廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持打造桂林世界級(jí)旅游城市若干政策措施（試行）的通知

（桂政辦發(fā)〔2022〕60號(hào)）

桂林市人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 

《支持打造桂林世界級(jí)旅游城市若干政策措施（試行）》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

2022年9月2日    

 

（此件公開發(fā)布）

 

 

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對(duì)廣西工作系列重要指示要求，堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國風(fēng)范、廣西特色、桂林經(jīng)典，加快推進(jìn)世界級(jí)山水旅游名城、世界級(jí)文化旅游之都、世界級(jí)康養(yǎng)休閑勝地、世界級(jí)旅游消費(fèi)中心建設(shè)，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境，全力打造桂林世界級(jí)旅游城市，特制定本政策措施。

 

 

（一）加強(qiáng)漓江生態(tài)環(huán)境保護(hù)。統(tǒng)籌各方力量，加大對(duì)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入力度，實(shí)施漓江上游青獅潭、小溶江、川江、斧子口水庫除險(xiǎn)加固和補(bǔ)水提升工程，加強(qiáng)貓兒山水源地保護(hù)，構(gòu)建數(shù)字漓江5G（第五代移動(dòng)通信）融合生態(tài)保護(hù)利用綜合平臺(tái)，推進(jìn)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)治理。（責(zé)任單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、水利廳、自然資源廳、林業(yè)局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，桂林市人民政府）

 

（二）提升桂林山水旅游品質(zhì)。加強(qiáng)中國南方喀斯特世界自然遺產(chǎn)二期（廣西桂林）保護(hù)，合理開發(fā)綠色高端山水旅游產(chǎn)品。加快漓江世界級(jí)旅游景區(qū)、遇龍河世界級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)，打造漓東百里山水畫廊休閑觀光示范帶，發(fā)揮世界級(jí)山水城市生態(tài)優(yōu)勢，構(gòu)建城旅一體的大公園、大景區(qū)體系，促進(jìn)景觀資源可持續(xù)利用。支持桂林市完善國有重點(diǎn)景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、林業(yè)局，桂林市人民政府）

 

（三）打造優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境典范。支持桂林市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，實(shí)施“零碳旅游”行動(dòng)，探索開展零碳景區(qū)、零碳旅游線路等試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)參與可再生能源綠色電力證書交易。推動(dòng)桂林市建設(shè)綠色共享交通體系，打造綠色低碳世界級(jí)旅游城市。（責(zé)任單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳，桂林市人民政府）

 

 

（四）打造世界級(jí)旅游吸引物。加強(qiáng)靈渠世界灌溉工程遺產(chǎn)、龍脊梯田全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升以漓江為代表的中國南方喀斯特世界自然遺產(chǎn)的格調(diào)品位。加大對(duì)甑皮巖國家考古遺址公園、桂海碑林博物館、中國巖溶地質(zhì)館的保護(hù)力度。支持紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色文化旅游景區(qū)、龍勝龍脊梯田景區(qū)、桂林丹霞·八角寨景區(qū)創(chuàng)建國家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)。支持靈渠申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳、自然資源廳，桂林市人民政府）

 

（五）加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)利用。加快桂林市古宋城街區(qū)建設(shè)，支持正陽北路—靖江王府—八角塘歷史文化街區(qū)、榕湖北路—古南門歷史文化街區(qū)及歷史建筑的保護(hù)利用。推動(dòng)桂林市各縣（市、區(qū)）創(chuàng)建傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣，支持興安縣申報(bào)國家歷史文化名城。探索建設(shè)桂林市戲劇創(chuàng)作基地，打造以“西南劇展”為主題的舞臺(tái)劇。爭創(chuàng)國家級(jí)桂派戲曲曲藝藝術(shù)文化（桂林）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。推動(dòng)文藝創(chuàng)作繁榮發(fā)展，提升漓江畫派、“劉三姐”等特色文化品牌影響力。擴(kuò)大文化資源規(guī)模，豐富文化業(yè)態(tài)，提升文化旅游服務(wù)質(zhì)量，支持桂林市申報(bào)“東亞文化之都”。（責(zé)任單位：自治區(qū)黨委宣傳部，自治區(qū)文化和旅游廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，桂林市人民政府）

 

