2022年7月8日,廣西壯族自治區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布
《關(guān)于2022年上半年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目退出項(xiàng)目清單的通知》(桂重大辦〔2022〕11號(hào)),通知明確:經(jīng)征求相關(guān)單位意見,審核確定南寧市國(guó)際文化旅游休閑聚集區(qū)項(xiàng)目一期(南區(qū))等76個(gè)項(xiàng)目退出自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目范圍。
一、退出項(xiàng)目不再享有自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目資格,不再享受自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目的相關(guān)優(yōu)惠政策。
二、廣西鼎誠(chéng)匯順投資有限公司茉莉花國(guó)際文化旅游康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目(一期)因涉及需整改事項(xiàng),相關(guān)整改要求另行通知。其余退出項(xiàng)目若繼續(xù)建設(shè),各有關(guān)市(部門)仍需根據(jù)單位職能職責(zé)繼續(xù)做好相關(guān)服務(wù)工作。
三、其余事項(xiàng)按照《自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目退出機(jī)制》(桂重大〔2020〕14號(hào))執(zhí)行。
2022年上半年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目退出項(xiàng)目清單如下所示:
哪些項(xiàng)目會(huì)退出?根據(jù)《自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目退出機(jī)制》,項(xiàng)目退出條件分為以下三類:
(一)可申請(qǐng)退出項(xiàng)目。已列入自治區(qū)重大項(xiàng)目計(jì)劃,因宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策變動(dòng)以及其他不可抗力等客觀因素,導(dǎo)致短期內(nèi)確實(shí)無法推進(jìn)、無法實(shí)施的項(xiàng)目。
(二)應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)退出項(xiàng)目。列入自治區(qū)重大項(xiàng)目計(jì)劃滿一年,因業(yè)主撤資、項(xiàng)目資金鏈斷裂、未執(zhí)行法定規(guī)劃要求、業(yè)主建設(shè)意愿不強(qiáng)等主觀因素,導(dǎo)致前期工作無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的預(yù)備項(xiàng)目、未能實(shí)質(zhì)性開工的計(jì)劃新開工項(xiàng)目、實(shí)際難以推進(jìn)建設(shè)的續(xù)建項(xiàng)目和未能實(shí)質(zhì)性竣工的計(jì)劃竣工項(xiàng)目。
(三)強(qiáng)制性退出項(xiàng)目。已列入自治區(qū)重大項(xiàng)目計(jì)劃,實(shí)施或建設(shè)過程中出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全責(zé)任事故并造成重大影響的項(xiàng)目;或因未執(zhí)行環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)并造成重大事故的項(xiàng)目;或違反國(guó)家和自治區(qū)其他有關(guān)法律法規(guī)并造成惡劣影響的項(xiàng)目。
項(xiàng)目退出后會(huì)產(chǎn)生什么影響?《自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目退出機(jī)制》對(duì)退出項(xiàng)目管理作出如下規(guī)定:
(一)退出項(xiàng)目經(jīng)辦理完畢退出程序后即從自治區(qū)重大項(xiàng)目庫(kù)移除,不再享有自治區(qū)重大項(xiàng)目資格,同時(shí)不再列入自治區(qū)重大項(xiàng)目的考評(píng)、督辦和通報(bào)范圍。
(二)退出項(xiàng)目不再享受自治區(qū)重大項(xiàng)目的優(yōu)惠政策;除因客觀因素導(dǎo)致確實(shí)無法推進(jìn)、無法實(shí)施的在建項(xiàng)目之外,因其他原因退出的項(xiàng)目,項(xiàng)目業(yè)主要全額返還自治區(qū)重大項(xiàng)目支持的政府性資金。項(xiàng)目退出后,有關(guān)部門應(yīng)停止安排用地、用海、占林、環(huán)境容量等重大項(xiàng)目要素資源指標(biāo)。
(三)項(xiàng)目退出后,原則上兩年內(nèi)不允許再次申報(bào)自治區(qū)重大項(xiàng)目。
(四)對(duì)于因非客觀原因?qū)е峦顺鲰?xiàng)目較多的市,自治區(qū)有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)在下一年度分配各市用地、用海、占林、環(huán)境容量等重大項(xiàng)目要素資源指標(biāo)時(shí),予以酌情核減。
(五)退出項(xiàng)目仍可享有政府部門其他服務(wù)。項(xiàng)目管理責(zé)任單位和各相關(guān)部門仍需根據(jù)單位職能職責(zé),繼續(xù)做好退出項(xiàng)目推進(jìn)的服務(wù)工作。
入選項(xiàng)目有哪些要求?根據(jù)《自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目遴選工作機(jī)制(征求意見稿)》,要求項(xiàng)目總投資1億元以上,并須符合以下條件:
■ 項(xiàng)目必須符合國(guó)家、自治區(qū)法律法規(guī)及相關(guān)政策要求,滿足國(guó)家和自治區(qū)在投資許可、環(huán)保、生態(tài)、節(jié)能、安全生產(chǎn)等方面的準(zhǔn)入條件。
■ 項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)列入國(guó)家、自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、其他專項(xiàng)規(guī)劃或符合規(guī)劃方向。
■ 項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)對(duì)全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響,在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、改善社會(huì)民生福祉、保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境等方面有重要推動(dòng)作用。
■ 項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)管控要求,符合所在縣(市、區(qū))主體功能區(qū)定位。
■ 項(xiàng)目必須符合國(guó)家和自治區(qū)堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展和能耗雙控制度的要求,高耗能項(xiàng)目的能效水平須達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平標(biāo)準(zhǔn)。
其他要求事項(xiàng)如下:
◆ 按照項(xiàng)目全生命周期,自治區(qū)重大項(xiàng)目分為預(yù)備、新開工、續(xù)建和竣工四類項(xiàng)目進(jìn)行管理。
◆ 產(chǎn)能過剩行業(yè)涉及產(chǎn)能指標(biāo)的,需落實(shí)產(chǎn)能置換指標(biāo)。
◆ 事關(guān)人民群眾切身利益、易引發(fā)“鄰避”效應(yīng)的項(xiàng)目(如核電、石化、垃圾處理、傳染病醫(yī)院、殯葬設(shè)施等),需社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告評(píng)價(jià)結(jié)論為無風(fēng)險(xiǎn)或較小風(fēng)險(xiǎn)。
◆ 辦公樓及其他非公益性樓堂館所項(xiàng)目,商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,一般性的“兩高”項(xiàng)目不列為自治區(qū)重大項(xiàng)目。
自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目遴選范圍如下所示:
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