編  制  大  綱

一、項(xiàng)目區(qū)域總體情況

（一）項(xiàng)目區(qū)域概況

包括項(xiàng)目區(qū)域范圍、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況。

（二）生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與突出問題

（三）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展思路

（四）項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)

EOD項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境效益目標(biāo)，明確項(xiàng)目實(shí)施前后生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善定量、定性目標(biāo)。
 

二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

（一）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容之間的關(guān)聯(lián)性

明確生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)開發(fā)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，做到兩者融合共生。

（二）項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容

分別說明生態(tài)環(huán)境治理與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開發(fā)等建設(shè)內(nèi)容、工程措施等。
 

三、項(xiàng)目實(shí)施方式與計(jì)劃

（一）項(xiàng)目組織實(shí)施方式

生態(tài)環(huán)境治理與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)須實(shí)現(xiàn)一體化實(shí)施，依法依規(guī)確定EOD項(xiàng)目實(shí)施主體的方式，引入社會(huì)資本。

（二）實(shí)施期限

明確項(xiàng)目建設(shè)期、運(yùn)維期等。

（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展

明確項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等情況。

（四）年度計(jì)劃
 

四、投資估算與資金籌措

（一）投資估算

包括編制依據(jù)與投資估算等。

（二）資金籌措

包括資本金籌集方式和比例、項(xiàng)目融資來源及渠道。
 

五、項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析

（一）項(xiàng)目預(yù)期收益與支出

明確項(xiàng)目層面的成本、收益及其測(cè)算依據(jù)，增強(qiáng)項(xiàng)目收益、支出的科學(xué)性與合理性。

不以土地出讓收益、稅收、預(yù)期新增財(cái)政收入等返還補(bǔ)助作為項(xiàng)目收益。

項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)維成本均包括生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)開發(fā)等內(nèi)容。

（二）項(xiàng)目資金平衡方案

以EOD項(xiàng)目為整體開展財(cái)務(wù)測(cè)算。

項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期間需政府資金投入的，需明確政府資金投入額度和投入方式。

除規(guī)范的PPP項(xiàng)目外，不涉及運(yùn)營(yíng)期間政府付費(fèi)。

優(yōu)化項(xiàng)目?jī)?nèi)容，力爭(zhēng)在不依靠政府投入的情況下實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目整體收益與成本平衡。
 

六、實(shí)施保障

EOD項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施、長(zhǎng)效機(jī)制建立等。

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