（六）打造紅色文化傳承高地。支持八路軍桂林辦事處舊址、廣西省立藝術(shù)館、救亡日?qǐng)?bào)社舊址、桂林抗戰(zhàn)文化名人故居等抗戰(zhàn)文化場所的保護(hù)、修繕和展陳提升。支持桂林市挖掘整合長征文化、抗戰(zhàn)文化、民俗名人文化等資源。拍攝有影響力的以桂林抗戰(zhàn)文化、紅色文化為題材的電視劇。加快建設(shè)長征國家文化公園（廣西段），推進(jìn)全州縣紅軍長征湘江戰(zhàn)役三大渡口遺址保護(hù)傳承工程等項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)黨委宣傳部，自治區(qū)文化和旅游廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，桂林市人民政府）

 

（七）促進(jìn)文化旅游提升發(fā)展。優(yōu)先安排自治區(qū)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金支持桂林市文化旅游發(fā)展。推動(dòng)桂林市雁山區(qū)、龍勝各族自治縣創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。支持桂林市有關(guān)單位創(chuàng)建全國中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地和港澳青少年內(nèi)地游學(xué)基地。鼓勵(lì)區(qū)直單位優(yōu)先在桂林市舉辦會(huì)獎(jiǎng)活動(dòng)，推薦桂林市作為廣西職工療休養(yǎng)首選地。利用桂海鐵路開通旅游主題列車。（責(zé)任單位：自治區(qū)黨委宣傳部，自治區(qū)文化和旅游廳、教育廳、總工會(huì)，中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司，桂林市人民政府）

 

 

（八）打造國家健康旅游示范基地。推動(dòng)桂林市大力發(fā)展“醫(yī)、康、養(yǎng)、健、智、學(xué)”六位一體的健康旅游產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)大健康領(lǐng)域新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和國際健康管理中心，打造一批特色旅居康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群。支持桂林市加快建設(shè)中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院桂林醫(yī)院國家區(qū)域醫(yī)療中心、桂林市中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建國家中醫(yī)特色重點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)院。鼓勵(lì)在國外上市的醫(yī)療美容藥品、器械、化妝品在桂林市注冊(cè)備案和批量使用。支持駐桂林高校開設(shè)醫(yī)美相關(guān)專業(yè)，打造國際醫(yī)美中心。（責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、民政廳、文化和旅游廳、醫(yī)保局、中醫(yī)藥局，桂林市人民政府）

 

（九）促進(jìn)體育休閑旅游融合發(fā)展。推動(dòng)桂林市加快發(fā)展山地戶外運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、航空運(yùn)動(dòng)以及民族體育等體育旅游產(chǎn)業(yè)，打造廣西體育旅游示范市。支持桂林市創(chuàng)建國家和自治區(qū)體育旅游示范基地，建設(shè)一批體育旅游精品項(xiàng)目，完善體育公園、健身步道、戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施，舉辦攀巖、越野跑、馬拉松、自行車運(yùn)動(dòng)等方面賽事活動(dòng)。支持陽朔縣打造國際戶外運(yùn)動(dòng)勝地。（責(zé)任單位：自治區(qū)體育局、文化和旅游廳、發(fā)展改革委，桂林市人民政府）

 

（十）建設(shè)健康休閑農(nóng)業(yè)基地。支持桂林市創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、田園綜合體和自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加快發(fā)展生態(tài)旅游商品、新型旅游保健食品和綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。支持桂林市創(chuàng)建全國和廣西鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)，提升農(nóng)村人居環(huán)境，打造鄉(xiāng)村振興示范帶。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、鄉(xiāng)村振興局，桂林市人民政府）

 

 

（十一）優(yōu)化升級(jí)消費(fèi)平臺(tái)。支持桂林市創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市、國家文化和旅游消費(fèi)示范城市，鼓勵(lì)申報(bào)國家級(jí)步行街、國家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、國家級(jí)旅游休閑街區(qū)。支持桂林市加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，發(fā)展特色鮮明的消費(fèi)集聚區(qū)，打造現(xiàn)代商貿(mào)特色鎮(zhèn)和商貿(mào)發(fā)展示范村。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、文化和旅游廳，桂林市人民政府）

 

（十二）完善提升消費(fèi)品質(zhì)。推進(jìn)桂林市餐飲企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化和連鎖化發(fā)展，打造桂林特色經(jīng)典菜系，塑造桂林特色餐飲文化品牌，申創(chuàng)“世界美食之都”。支持桂林市建設(shè)國際高端度假酒店群，建設(shè)一批山水主題酒店，打造一批精品旅游民宿。推動(dòng)桂林市積極引進(jìn)國際國內(nèi)品牌首店、旗艦店、體驗(yàn)店，打造世界名牌匯聚地。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、文化和旅游廳，桂林市人民政府）

 

