南寧市2022年服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定申報(bào)指南
為大力培育服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,以龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、布局優(yōu)化、競爭力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)新體系,根據(jù)《南寧市發(fā)展和改革委員會(huì) 南寧市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)南寧市加快服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策的通知》(南發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕27號)精神,特制訂本申報(bào)指南。
一、申報(bào)企業(yè)所屬行業(yè)范圍
包含批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、金融業(yè)、道路貨物運(yùn)輸業(yè)、水上貨物運(yùn)輸業(yè)、多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)、裝卸搬運(yùn)和倉儲(chǔ)業(yè)、郵政業(yè)、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃業(yè)(不含房地產(chǎn)租賃)、組織與綜合管理服務(wù)、法律服務(wù)、咨詢與調(diào)查、廣告業(yè)、人力資源服務(wù)、安全保護(hù)服務(wù)、會(huì)議展覽及相關(guān)服務(wù)、旅行社及相關(guān)服務(wù)、研究和試驗(yàn)發(fā)展、質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)、工程技術(shù)與設(shè)計(jì)服務(wù)、科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、新聞出版業(yè)、電影放映業(yè)、廣播電視電影和錄音制作業(yè)、文化藝術(shù)業(yè)、體育業(yè)、娛樂業(yè)、家庭服務(wù)、物業(yè)管理等,并且在南寧市統(tǒng)計(jì)庫內(nèi)企業(yè)數(shù)量達(dá)到10家以上的服務(wù)業(yè)行業(yè)(金融業(yè)無在統(tǒng)計(jì)庫企業(yè)數(shù)量要求)的企業(yè)。
二、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
(一)認(rèn)定的基本條件
1.應(yīng)在南寧市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊,具備獨(dú)立法人資格,已持續(xù)經(jīng)營兩年以上時(shí)間(銀行機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、私募基金管理人應(yīng)在南寧市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊,已持續(xù)經(jīng)營兩年以上時(shí)間);
2.按照統(tǒng)計(jì)法規(guī)定上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的企業(yè)(持牌金融機(jī)構(gòu)、金融企業(yè)除外);
3.經(jīng)營機(jī)制完善,管理機(jī)制健全,實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理制度;
4.企業(yè)依法納稅、誠信經(jīng)營,無違法違紀(jì)行為,近兩年企業(yè)及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未納入過失信懲戒黑名單,無重大安全事故、職業(yè)病危害事故和環(huán)境污染事故,未發(fā)生重大投訴或被新聞媒體負(fù)面曝光的問題。
(二)認(rèn)定的評選標(biāo)準(zhǔn)
1.企業(yè)經(jīng)營規(guī)模較大。
(1)企業(yè)上年度營業(yè)收入原則上超過1億元,若低于1億元的須在全市同行業(yè)中名列前十。
(2)持牌金融機(jī)構(gòu)、金融企業(yè)對南寧市的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)排全市同行業(yè)前十。銀行機(jī)構(gòu)年末人民幣存貸款余額排全市同行業(yè)前十且增速高于全市平均增速;保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保費(fèi)收入排全市同行業(yè)前十且增速高于全市平均增速;在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)備案的私募基金管理人,所管理的股權(quán)投資基金年度新增南寧市企業(yè)投資個(gè)數(shù)不低于10個(gè)或投資金額不低于5億元。(持牌金融機(jī)構(gòu)、金融企業(yè)適用本條)
2.企業(yè)經(jīng)營效益較好。企業(yè)前兩年?duì)I業(yè)收入排全市同行業(yè)前十或前兩年對南寧市的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)排全市同行業(yè)前十。
3.企業(yè)發(fā)展前景較好。主營業(yè)務(wù)符合服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的方向,企業(yè)掌握核心技術(shù),在市場上具有較好發(fā)展?jié)摿?,企業(yè)競爭能力較強(qiáng),連續(xù)兩年企業(yè)營業(yè)收入持續(xù)正增長,原則上營業(yè)(銷售)收入億元(含)以上企業(yè)近兩年平均增長率不低于10%;營業(yè)(銷售)收入2000萬元—1億元企業(yè)近兩年平均增長率不低于15%;營業(yè)(銷售)收入2000萬元以下企業(yè)近兩年平均增長率不低于20%。
4.優(yōu)先給予認(rèn)定的企業(yè)類型
(1)屬于上市企業(yè)。
(2)評為全國千百戶等知名企業(yè)稱號。
(3)擁有自主品牌,商標(biāo)注冊地在南寧。
(4)擁有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)或自治區(qū)監(jiān)管部門對行業(yè)企業(yè)評定信用等級A級以上。
(5)榮獲自治區(qū)級及以上行政機(jī)關(guān)授予榮譽(yù)稱號、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三、申報(bào)流程
南寧市服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)原則上每兩年開展一次認(rèn)定工作,申報(bào)通知將發(fā)送各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)、市直行業(yè)部門,同時(shí)在南寧市政府網(wǎng)站、南寧市發(fā)展改革委網(wǎng)站公開。
(一)材料審核
1.企業(yè)申報(bào)
企業(yè)注冊并登錄“南寧市政策兌現(xiàn)綜合服務(wù)平臺”(www.nnzcdx.com.cn),在《南寧市2022年服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定》頁面中進(jìn)行申報(bào),填寫申報(bào)信息、上傳相關(guān)申報(bào)材料。
具體申報(bào)流程詳見《企業(yè)申報(bào)流程指引》(附件2)。
2.縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)審核
