關(guān)于廣西工業(yè)專項規(guī)劃策略，主要從幾個方面開展：

一、培育壯大產(chǎn)業(yè)集群

依托大型企業(yè)和知名品牌，加快產(chǎn)業(yè)集聚，形成特色鮮明、重點突出的產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，逐步形成大企業(yè)集團做品牌、小型企業(yè)做配套的產(chǎn)業(yè)分工格局。繼續(xù)發(fā)揮電冶結(jié)合的優(yōu)勢，進一步建設(shè)鋁加工、鐵合金、錫冶煉、銦冶煉龍頭企業(yè)，以有色冶煉錳系、鋅系、鋁系系列產(chǎn)品加工為發(fā)展方向的電力冶煉產(chǎn)業(yè)集群。以制糖產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展蔗渣漿紙、酵母、酒精、生物肥等綜合利用產(chǎn)品，同時利用廣西豐富的水果資源、中草藥、桑蠶繭、木薯以及優(yōu)勢資源，大力發(fā)展食品加工、化工、生物制藥、環(huán)保、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)，力爭建成全國最具特色的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

二、提升自主創(chuàng)新能力

以獲得認定的自治區(qū)級中鋼集團廣西鐵合金有限公司的企業(yè)技術(shù)中心為契機，推動重點企業(yè)建立緊密型戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟，同時圍繞鐵合金、錳、銦、錫、鋅等特色產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品開發(fā)；加快推進銀海鋁業(yè)為核心的鋁產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心的建立，促進鋁合金新材料、新產(chǎn)品及加工關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)利用，開發(fā)高附加值鋁合金及多種鋁產(chǎn)品。在產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)培育中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，搭建共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)平臺，形成中小企業(yè)之間，中小企業(yè)與大企業(yè)之間的企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，為集群內(nèi)的廣大中小企業(yè)提供公共技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)品檢測服務(wù)，加強集群內(nèi)企業(yè)之間的協(xié)作和互動，特別是要發(fā)揮龍頭企業(yè)的技術(shù)帶動和擴散效應(yīng)，促進集群內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新能力的整體提高。健全和完善集群區(qū)域內(nèi)對技術(shù)創(chuàng)新和專利的各項保護制度，包括加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，堅決查處和制裁各種侵權(quán)行為，及時有效地處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛，保護技術(shù)創(chuàng)新成果。

三、創(chuàng)新資金保障機制

完善投資增長機制，多元拓展投資渠道，大力引進內(nèi)資、外資、民資等各類投資主體。設(shè)立工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金，市財政每年安排不少于4000萬元，從2011年開始連續(xù)安排5年，支持工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并保持逐年增長的趨勢。設(shè)立市融資擔(dān)保中心，積極引導(dǎo)各類資金參與融資擔(dān)保機構(gòu)建設(shè)，壯大融資擔(dān)保機構(gòu)規(guī)模，到2015年，擔(dān)保機構(gòu)注冊資本金不少于5億元人民幣，引導(dǎo)信用擔(dān)保機構(gòu)為全區(qū)中小企業(yè)累計提供不少于50億元人民幣的貸款擔(dān)保額。支持有實力的企業(yè)依照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)行企業(yè)債券和短期融資券；允許企業(yè)以股權(quán)融資和項目融資等方式籌集資金。加快金融業(yè)發(fā)展，增加金融機構(gòu)數(shù)量，創(chuàng)造條件吸引股份制銀行進駐賀州，營造良好的投融資環(huán)境。通過建立政、銀、企聯(lián)席會議制度，積極向銀行推介，把重點工業(yè)園區(qū)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、成長型中小企業(yè)列為信貸支持重點，為重點產(chǎn)業(yè)項目提供資金支持。認真貫徹落實發(fā)展非公有制經(jīng)濟的有關(guān)政策，激活民間資本自發(fā)投資辦企業(yè)或項目，努力促進投資主體多元化支持符合條件的企業(yè)上市融資。

