湖北省第三方機(jī)構(gòu)

 第一章  總    則 

第一條  為進(jìn)一步推進(jìn)我省預(yù)算績效管理，規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績效管理相關(guān)工作的行為，根據(jù)《政府采購法》、《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績效管理的指導(dǎo)意見》（財(cái)預(yù)〔2011〕416號）、《財(cái)政支出績效評價管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)〔2011〕285 號)、《省人民政府關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》（鄂政發(fā)〔2013〕9號）等有關(guān)制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條  全省各級財(cái)政部門、預(yù)算部門（單位）（以下統(tǒng)稱委托方）開展預(yù)算績效目標(biāo)設(shè)定、績效目標(biāo)論證評審、績效運(yùn)行監(jiān)控和績效評價等相關(guān)工作時，對于工作量大、專業(yè)性強(qiáng)、需要委托第三方機(jī)構(gòu)開展的，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱第三方機(jī)構(gòu)是指向委托方提供預(yù)算績效管理工作相關(guān)服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)，主要包括會計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、政府研究機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所、社會咨詢機(jī)構(gòu)、有專業(yè)能力的事業(yè)單位及其他評價組織等。

第四條  財(cái)政部門負(fù)責(zé)建立第三方機(jī)構(gòu)庫，并實(shí)行動態(tài)管理。

第五條 委托方從財(cái)政部門建立的第三方機(jī)構(gòu)庫中，按以下原則，選定承擔(dān)參與預(yù)算績效管理相關(guān)工作的第三方機(jī)構(gòu)。

（一）能力優(yōu)先原則。優(yōu)先考慮信譽(yù)良好、業(yè)務(wù)水平高的機(jī)構(gòu)承擔(dān)預(yù)算績效管理工作。要把第三方機(jī)構(gòu)提供的績效目標(biāo)設(shè)定方案、績效目標(biāo)論證評審方案、績效監(jiān)控及評價實(shí)施方案優(yōu)劣作為選擇的必要條件之一。

（二）公平、公正原則。根據(jù)工作的性質(zhì)、涉及的領(lǐng)域、業(yè)務(wù)的種類和內(nèi)容，通過競爭擇優(yōu)的方式選擇機(jī)構(gòu)，確保具備條件的第三方機(jī)構(gòu)平等參與競爭。

（三）利害關(guān)系回避原則。第三方機(jī)構(gòu)與被評價單位存在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系或者其他利益關(guān)系的不得接受委托。

第六條  委托第三方開展預(yù)算績效管理工作費(fèi)用由委托方納入本單位年度部門預(yù)算管理。

第二章     第三方機(jī)構(gòu)庫的建立

第七條  財(cái)政部門通過政府采購方式確定入庫第三方機(jī)構(gòu)。

第八條  申請參加預(yù)算績效管理工作的第三方機(jī)構(gòu)，應(yīng)符合下列基本條件：

（一）依法設(shè)立并具有相關(guān)行業(yè)管理部門認(rèn)可的專業(yè)資質(zhì)；

（二）具有一定規(guī)模且結(jié)構(gòu)合理的專家支持系統(tǒng)；

（三）具有一定數(shù)量且與預(yù)算績效管理相關(guān)工作相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)及管理人員；

（四）擁有中、高級專業(yè)技術(shù)職稱或相關(guān)執(zhí)業(yè)資格的人數(shù)在一定規(guī)模以上；

（五）設(shè)立時間3年以上；

（六）具有良好的業(yè)績和信譽(yù)，最近三年的經(jīng)營活動中未受到行政處罰和行業(yè)處罰。

第九條  省、市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門分別建立第三方機(jī)構(gòu)庫，并實(shí)行資源共享。市縣財(cái)政部門可以直接在省級第三方機(jī)構(gòu)庫中選聘第三方機(jī)構(gòu)，也可以從自建的第三方機(jī)構(gòu)庫中選聘第三方機(jī)構(gòu)。

第三章    第三方機(jī)構(gòu)的委托 

附件2：

省級預(yù)算績效管理委托服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

為規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)委托人、第三方機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，促進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)參與省級預(yù)算績效管理工作的健康發(fā)展，結(jié)合工作實(shí)際，特制定省級預(yù)算績效管理委托服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

省直預(yù)算部門（單位）委托第三方機(jī)構(gòu)開展預(yù)算績效管理相關(guān)工作的，以此標(biāo)準(zhǔn)為參考，綜合考慮耗費(fèi)的工作時間、業(yè)務(wù)的難易程度、委托人的承受能力、第三方機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力及工作質(zhì)量，協(xié)商確定具體費(fèi)用。

一、 計(jì)時費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：

副高級以上技術(shù)職稱專業(yè)人員：600元/天

中級以上技術(shù)職稱專業(yè)人員：500元/天

助理人員：300元/天

第三方機(jī)構(gòu)開展預(yù)算績效管理相關(guān)工作時發(fā)生的差旅費(fèi)可另行計(jì)算。

二、計(jì)件費(fèi)用：

（一）計(jì)件費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

 （二）難度系數(shù)

 1．資金使用單位為獨(dú)家的委托項(xiàng)目，難度系數(shù)為-0.2；