各相關(guān)縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)發(fā)改(經(jīng)發(fā))部門登錄“南寧市政策兌現(xiàn)綜合服務(wù)平臺”后臺管理系統(tǒng),對企業(yè)提交的材料進(jìn)行初步審核,同時(shí)將企業(yè)申報(bào)材料報(bào)縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)審定后,將加蓋政府或管委會(huì)公章的《南寧市2022年服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)表》上傳至后臺管理系統(tǒng),選擇企業(yè)行業(yè)主管部門后送至下一步行業(yè)主管部門審核。對不符合申報(bào)要求或缺少申報(bào)材料的企業(yè)可以填寫理由后在系統(tǒng)進(jìn)行退回,退回企業(yè)可以完善材料后重新申報(bào)。
3.行業(yè)主管部門審核
各相關(guān)行業(yè)主管部門登錄“南寧市政策兌現(xiàn)綜合服務(wù)平臺”后臺管理系統(tǒng),對通過縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)初審的企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核,對符合申報(bào)要求的企業(yè),行業(yè)主管部門要組織相關(guān)部門和行業(yè)專家組成核驗(yàn)團(tuán)隊(duì)對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn)(原則上部門專家不少于2人,行業(yè)專家不少于3人),參加核驗(yàn)的專家需根據(jù)《南寧市龍頭企業(yè)認(rèn)定評分表》對核驗(yàn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場打分(原則上按照分?jǐn)?shù)高低確定入選企業(yè)),核驗(yàn)后行業(yè)主管部門形成最終的部門推薦意見,下載《南寧市2022年服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)表》,連同推薦企業(yè)其他申報(bào)材料一同報(bào)行業(yè)主管部門辦公會(huì)審定(或主要領(lǐng)導(dǎo)簽字或加蓋印章)后,將加蓋行業(yè)主管部門公章的《南寧市2022年服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)表》、《南寧市龍頭企業(yè)認(rèn)定評分表》上傳至后臺管理系統(tǒng),送至市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行最終審核。對不符合申報(bào)要求或缺少申報(bào)材料的企業(yè),行業(yè)主管部門可以填寫理由后在系統(tǒng)進(jìn)行退回,可直接退回至企業(yè)也可退回至縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū),企業(yè)或縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)完善材料后可重新申報(bào)。
(二)申報(bào)材料
1.南寧市2022年服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)表;
2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及法人代表身份證復(fù)印件(加蓋企業(yè)公章);
3.企業(yè)近兩年財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和納稅申報(bào)表(加蓋企業(yè)公章);
4.從信用中國網(wǎng)站上查詢的企業(yè)信用報(bào)告(加蓋企業(yè)公章);
5.其他需要補(bǔ)充的證明材料(加蓋企業(yè)公章)。
(三)企業(yè)評定
1.在統(tǒng)計(jì)庫規(guī)上限上企業(yè)達(dá)到100家(含)以上行業(yè)最多可評定10家龍頭企業(yè);在統(tǒng)計(jì)庫規(guī)上限上企業(yè)達(dá)到30家(含)以上、100家以下的行業(yè)最多可評定5家龍頭企業(yè);規(guī)上限上企業(yè)數(shù)量在10家(含)以上、30家以下的,最多可評定2家龍頭企業(yè);規(guī)上限上企業(yè)數(shù)量在10家以下的,暫不開展龍頭企業(yè)評定;作為國家試點(diǎn)的行業(yè)可酌情增加名額。金融業(yè)最多可評定10家龍頭企業(yè)。
2.南寧市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織行業(yè)主管部門制定評分細(xì)則,行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織行業(yè)專家和部門專家,對申報(bào)企業(yè)進(jìn)行綜合評定,提出推薦名單。
3.南寧市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將推薦名單在公開網(wǎng)站公示10天,公示期滿無異議后,報(bào)市人民政府審定同意后以市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義授牌。對入選龍頭企業(yè)授予“南寧市服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)”稱號牌匾;對入選龍頭企業(yè)的負(fù)責(zé)人授予“南寧市服務(wù)業(yè)明星企業(yè)家”稱號牌匾,并向社會(huì)媒體發(fā)布。
4.家政行業(yè)中的“領(lǐng)跑者”企業(yè)即為家政龍頭企業(yè),不再另行開展評定。
四、認(rèn)定管理
(一)南寧市服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,實(shí)行競爭淘汰制。
1.企業(yè)年度運(yùn)行報(bào)表和年度發(fā)展情況報(bào)告作為對企業(yè)考核的重要依據(jù),每年南寧市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門對認(rèn)定的南寧市服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行考核評估,連續(xù)兩年考核不合格的取消稱號,追回授牌,不再享受龍頭企業(yè)各項(xiàng)政策支持。
2.建立南寧市服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)年度監(jiān)測制度,每年1月20日前,將企業(yè)上一年度運(yùn)行報(bào)表和發(fā)展情況報(bào)告報(bào)送市行業(yè)主管部門。由市行業(yè)主管部門統(tǒng)一匯總報(bào)送市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)經(jīng)認(rèn)定的南寧市服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告市行業(yè)主管部門,同時(shí)抄報(bào)南寧市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)出現(xiàn)下列情況之一的,經(jīng)檢查屬實(shí),對認(rèn)定的企業(yè)取消南寧市服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)資格并追回授牌,未經(jīng)認(rèn)定的取消其申報(bào)資格,五年內(nèi)不得再申報(bào)。
(一)在申報(bào)及復(fù)核中提供虛假材料;
(二)因經(jīng)營不善、資不抵債而破產(chǎn);
(三)企業(yè)經(jīng)營違反國家產(chǎn)業(yè)政策,存在違法行為。
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