（十三）大力發(fā)展新興消費(fèi)。推動(dòng)桂林市傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)、商業(yè)街、購物中心等消費(fèi)場景數(shù)字化、智能化升級(jí)改造，建成城市智慧商圈示范點(diǎn)。支持桂林市創(chuàng)建一批國家和自治區(qū)電子商務(wù)示范基地、電子商務(wù)示范企業(yè)。發(fā)展一批文化、休閑度假、康養(yǎng)、醫(yī)美、電競、時(shí)尚設(shè)計(jì)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)桂林市企業(yè)申報(bào)“廣西老字號(hào)”。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化廳、體育局，桂林市人民政府）

 

（十四）促進(jìn)文化旅游貿(mào)易。支持桂林市建設(shè)中國—東盟旅游商品交易基地，創(chuàng)建國家對(duì)外文化貿(mào)易基地、特色服務(wù)出口基地、廣西服務(wù)外包示范城市。積極探索港澳機(jī)構(gòu)合資、合作、獨(dú)資開展出版物版權(quán)交易業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)港澳投資者到桂林市從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、文化和旅游廳、外事辦，南寧海關(guān)，自治區(qū)黨委宣傳部，桂林市人民政府）

 

 

（十五）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作共建。支持桂林市圍繞產(chǎn)業(yè)布局需求和粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，共建研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、交易認(rèn)證等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。支持桂林市以合作共建、托管建設(shè)等多種模式發(fā)展粵港澳大灣區(qū)“飛地經(jīng)濟(jì)”，以桂林國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、桂林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)（桂林）廣西園和平樂縣、荔浦市工業(yè)集中區(qū)等為重點(diǎn)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作共建。推動(dòng)桂林市與深圳市南山區(qū)共建產(chǎn)城一體化合作區(qū)。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳、市場監(jiān)管局、鄉(xiāng)村振興局，桂林市人民政府）

 

（十六）提升產(chǎn)業(yè)承接能力。建立桂林市對(duì)接粵港澳大灣區(qū)企業(yè)審核資料認(rèn)可機(jī)制，除有法律法規(guī)等明確規(guī)定外，對(duì)已在粵港澳大灣區(qū)審批或備案的企業(yè)主體資格材料僅做快速核驗(yàn)，不再要求企業(yè)報(bào)審或備案。對(duì)在廣東省取得高新技術(shù)企業(yè)資格并在資格有效期內(nèi)整體遷移至桂林市的，經(jīng)向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提交完成遷入相關(guān)證明材料后，其高新技術(shù)企業(yè)資格繼續(xù)有效。探索引進(jìn)國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在桂林市建設(shè)離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳、市場監(jiān)管局，桂林市人民政府）

 

（十七）加快產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。推動(dòng)將桂林市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。支持桂林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，推動(dòng)粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)（桂林）廣西園、荔浦市工業(yè)集中區(qū)升格為自治區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。支持桂林國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)申報(bào)國家先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)。大力發(fā)展航空物流和臨空經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)開辟桂林至國內(nèi)外主要物流節(jié)點(diǎn)城市全貨機(jī)航線。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳，廣西機(jī)場管理集團(tuán)，桂林市人民政府）

 

（十八）大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。支持桂林市推進(jìn)區(qū)塊鏈、人工智能、云計(jì)算等新技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。規(guī)劃建設(shè)區(qū)塊鏈技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，結(jié)合“一鍵游廣西”文旅資源池等建設(shè)一批“區(qū)塊鏈＋人工智能（AI）”應(yīng)用場景。先行探索文旅元宇宙發(fā)展，打造形成元宇宙景區(qū)、元宇宙產(chǎn)業(yè)園等一批特色場景示范。（責(zé)任單位：自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、發(fā)展改革委、科技廳、文化和旅游廳，廣西旅游發(fā)展集團(tuán)，桂林市人民政府）

 

（十九）加快建設(shè)區(qū)域科教創(chuàng)新中心。支持桂林市依托花江智慧谷電子信息創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化基地，在特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、駐桂林高校建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化器。支持桂林市創(chuàng)建國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)或?qū)嶒?yàn)室，推進(jìn)桂林市科技成果交易平臺(tái)提檔升級(jí)并納入廣西科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)體系。自治區(qū)與桂林市共同出資并吸引社會(huì)資本，在廣西創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展投資基金下設(shè)立桂林科技成果轉(zhuǎn)化子基金。支持駐桂林高校建設(shè)若干文化旅游領(lǐng)域示范性現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和一批廣西一流學(xué)科，推動(dòng)廣西師范大學(xué)建設(shè)國內(nèi)同類一流大學(xué)。（責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、教育廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局，廣西證監(jiān)局，桂林市人民政府）

 

 

