村莊是農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)的聚居點(diǎn)。做好村莊規(guī)劃可以進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活、完善交通居住條件和基礎(chǔ)設(shè)施。總而言之,村莊規(guī)劃是做好農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工作的基礎(chǔ),對(duì)改變農(nóng)村落后面貌,加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施等各項(xiàng)建設(shè),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。
廣西村莊規(guī)劃的基本原則:
一、明確生態(tài)底線,落實(shí)管控要求
編制村莊規(guī)劃應(yīng)首先明確村莊生態(tài)保護(hù)紅線管控要求,落實(shí)永久基本農(nóng)田和永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)劃定成果,落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù),守好耕地紅線,落實(shí)平原造林,鞏固造林成果。明確規(guī)劃底線,落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模管控、建筑規(guī)模管控要求,突出幾個(gè)“不”:不拆房(特別是優(yōu)秀歷史建筑)、不劈山、不填河塘、不砍樹、不刻意取直道路街道。
二、強(qiáng)化多規(guī)協(xié)調(diào),統(tǒng)籌三生空間
以全域規(guī)劃統(tǒng)籌、多規(guī)協(xié)調(diào)為原則,保護(hù)村莊山水林田湖草等自然生態(tài)資源落實(shí)集約發(fā)展、提質(zhì)增效發(fā)展要求以區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源和任務(wù)統(tǒng)籌為路徑,充分利用存量建設(shè)用地促進(jìn)村域生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間統(tǒng)籌優(yōu)化調(diào)整。
三、注重因地制宜,切實(shí)指導(dǎo)實(shí)施
編制村莊規(guī)劃應(yīng)以村莊的實(shí)際情況和發(fā)展訴求為出發(fā)點(diǎn)充分考慮村莊生態(tài)環(huán)境、資源條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和上位規(guī)劃要求,注重因地制宜,分類推進(jìn)不同類型地區(qū)要有不同的規(guī)劃,不能不顧體型一個(gè)尺碼裁衣,以多樣化為美,防止鄉(xiāng)村建設(shè)“千村一面”。規(guī)劃應(yīng)著重解決村莊發(fā)展面臨的核心問題切實(shí)指導(dǎo)實(shí)施規(guī)劃成果應(yīng)簡(jiǎn)明易懂。
四、傳承歷史文脈,繁榮村莊文化
改變大拆大建的發(fā)展思路,充分發(fā)揮歷史文化名村、傳統(tǒng)村落的歷史文化價(jià)值。堅(jiān)持突出鄉(xiāng)村特色,體現(xiàn)村莊特有民居風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)景觀、鄉(xiāng)土文化,通過文化振興激發(fā)村莊活力,繁榮傳統(tǒng)文化,在保護(hù)中實(shí)現(xiàn)村莊特色發(fā)展、人居環(huán)境提升。
五、試點(diǎn)先行先試,統(tǒng)籌有序推進(jìn)
不一哄而上“運(yùn)動(dòng)式”的編制村莊規(guī)劃??茖W(xué)認(rèn)識(shí)村莊發(fā)展的規(guī)律特點(diǎn),有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作,突出重點(diǎn)試點(diǎn)先行。鼓勵(lì)各區(qū)選擇不同特色的規(guī)劃保留村莊作為規(guī)劃試點(diǎn),探索規(guī)劃編制方法、創(chuàng)新工作機(jī)制、及時(shí)總結(jié)評(píng)估,形成一批美麗宜居村莊典范為全市村莊規(guī)劃編制工作積累經(jīng)驗(yàn)。
六、建立村民主體、共同締造工作機(jī)制
圍繞共謀共建共管共評(píng)共享理念尊重村民意愿,形成區(qū)鎮(zhèn)政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村黨組織發(fā)揮核心引領(lǐng)作用、村民發(fā)揮主體作用、規(guī)劃編制人員負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)的工作組織模式。建立以村民為主體,規(guī)劃師、政府、企業(yè)、社會(huì)組織、大專院校、建筑師、熱愛鄉(xiāng)村事業(yè)的有識(shí)之士共同參與的協(xié)作式規(guī)劃編制工作機(jī)制。
各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好規(guī)劃編制的組織協(xié)調(diào)工作。村委會(huì)應(yīng)積極組織動(dòng)員村民圍繞村莊發(fā)展充分表達(dá)意愿和需求,鼓勵(lì)村民全程參與規(guī)劃編制,可將經(jīng)批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃納入村規(guī)民約一同執(zhí)行。規(guī)劃編制的技術(shù)人員,應(yīng)采取下鄉(xiāng)駐村編規(guī)劃的方式,通過實(shí)地調(diào)研、走訪座談、討論、宣講等方式,與各級(jí)政府、村委會(huì)、村民充分溝通村莊發(fā)展思路,并將成果轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)明易懂的規(guī)劃讀本或?qū)嵱檬謨?cè)用于指導(dǎo)村莊規(guī)劃實(shí)施。
鼓勵(lì)通過社會(huì)招聘、購買服務(wù)等多種形式選聘專業(yè)人員落實(shí)鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度。
廣西專家規(guī)劃團(tuán)隊(duì)專業(yè)承接農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、課題研究、廣西國土空間規(guī)劃等規(guī)劃咨詢業(yè)務(wù)。 規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)合作 QQ:1582680976,聯(lián)系電話:15807771860,18076341860 免責(zé)聲明:文章、圖片來源網(wǎng)絡(luò),版權(quán)歸原作者所有,如有侵權(quán),請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系0771-5883885刪除。
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