四、加大招商引資力度

充分利用中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會、泛北部灣經(jīng)濟合作論壇、桂臺經(jīng)貿(mào)合作論壇等重要平臺，積極創(chuàng)新招商引資的模式，搭建招商引資新平臺，以行業(yè)協(xié)會為主要渠道，采取委托招商、中介招商、聯(lián)誼招商、會展招商、顧問招商等多種形式，以柳州和東部沿海地區(qū)為招商重點區(qū)域，有針對性地進行招商引資、引進戰(zhàn)略投資者。數(shù)字科技工業(yè)園以“熱電聯(lián)產(chǎn)”集中供汽為突破口，重點引進利用蒸汽進行生產(chǎn)的企業(yè)；工程科技工業(yè)園依托鐵路專用線重點引進化工物流類產(chǎn)業(yè)項目及柳來經(jīng)濟一體化的對接項目汽車模具、汽車鑄件、汽車軸承、汽車電瓶、汽車車門等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。投資項目通工業(yè)園依托銀海鋁業(yè)、銀海鋁材等龍頭企業(yè)引進上下游配套項目和鋁產(chǎn)品深加工項目，抓緊跟蹤洽談建陶集群由廣東轉(zhuǎn)到園區(qū)的有關(guān)項目。

五、完善管理運行機制

準予工業(yè)區(qū)設(shè)立財政局或?qū)I(yè)區(qū)實行分稅制財政體制，將預(yù)撥工業(yè)區(qū)建設(shè)專項資金列入財政年度預(yù)算。由發(fā)改、國土、建規(guī)、環(huán)保等涉及到工業(yè)項目審批、落戶、用地等工業(yè)業(yè)務(wù)的市直有關(guān)部門和單位派出進駐工業(yè)區(qū)機構(gòu)，分別成立工業(yè)區(qū)分局，負責(zé)辦理工業(yè)區(qū)內(nèi)涉及本系統(tǒng)的事項，直接協(xié)助工業(yè)區(qū)管委協(xié)調(diào)、辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。繼續(xù)推廣完善以園區(qū)開發(fā)建設(shè)公司為主體的園區(qū)融資模式，允許將政府投入園區(qū)的發(fā)展建設(shè)資金注入園區(qū)開發(fā)建設(shè)公司作為資本金，將園區(qū)的國有土地等國有資產(chǎn)注入園區(qū)開發(fā)建設(shè)公司，增強其融資能力，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵銀行、金融機構(gòu)及社會資本控股、參股園區(qū)開發(fā)公司，促進園區(qū)融資及開發(fā)的多元化。通過招標投標以外包、特許、補助、內(nèi)包等的方式進行公共服務(wù)民營化，在財政、信貸、稅收等資金和技術(shù)各個方面給予扶持，實現(xiàn)公私伙伴治理。不斷健全與完善工業(yè)園區(qū)發(fā)展評價體系和考核管理辦法，強化考核目標責(zé)任的約束，強化組織紀律約束，強化連帶責(zé)任約束。

六、加強人力資源開發(fā)

建立以政府資助為推動、用人單位為主體、社會贊助為補充的多元化人才開發(fā)投入機制，逐步增加對人才開發(fā)的投入。建立人才資源開發(fā)專項資金，主要用于高層次人才引進、杰出人才獎勵及重大人才開發(fā)工程的實施。發(fā)揮社會投資的補充作用，鼓勵社會力量開展人才資源開發(fā)投資。大力發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育，加快職教中心的建設(shè)步伐。通過職業(yè)技術(shù)教育、勞動技能培訓(xùn)、名師帶徒、崗位競賽等形式，加強對技工和技師的培養(yǎng)，建設(shè)一支符合工業(yè)園區(qū)工業(yè)發(fā)展需要的中高技能人才隊伍。充分發(fā)揮各級人才市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性和主渠道作用，大力推進人事代理，發(fā)展人才素質(zhì)測評、擇業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)生涯設(shè)計等新型人才中介服務(wù)，推進人才資源市場配置的進程。消除各種人才限制，鼓勵人才合理流動，使現(xiàn)有人才資源得到充分有效利用。
 

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