（二十）建設(shè)立體綜合交通樞紐。推動(dòng)桂林兩江國際機(jī)場T1航站樓改造提升，布局建設(shè)若干通用機(jī)場。推動(dòng)南寧經(jīng)桂林至衡陽高鐵、懷化至桂林高鐵盡早開工建設(shè)。支持桂林市在確有需求且符合條件時(shí)積極推進(jìn)桂林兩江國際機(jī)場至城區(qū)、桂林市至陽朔縣旅游專線軌道交通建設(shè)。支持建設(shè)桂林平樂港區(qū)（水運(yùn)）綜合樞紐、綜合貨運(yùn)碼頭，打造桂北水路貨運(yùn)重要節(jié)點(diǎn)和自治區(qū)區(qū)域性重要港口。研究建設(shè)湘桂運(yùn)河連通工程，推進(jìn)桂江航道及船閘提檔升級(jí)。（責(zé)任單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、文化和旅游廳，中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司，廣西機(jī)場管理集團(tuán)，桂林市人民政府）

 

（二十一）實(shí)施桂林城市更新行動(dòng)。推動(dòng)桂林市加快老舊城區(qū)有序更新和棚戶區(qū)改造，推進(jìn)市政路網(wǎng)、湖塘水系生態(tài)景觀、海綿城市建設(shè)。支持桂林市申報(bào)公共供水管網(wǎng)漏損治理試點(diǎn)城市。支持桂林市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，引導(dǎo)建設(shè)山水公園城市。推動(dòng)桂林市持續(xù)打造自治區(qū)級(jí)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和自治區(qū)級(jí)特色小鎮(zhèn)，荔浦市創(chuàng)建全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣。支持桂林市申報(bào)中國人居環(huán)境獎(jiǎng)、聯(lián)合國人居環(huán)境獎(jiǎng)。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳，桂林市人民政府）

 

（二十二）推進(jìn)國家智慧城市試點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)桂林市智慧旅游、智慧交通、智慧城管等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞移動(dòng)通信、市民健康、重點(diǎn)產(chǎn)品和資源、城市旅游等建設(shè)一批面向重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用的數(shù)據(jù)中心，打造城市旅游大數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)城市信息化、網(wǎng)格化管理，提升社會(huì)綜合治理水平。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、公安廳、通信管理局，自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦，桂林市人民政府）

 

 

（二十三）構(gòu)建文化旅游交流平臺(tái)。支持桂林市向國家層面申辦符合發(fā)展定位和方向的展會(huì)及論壇，積極從發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)一批高端會(huì)展運(yùn)營機(jī)構(gòu)，推動(dòng)國際國內(nèi)文化旅游展會(huì)在桂林市舉辦。引導(dǎo)桂林市文化旅游企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)外知名旅游企業(yè)交流合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。推動(dòng)桂林市與《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）其他成員國開展跨境旅游合作，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)以及相關(guān)行業(yè)組織、社會(huì)組織等在有關(guān)國家和地區(qū)設(shè)立文化旅游推介工作機(jī)構(gòu)，建設(shè)文化旅游貿(mào)易平臺(tái)，將桂林市打造成為國際文化旅游交流中心。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、廣電局、外事辦，自治區(qū)黨委宣傳部，廣西博覽局，桂林市人民政府）

 

（二十四）提升開放平臺(tái)功能。推動(dòng)在桂林市設(shè)立中國（桂林）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，爭取在桂林兩江國際機(jī)場設(shè)立口岸進(jìn)境免稅店。支持桂林市建設(shè)進(jìn)境水果等物品指定監(jiān)管場地，打造湘桂黔三?。▍^(qū)）交界進(jìn)境水果貿(mào)易市場。支持桂林市申報(bào)建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐，支持開行桂林至廣西北部灣港的海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱班列、海公聯(lián)運(yùn)集裝箱卡車。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、市場監(jiān)管局、北部灣辦，廣西稅務(wù)局，南寧海關(guān)，中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司，廣西機(jī)場管理集團(tuán)，廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)，桂林市人民政府）

 

（二十五）加強(qiáng)對(duì)外宣傳推介。深入開展中華文化走出去系列活動(dòng)，指導(dǎo)桂林市策劃推出面向東盟及其他共建“一帶一路”國家、體現(xiàn)桂林文化、展現(xiàn)桂林風(fēng)采的外宣融媒體產(chǎn)品、出版物和文藝精品，結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大主題主線，有針對(duì)性地邀請(qǐng)國內(nèi)外主要媒體到桂林市采訪。（責(zé)任單位：自治區(qū)黨委宣傳部，自治區(qū)文化和旅游廳、外事辦，廣西日?qǐng)?bào)社，廣西廣播電視臺(tái)，桂林市人民政府）

