社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,是指與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設(shè)項(xiàng)目、與社會(huì)公共秩序相關(guān)的重大活動(dòng)等重大事項(xiàng)在制定出臺(tái)、組織實(shí)施或?qū)徟鷮徍饲?,?duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調(diào)查,科學(xué)的預(yù)測(cè)、分析和評(píng)估,制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和預(yù)案。為有效規(guī)避、預(yù)防、控制重大事項(xiàng)實(shí)施過程中可能產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),為更好的確保重大事項(xiàng)順利實(shí)施。
一般重大事項(xiàng)如與人民群眾利益密切相關(guān)的重要決策措施、重大工程建設(shè)項(xiàng)目或與社會(huì)公共秩序相關(guān)的重大活動(dòng),在制定出臺(tái)、組織實(shí)施或?qū)徟鷮徍饲埃夹枰獙?duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調(diào)查,科學(xué)的預(yù)測(cè)和分析,然后制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和預(yù)案。
很多人對(duì)穩(wěn)評(píng)并不陌生,但很少知道穩(wěn)評(píng)還有一種形式叫做社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告,早些年,社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告只是作為單獨(dú)的一個(gè)小篇章出現(xiàn)在可研報(bào)告中,并不太受企業(yè)的重視,但這些年,越來越多的建設(shè)單位開始注重社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告的編制工作。
不少人其實(shí)不太了解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告的區(qū)別。其實(shí)這兩者都是為政府、企業(yè)分析項(xiàng)目會(huì)遇到的風(fēng)險(xiǎn)并合理規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)并使項(xiàng)目順利推進(jìn)下去的指導(dǎo)報(bào)告,而穩(wěn)評(píng)報(bào)告實(shí)際上是對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告的一種復(fù)查和復(fù)檢。
編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告時(shí),一般需要包括這幾個(gè)方面:(1)項(xiàng)目前期手續(xù)合法性、土地、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、方案公示等;(2)建筑本身建設(shè)對(duì)周邊的影響(周邊道路、建筑日照采光的遮擋、基坑開挖引起的道路及周邊建筑開裂等);(3)施工階段的影響、噪音、粉塵、三廢排放對(duì)周邊企業(yè)及居民的影響;(4)營(yíng)運(yùn)階段的影響:企業(yè)生產(chǎn)所帶來的交通、環(huán)保等方面的影響;(5)風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別;(6)風(fēng)險(xiǎn)防范措施及風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案;(7)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的判定。
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