“簡政”,減掉的是審批環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)換的是政府職能,降低的是過程成本,優(yōu)化的是服務流程。“放權(quán)”,放掉的是“官本位”意識和不良作風,強調(diào)的是服務和監(jiān)管,釋放的是活力、動力,集聚的是民心、民意。簡政放權(quán),目的就是放寬政策,放水養(yǎng)魚,放手發(fā)展。
為了更好地落實簡政放權(quán),渭南市委市政府先后出臺了《中共渭南市委、渭南市人民政府關(guān)于下放經(jīng)濟社會管理權(quán)限的實施意見》《渭南市人民政府關(guān)于取消和下放管理層級行政審批項目的通知》等文件,大刀闊斧地在全市開展簡政放權(quán)工作,對一大批與經(jīng)濟社會、民生關(guān)系密切的權(quán)力實施改革,向阻礙發(fā)展的“攔路虎”開刀。
渭南用政府權(quán)力的“減法”換取市場和社會活力的“加法”。截至目前,累計下放、取消、轉(zhuǎn)移經(jīng)濟社會管理權(quán)限1079項。渭南抓住簡政放權(quán)的有利時機,在全省率先開展工商登記制度改革,進一步放寬準入條件,簡化辦事程序,縮短辦事流程,使社會投資創(chuàng)業(yè)的熱情全面迸發(fā)。“簡政”有效地激發(fā)和釋放了基層政府、企業(yè)和社會各方面的發(fā)展?jié)撃堋?ldquo;放權(quán)”放掉的是“官本位”意識和不良作風,強調(diào)的是服務和監(jiān)管,釋放的是活力、動力,聚集的是民心、民意。
在渭南市高新區(qū),簡政放權(quán)也處處得以體現(xiàn)。在招商容易留商難的今天,高新區(qū)簡化辦事環(huán)節(jié),采用提前介入、事前告知、全程服務的模式,為入?yún)^(qū)建設項目提供最佳服務。通過上門服務、限時辦結(jié)、主動送達等多種形式提高辦事效率,確保了建筑市場管理和房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作有序開展。
如何進一步深化簡政放權(quán)?對政府而言,要善用清單思維,依法公開權(quán)力清單,繼續(xù)推進行政審批制度改革,堅決為權(quán)力瘦身,讓政府“法無授權(quán)不可為”,探索負面清單,讓企業(yè)“法無禁止即可為”。要用好辯證思維,放管結(jié)合,不僅要取消和下放權(quán)力,還要創(chuàng)新和改善政府管理,管住管好該管的事,做到權(quán)力和責任同步下放,放活和監(jiān)管同步到位。要提高放權(quán)質(zhì)量,有序放權(quán),進一步培育和規(guī)范社會中介組織,防止截留改革紅利,真正為市場放權(quán)、為企業(yè)松綁,讓人民群眾受益。
簡政放權(quán)對政府來說,既是一次重大的體制創(chuàng)新,也是一場革命。只有加快簡政放權(quán),才能切實轉(zhuǎn)變政府職能,激發(fā)社會和市場活力,為經(jīng)濟社會發(fā)展“松綁”,最大限度地釋放改革紅利,經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型升級才會更有力。