廣西工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的發(fā)展機遇：

（一）區(qū)域發(fā)展格局優(yōu)化調(diào)整

打造西江億噸“黃金水道”，加快推進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)是自治區(qū)黨委政府放眼國內(nèi)外區(qū)域發(fā)展趨勢，著力區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提出的重大戰(zhàn)略決策。在《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》文件中，明確了西江黃金水道建設(shè)的發(fā)展原則和重點任務(wù)，西江經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)建設(shè)與廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開放開發(fā)將形成“江海聯(lián)動”的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

（二）產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機遇難得

“十一五”以來，隨著我國東部沿海地區(qū)土地、勞動力等要素成本的上升，以珠三角、長三角為代表的東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化趨向日益明顯，一些勞動密集型、能源消耗型的中低端產(chǎn)業(yè)尤其是加工環(huán)節(jié)紛紛加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。廣西多個城市具有較好的土地和勞動力條件，具有一定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，隨著西江億噸黃金水道和西江經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)建設(shè)，將為廣西工業(yè)區(qū)在承接?xùn)|部地區(qū)加工制造業(yè)進(jìn)一步拓展空間，同時，“十四五”期間尤其是前三年將是加快推進(jìn)承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵時期。

（三）工業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

國家對廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度重視和自治區(qū)黨委政府進(jìn)一步加快廣西工業(yè)發(fā)展的堅定決心。廣西工業(yè)“14+4”（即14個千億元產(chǎn)業(yè)和4個新興產(chǎn)業(yè)）的發(fā)展方向、發(fā)展重點和發(fā)展目標(biāo)，為工業(yè)區(qū)結(jié)合自身優(yōu)勢，培育新興產(chǎn)業(yè)，明確發(fā)展目標(biāo)，尋求項目和政策支持，推進(jìn)實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略提供了重要的政策依據(jù)和保障，營造更為良好的工業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（四）打造綜合交通運輸體系

“十四五”期間，廣西多個城市將全力打造現(xiàn)代綜合交通運輸體系，加快推進(jìn)廣西高速公路項目建設(shè)，初步建立起以城際快鐵、高速公路為主骨架、以國省干線為主通道、以鄉(xiāng)村公路為支撐的交通新格局。在航運方面，建成集港口物流、貿(mào)易加工于一體的現(xiàn)代港務(wù)物流科技園區(qū)，建設(shè)紅水河流域上游及西部地區(qū)水水聯(lián)運和鐵水聯(lián)運的中轉(zhuǎn)港口和集散平臺。

結(jié)合廣西工業(yè)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀和機遇，“十四五”期間及至2020年，廣西工業(yè)區(qū)主要面臨如下挑戰(zhàn)：

（一）發(fā)展模式有待轉(zhuǎn)變

廣西擁有重要的工業(yè)基地和能源生產(chǎn)基地，電力、制糖和冶金均占有重要的地位，但長期以來，主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式粗放，能源消耗在全國處于較高水平。同時，電力等產(chǎn)業(yè)對外能源依賴度較高，煤炭、礦石等原料基本依賴外調(diào)，制糖及其綜合利用在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域成效顯著，但由于產(chǎn)業(yè)鏈過短，產(chǎn)品附加值低，難以形成較強的產(chǎn)業(yè)競爭力，產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。因此，傳統(tǒng)的工業(yè)增長模式面臨巨大的轉(zhuǎn)型壓力。廣西工業(yè)區(qū)要打造特色產(chǎn)業(yè)集群，加快千億園區(qū)建設(shè)，必須加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展下游產(chǎn)品，培育關(guān)聯(lián)度較高的新興產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快形成低碳工業(yè)體系。

（二）區(qū)位優(yōu)勢有待強化

隨著南廣高鐵、貴廣高鐵等快速鐵路和高速公路的建成，廣西一些傳統(tǒng)區(qū)位劣勢的市縣將逐步成為重要的交通樞紐或交通節(jié)點，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件將得到較大改善，產(chǎn)業(yè)承接能力也將得到增強。因此，必須在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步有效整合各種交通資源，探索建設(shè)桂中交通樞紐，加強各地形成產(chǎn)業(yè)互補、協(xié)同發(fā)展的格局，將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

（三）管理模式有待創(chuàng)新

一方面，隨著大型央企以及大量外部資本的進(jìn)入，市場因素在廣西工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的影響力將更為明顯，地方政府及園區(qū)管委會對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響力顯著降低，產(chǎn)業(yè)干預(yù)和調(diào)控能力都將出現(xiàn)下降；另一方面，千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立將意味著工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)從最初的開拓者向服務(wù)者的轉(zhuǎn)變。因此，加快職能轉(zhuǎn)型，提高服務(wù)能效，創(chuàng)新管理模式將是打造特色產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重大課題。
 

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