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2020年6月1日，廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會 廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)區(qū)域節(jié)能評價審查管理暫行辦法》，對廣西區(qū)域節(jié)能評估管理方法做出了明確指示，下面一起來看看吧！
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廣西壯族自治區(qū)區(qū)域節(jié)能評價審查管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）以及國家和自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣西實際，制定本辦法。
第二條 本辦法規(guī)定的區(qū)域為《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會等7部門關(guān)于推行區(qū)域評估試點的實施意見》（桂發(fā)改重大〔2019〕639號）中規(guī)定的14個首批試點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及自治區(qū)發(fā)展改革部門會同自治區(qū)工業(yè)和信息化部門確定的其他區(qū)域。
第三條 本辦法所指的區(qū)域節(jié)能評價，是指區(qū)域管理機構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)、政策標準、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等，對區(qū)域能耗“雙控”和單位產(chǎn)品能耗、行業(yè)的工藝方案、技術(shù)方案分析評價，形成節(jié)能報告的行為；區(qū)域節(jié)能審查是指區(qū)域所在地設(shè)區(qū)市節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對區(qū)域節(jié)能報告進行審查并形成審查意見的行為。
第二章 評價審查
第四條 區(qū)域管理機構(gòu)是區(qū)域節(jié)能報告編制和節(jié)能審查意見的實施主體，應(yīng)當依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準編制區(qū)域節(jié)能報告，并根據(jù)區(qū)域節(jié)能報告審查意見組織實施區(qū)域用能管理工作。
第五條 區(qū)域所在地設(shè)區(qū)市人民政府發(fā)展改革部門會同工業(yè)和信息化部門，或設(shè)區(qū)市人民政府授權(quán)賦予相應(yīng)管理職能的部門作為節(jié)能審查機關(guān)負責區(qū)域節(jié)能評價審查工作。
第六條 區(qū)域節(jié)能報告應(yīng)當至少包括以下內(nèi)容：
（一）區(qū)域基本情況（包括區(qū)域邊界、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、布局和發(fā)展規(guī)劃計劃）。
（二）評價有效期和評價依據(jù)。
（三）區(qū)域用能情況（包括各行業(yè)各企業(yè)裝備水平、節(jié)能措施、計量器具、用能種類、區(qū)域用能總量）。
（四）區(qū)域能源供應(yīng)的現(xiàn)狀、布局和發(fā)展規(guī)劃。
（五）區(qū)域能源產(chǎn)出水平（包括各行業(yè)各企業(yè)單位增加值能耗、單位產(chǎn)品能耗）。
（六）區(qū)域能耗“雙控”目標（包括評價有效期內(nèi)區(qū)域能源消費總量、區(qū)域工業(yè)增加值能耗降低目標）。
（七）區(qū)域行業(yè)新增用能和能耗強度降低目標（區(qū)域各行業(yè)新建企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)新增項目用能總量，行業(yè)工業(yè)增加值準入值和先進值、行業(yè)單位產(chǎn)品能耗準入值和先進值）。
（八）區(qū)域節(jié)能措施（包括評價有效期內(nèi)計劃開展淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能技改等工作的具體措施；提高能源利用效率、降低能源消費對策措施；推廣應(yīng)用先進節(jié)能設(shè)備、工藝和技術(shù)的措施；落實節(jié)能獎懲機制的措施；匯總措施節(jié)能量）。
（九）區(qū)域用能承諾、監(jiān)測監(jiān)察和責任追究制度。
第七條 節(jié)能審查機關(guān)收到區(qū)域節(jié)能報告后進行形式審查，對符合要求的同意受理，對不符合要求的告知區(qū)域管理機構(gòu)進行修改完善后重新報送。
節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當在受理區(qū)域節(jié)能報告后，委托有關(guān)專業(yè)機構(gòu)進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。節(jié)能評審的機構(gòu)或人員應(yīng)當遵循相關(guān)回避制度。
第八條 節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)區(qū)域節(jié)能報告的評審意見，在法律規(guī)定的時限內(nèi)出具節(jié)能審查意見。通過區(qū)域節(jié)能審查的區(qū)域節(jié)能報告應(yīng)當至少符合以下要求：
（一）在本辦法規(guī)定區(qū)域范圍內(nèi)；
（二）區(qū)域能耗“雙控”目標明確；
（三）區(qū)域節(jié)能措施具體清晰；
（四）用能管理、監(jiān)測監(jiān)察制度明確。
第九條 區(qū)域節(jié)能審查意見的時限與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃時限相一致，原則上不超過5年。
區(qū)域節(jié)能審查意見與各所在設(shè)區(qū)市及本區(qū)域年度能耗“雙控”目標考核情況相掛鉤。當所在設(shè)區(qū)市年度能耗“雙控”目標考核為“未完成”等級時，停止執(zhí)行第十條，當所在設(shè)區(qū)市年度能耗“雙控”目標考核為“基本完成”或以上等級時，恢復執(zhí)行第十條。當區(qū)域能耗總量或強度突破區(qū)域控制目標時，原區(qū)域節(jié)能審查意見自動失效，區(qū)域管理機構(gòu)應(yīng)當重新編制區(qū)域節(jié)能報告，按程序報送節(jié)能審查機關(guān)進行審查。
