進(jìn)一步明確重大交通項(xiàng)目落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡有關(guān)措施
為進(jìn)一步做好重大交通項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡,加快項(xiàng)目建設(shè),結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,制定本措施。
一、《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳 廣西壯族自治區(qū)自然資源廳 廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于規(guī)范和調(diào)整我區(qū)耕地開墾費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和使用管理政策的通知》(桂財(cái)稅〔2019〕35號)印發(fā)前,已完成工程可行性研究審批(核準(zhǔn))且符合以下情形之一的,需通過委托方式落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡的重大交通項(xiàng)目,耕地開墾費(fèi)均應(yīng)按照桂財(cái)稅〔2019〕35號文件有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額繳納。
(一)納入《縣縣通高速公路建設(shè)工作方案》,且明確按“區(qū)市共建”模式推進(jìn)的17條重大高速公路項(xiàng)目以及資源至興安高速公路(詳見附件1)。屬于經(jīng)營性公路項(xiàng)目的,由項(xiàng)目建設(shè)單位與項(xiàng)目所在地人民政府按照雙方已簽訂的協(xié)議或特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議有關(guān)條款規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi),不足部分由項(xiàng)目所在地人民政府繳納;屬于政府收費(fèi)公路項(xiàng)目的,按照雙方已簽訂的區(qū)市共建協(xié)議有關(guān)條款規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi),不足部分由項(xiàng)目建設(shè)單位繳納。
(二)與各市簽訂征地拆遷三方協(xié)議或征地拆遷安置費(fèi)用總包干協(xié)議的4條重大鐵路項(xiàng)目(詳見附件1)。由項(xiàng)目建設(shè)單位與項(xiàng)目所在地人民政府雙方議定繳納耕地開墾費(fèi)的方式。
(三)50條普通國省干線公路項(xiàng)目(詳見附件2)。由項(xiàng)目建設(shè)單位按照工程可行性研究審批(核準(zhǔn))時執(zhí)行的耕地開墾費(fèi)有關(guān)政策文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開墾費(fèi),不足部分由項(xiàng)目所在地人民政府繳納。
項(xiàng)目所在市、縣(市、區(qū))補(bǔ)充耕地指標(biāo)儲備庫指標(biāo)應(yīng)優(yōu)先用于本市、縣區(qū)域內(nèi)的自治區(qū)重大交通項(xiàng)目,對已符合用地報批條件但未落實(shí)自治區(qū)重大交通項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡的市、縣(市、區(qū)),不能申請自治區(qū)級、市級補(bǔ)充耕地指標(biāo)出讓。
二、對于其他重大交通項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)有關(guān)文件精神,切實(shí)履行補(bǔ)充耕地義務(wù),通過土地整治、補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易平臺購買或自治區(qū)補(bǔ)充耕地指標(biāo)有償調(diào)劑方式,自行補(bǔ)充所占用耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?/p>
項(xiàng)目建設(shè)單位確實(shí)無法落實(shí)的,由項(xiàng)目建設(shè)單位委托項(xiàng)目所在市、縣(市、區(qū))人民政府代為補(bǔ)充,并由項(xiàng)目建設(shè)單位按照桂財(cái)稅〔2019〕35號文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額繳納耕地開墾費(fèi)。
對于建設(shè)項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡所需費(fèi)用,在編制工程可行性研究報告(估算)以及初步設(shè)計(jì)(概算)文件時參照《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳 廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整廣西補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易指導(dǎo)價格的通知》(桂自然資發(fā)〔2020〕41號)所規(guī)定的廣西補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易指導(dǎo)價格最低價,即補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量指標(biāo)每畝1.5萬元、水田規(guī)模每畝15萬元、糧食產(chǎn)能每畝每百公斤0.7萬元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)列項(xiàng)目投資估算及工程概算中(后續(xù)將根據(jù)今后補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易指導(dǎo)價格調(diào)整而動態(tài)調(diào)整)。對于基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易均可采取協(xié)議方式出讓。
三、市、縣(市、區(qū))補(bǔ)充耕地指標(biāo)儲備庫指標(biāo),應(yīng)優(yōu)先保障自治區(qū)重大交通項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡。涉及補(bǔ)充耕地指標(biāo)部分應(yīng)先從項(xiàng)目所在市、縣(市、區(qū))補(bǔ)充耕地指標(biāo)儲備庫中劃轉(zhuǎn)補(bǔ)充耕地指標(biāo)(耕地?cái)?shù)量、水田規(guī)模、糧食產(chǎn)能)予以調(diào)劑落實(shí)。
項(xiàng)目所在市、縣補(bǔ)充耕地指標(biāo)儲備庫指標(biāo)不足的,可由項(xiàng)目所在市人民政府向自治區(qū)申請有償調(diào)劑,調(diào)劑費(fèi)用按照《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳 廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑庫方案的通知》(桂自然資發(fā)〔2019〕49號)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)繳納,即補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量指標(biāo)每畝1萬元、水田規(guī)模每畝10萬元、糧食產(chǎn)能每畝每百公斤0.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)繳納調(diào)劑費(fèi)用,調(diào)劑費(fèi)用由項(xiàng)目所在市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)。
四、各市、縣人民政府要轉(zhuǎn)變補(bǔ)充耕地方式、擴(kuò)大補(bǔ)充耕地途徑、擴(kuò)寬補(bǔ)充耕地資金渠道,充分挖掘各地資源潛力,因地制宜,統(tǒng)籌實(shí)施土地整治、耕地提質(zhì)改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾等來加大墾造水田的實(shí)施力度,切實(shí)落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)和“旱改水”承諾兌現(xiàn)任務(wù);要積極引導(dǎo)和鼓勵重大交通建設(shè)單位投資或參與交通沿線土地綜合整治項(xiàng)目建設(shè),有效解決自治區(qū)重大交通項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)問題。
五、本通知自印發(fā)之日起實(shí)施。《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳 廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會 廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳 廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)落實(shí)重大交通項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡工作若干措施的通知》(桂自然資發(fā)〔2020〕9號)同時廢止。
