄降為乙級(jí)機(jī)構(gòu)推薦名錄的處罰,收回資格證書并公布:
(一)完成的業(yè)務(wù)成果質(zhì)量低劣,被投訴并經(jīng)證實(shí)的;
(二)工作業(yè)績(jī)未能達(dá)到評(píng)選推薦規(guī)定的。
第二十五條 評(píng)選推薦工作人員在規(guī)劃機(jī)構(gòu)評(píng)選推薦工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,追究其責(zé)任,并按相關(guān)管理制度處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十六條 本辦法由中國土地學(xué)會(huì)常務(wù)理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日施行。二〇〇六年六月二十一日頒布的《土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)評(píng)選推薦管理辦法》同時(shí)廢止。
備注:
本條例生效時(shí)間為:2012.07.10,截至2022年仍然有效。
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