第三章 事中事后監(jiān)管
第十條 編制了區(qū)域節(jié)能報告的區(qū)域，年綜合能源消費量1000噸至5000噸標準煤，或年電力消費量500萬千瓦時至2500萬千瓦時（電力折算系數(shù)按當量值計算，改擴建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算）的固定資產(chǎn)投資項目，節(jié)能審查由區(qū)域管理機構(gòu)實行承諾備案制管理，不再單獨進行節(jié)能審查。
承諾備案的項目由區(qū)域管理機構(gòu)向建設(shè)單位告知項目節(jié)能條件和處罰規(guī)定等信息，項目建設(shè)單位應(yīng)在項目開工前按照區(qū)域管理機構(gòu)制定的標準作出具有法律效力的書面承諾，由區(qū)域管理機構(gòu)向社會公開。如項目建設(shè)內(nèi)容、能耗水平等發(fā)生重大變動，項目建設(shè)單位需重新提交書面承諾，由區(qū)域管理機構(gòu)重新向社會公開。項目建設(shè)單位作出承諾后依法依規(guī)自主開展設(shè)計、施工等相關(guān)工作。書面承諾應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
（一）項目符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策；
（二）新建項目能源利用效率達到國內(nèi)先進水平；
（三）項目能源消費總量、單位工業(yè)增加值能耗滿足區(qū)域能耗“雙控”要求；
（四）項目使用的技術(shù)、工藝、設(shè)備符合國家節(jié)能技術(shù)標準。
上報國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批、核準以及國家發(fā)展改革委審批、核準的固定資產(chǎn)投資項目，自治區(qū)發(fā)展改革委核報自治區(qū)人民政府審批、核準以及自治區(qū)發(fā)展改革委審批、核準的固定資產(chǎn)投資項目，以及年綜合能源消費量5000噸標準煤以上和年電力消費量在2500萬千瓦時（改擴建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，電力折算系數(shù)按當量值）以上投資項目，仍按照國家和自治區(qū)關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行單獨節(jié)能審查。
第十一條 區(qū)域管理機構(gòu)應(yīng)當加強本區(qū)域節(jié)能審查意見執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對區(qū)域節(jié)能報告中確定的區(qū)域能耗“雙控”目標完成情況進行評價，并注重結(jié)果運用。
各級節(jié)能監(jiān)督管理部門應(yīng)當強化事中事后監(jiān)管，加強區(qū)域節(jié)能審查意見落實情況的監(jiān)督檢查和統(tǒng)計分析。各級節(jié)能監(jiān)督管理部門可委托節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)不定期對區(qū)域節(jié)能審查意見落實情況、承諾備案內(nèi)容進行專項監(jiān)察。
自治區(qū)節(jié)能監(jiān)督管理部門實施全區(qū)區(qū)域節(jié)能審查動態(tài)監(jiān)管，對各市區(qū)域節(jié)能審查實施情況進行不定期抽查，對違法違規(guī)問題公開，并依法給予行政處罰。
第十二條 區(qū)域管理機構(gòu)應(yīng)在區(qū)域節(jié)能審查意見有效期滿后，組織開展區(qū)域節(jié)能審查跟蹤評價工作，編制跟蹤評價書，報告設(shè)區(qū)市節(jié)能審查機關(guān)和有關(guān)節(jié)能監(jiān)督管理部門，作為未來區(qū)域節(jié)能管理工作的重要參考。
第十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列情況之一的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)或節(jié)能監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章的規(guī)定處理：
（一）未落實承諾備案內(nèi)容的；
（二）需要單獨進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，未按規(guī)定實施節(jié)能審查或節(jié)能審查未通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的。
（三）節(jié)能審查實行承諾備案制的固定資產(chǎn)投資項目，未按規(guī)定實施承諾備案，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的。
（四）以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段實施承諾備案的。
第十四條 各級審查機關(guān)和節(jié)能監(jiān)督管理部門對建設(shè)單位、專業(yè)機構(gòu)及相關(guān)人員等的違法違規(guī)信息進行記錄，將違法違規(guī)信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目審批監(jiān)管平臺，在“信用廣西”網(wǎng)站向社會公開。
第十五條 區(qū)域節(jié)能報告評審、業(yè)務(wù)培訓、監(jiān)督檢查、跟蹤評價等所需的工作經(jīng)費，按照國家及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定納入部門預(yù)算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。
第十六條 本辦法未明確的內(nèi)容，按照《廣西壯族自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》執(zhí)行。
第四章 附則
第十七條 本辦法由廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會會同工業(yè)和信息化廳負責解釋。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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