湖南省物價局

關(guān)于印發(fā)《湖南省公共資源交易服務(wù)收費管理辦法(試行)》的通知

湘價服〔2014〕33號

各市州物價局：

按照省委省政府“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”要求，為規(guī)范公共資源交易服務(wù)收費管理，促進(jìn)環(huán)境資源優(yōu)化配置，根據(jù)《湖南省服務(wù)價格管理條例》和《湖南省特定商品和服務(wù)價格管理辦法》（湘價服〔2011〕97號）的有關(guān)規(guī)定，我局制定了《湖南省公共資源交易服務(wù)收費管理辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋。

湖南省公共資源交易服務(wù)收費管理辦法(試行)

第一條　為規(guī)范公共資源交易服務(wù)收費行為，構(gòu)建公開、公平、公正和誠實信用的交易服務(wù)收費秩序，維護(hù)公共資源交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《價格法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》、《湖南省服務(wù)價格管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于我省境內(nèi)發(fā)生的公共資源交易服務(wù)收費行為。

第三條  本辦法所稱公共資源交易服務(wù)收費，是指按照國家整合公共資源的要求，依法設(shè)立的公共資源交易服務(wù)機構(gòu)為公共資源交易提供有形市場和服務(wù)平臺等服務(wù)所收取的費用。

第四條  縣級以上人民政府價格主管部門是公共資源交易服務(wù)收費的主管部門，負(fù)責(zé)公共資源交易服務(wù)收費的管理工作；其他公共資源行業(yè)主管部門配合價格主管部門對公共資源交易服務(wù)收費進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第五條  公共資源交易服務(wù)收費實行全省統(tǒng)一政策，分級監(jiān)管。省價格主管部門負(fù)責(zé)制定《湖南省公共資源交易服務(wù)收費管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），指導(dǎo)全省公共資源交易服務(wù)收費管理工作，并對覆蓋中央和省屬在長單位的公共資源交易服務(wù)收費履行日常監(jiān)管職責(zé)；市、州、縣價格主管部門按照價格管理權(quán)限，根據(jù)本《辦法》規(guī)定，對所轄區(qū)域公共資源交易服務(wù)收費履行日常監(jiān)管職責(zé)。

第六條  屬于國家招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)規(guī)章和各級政府部門規(guī)定必須入場的公共資源交易項目，其公共資源交易服務(wù)收費實行政府定價或政府指導(dǎo)價管理。主要項目包括：政府投資或國有以及國有控股企業(yè)投資的建設(shè)工程交易、土地（礦產(chǎn)）交易、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購交易、公立醫(yī)療機構(gòu)藥品及醫(yī)用器材交易、排污權(quán)交易、特許經(jīng)營權(quán)和其他公共資源交易。

其他自愿進(jìn)場或非公共資源交易項目的服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價管理，其中提供評標(biāo)室、監(jiān)控室等人員、設(shè)備、場地服務(wù)的，可參照本辦法的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由公共資源交易服務(wù)機構(gòu)與招標(biāo)方協(xié)商確定收取交易服務(wù)費；僅提供設(shè)備、場地服務(wù)的，可參照本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%由公共資源交易服務(wù)機構(gòu)與招標(biāo)方協(xié)商確定收取交易服務(wù)費。

第七條  公共資源交易服務(wù)應(yīng)遵循國家法律、法規(guī)及政策規(guī)定，符合相關(guān)技術(shù)、質(zhì)量要求。提供服務(wù)方可收費，服務(wù)的主要內(nèi)容包括：

1、利用網(wǎng)站、電子屏幕和觸摸屏顯示系統(tǒng)、音視頻監(jiān)控系統(tǒng)等先進(jìn)手段收集、儲存和發(fā)布相關(guān)政策法規(guī)信息和各類交易活動信息，組織交易活動，維護(hù)統(tǒng)一平臺現(xiàn)場秩序；

2、為交易各方提供場所、信息咨詢及其他相關(guān)服務(wù)，受理各類交易進(jìn)場申請，對進(jìn)場的交易各方和代理機構(gòu)準(zhǔn)入資格進(jìn)行登記；

3、建立投標(biāo)人、供應(yīng)商、招標(biāo)代理機構(gòu)和商品價格等信息庫，設(shè)立評標(biāo)專家?guī)斐槿〗K端，組織抽取評標(biāo)專家；

4、按規(guī)定受有關(guān)部門委托，可代收、代退公共資源交易相關(guān)保證金；

5、統(tǒng)計、分析進(jìn)場交易活動情況，做好相關(guān)資料（含錄音錄像資料）的存檔調(diào)閱工作；

6、建設(shè)、維護(hù)和管理統(tǒng)一平臺的場地和設(shè)備設(shè)施。

第八條  公共資源交易服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、科學(xué)、合理的原則，由價格主管部門定期制定并公布（現(xiàn)行公共資源交易服務(wù)收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)見附表）。

第九條  公共資源交易機構(gòu)實施收費前，應(yīng)持機構(gòu)資質(zhì)文件到當(dāng)?shù)赝墐r格主管部門辦理湖南省服務(wù)價格登記證手續(xù)，憑證領(lǐng)取國家規(guī)定的收費票據(jù)，并在服務(wù)收費場所醒目位置公布服務(wù)項目、服務(wù)規(guī)范、收費標(biāo)準(zhǔn),自覺接受社會的監(jiān)督和價格部門的檢查。收費收入應(yīng)專項用于公共資源交易平臺的建設(shè)、運行、維護(hù)、升級，不得挪作他用

第十條  公共資源交易服務(wù)收費糾紛，依據(jù)《價格法》、《合同法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第十一條  公共資源交易服務(wù)機構(gòu)違反本辦法規(guī)定收費的，由價格主管部門依法予以查處。

第十二條  本辦法自公布之日起試行，試行期一年?！逗鲜∥飪r局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程交易服務(wù)收費的通知》（湘價服〔2009〕157號）、《湖南省物價局、湖南省財政廳關(guān)于規(guī)范國土資源系統(tǒng)服務(wù)性收費有關(guān)問題的通知》（湘價服〔2012〕87號）等有關(guān)公共資源交易收費內(nèi)容，凡與本辦法不一致的，一律以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)?！逗鲜∥飪r局關(guān)于調(diào)整長沙公共資源交易中心交易服務(wù)費問題的批復(fù)》（湘價函〔2012〕128號），同時廢止。

附： 公共資源交易服務(wù)收費項目及收費標(biāo)準(zhǔn)

二○一四年二月八日