 

 

（二十六）強(qiáng)化財(cái)稅政策支持。統(tǒng)籌自治區(qū)專項(xiàng)資金支持桂林世界級(jí)旅游城市建設(shè)發(fā)展。自治區(qū)、桂林市兩級(jí)加大桂林市航線培育補(bǔ)貼力度。充分利用政府專項(xiàng)債券和國外優(yōu)惠貸款等支持符合條件的桂林市生態(tài)環(huán)保、水利基礎(chǔ)設(shè)施和公共文化衛(wèi)生設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)項(xiàng)目市場化配套融資。以2021年數(shù)據(jù)為基數(shù)，對(duì)桂林國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、桂林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)（桂林）廣西園2022年至2030年每年上劃自治區(qū)的稅收收入新增部分（不含從廣西轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移、劃轉(zhuǎn)或遷徙等方式所形成的增量），統(tǒng)籌用于支持桂林市發(fā)展建設(shè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)財(cái)政廳、文化和旅游廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、發(fā)展改革委，廣西稅務(wù)局，桂林市人民政府）

 

（二十七）大力發(fā)展綠色金融。完善綠色貸款貼息制度，對(duì)符合“桂惠貸”條件并已列入桂林市綠色項(xiàng)目庫的綠色貸款，按照2個(gè)或3個(gè)百分點(diǎn)的利差比例進(jìn)行補(bǔ)貼。探索建立漓江綠色發(fā)展基金，引導(dǎo)社會(huì)資本共同投資漓江流域環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、資源節(jié)約利用、旅游康養(yǎng)及其他綠色產(chǎn)業(yè)。支持搭建“兩山交易平臺(tái)”，爭取將桂林市納入國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。支持桂林市創(chuàng)建綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。（責(zé)任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、財(cái)政廳，人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)局，桂林市人民政府）

 

（二十八）積極拓寬融資渠道。鼓勵(lì)企業(yè)利用上市、發(fā)行債券等市場化方式融資，對(duì)2022年至2023年在上海、深圳、北京證券交易所首次公開發(fā)行股票并上市的桂林市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，自治區(qū)財(cái)政分階段累計(jì)給予獎(jiǎng)勵(lì)600萬元；對(duì)在科創(chuàng)板實(shí)現(xiàn)首發(fā)上市的企業(yè)，自治區(qū)財(cái)政按規(guī)定給予500萬元科研經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助。支持桂林市轄區(qū)內(nèi)符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券專項(xiàng)用于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、財(cái)政廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、文化和旅游廳，人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)局，廣西證監(jiān)局，桂林市人民政府）

 

 

（二十九）推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新。支持桂林市開展“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”創(chuàng)新應(yīng)用先行先試，加強(qiáng)對(duì)桂林世界級(jí)旅游城市建設(shè)的數(shù)據(jù)共享和電子證照應(yīng)用支撐，在依法加強(qiáng)隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)安全的前提下，開展數(shù)據(jù)共享開放和業(yè)務(wù)協(xié)同。除法律法規(guī)規(guī)章明確規(guī)定不能下放或委托以及不具備下放條件的事項(xiàng)外，自治區(qū)級(jí)審批權(quán)限原則上均可根據(jù)打造桂林世界級(jí)旅游城市實(shí)際需要下放至桂林市。（責(zé)任單位：自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局等自治區(qū)相關(guān)單位，桂林市人民政府）

 

（三十）優(yōu)化土地資源使用。對(duì)集中連片開展生態(tài)修復(fù)達(dá)到一定規(guī)模和預(yù)期目標(biāo)的修復(fù)主體，允許依法依規(guī)取得一定份額的自然資源資產(chǎn)使用權(quán)，用于從事旅游、康養(yǎng)、體育產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)林產(chǎn)品初加工和儲(chǔ)存，整治騰出的建設(shè)用地可按規(guī)定流轉(zhuǎn)使用。對(duì)屬于國家和自治區(qū)審批（核準(zhǔn)、備案）且列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目的桂林市重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，符合自治區(qū)補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑庫申請(qǐng)條件的，在落實(shí)調(diào)劑費(fèi)用前提下，優(yōu)先有償調(diào)劑保障。支持桂林市探索國土空間不同用途轉(zhuǎn)換規(guī)則，科學(xué)預(yù)留不超過10%的建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)和一定比例的留白區(qū)，為未來發(fā)展預(yù)留開發(fā)空間。（責(zé)任單位：自治區(qū)自然資源廳、發(fā)展改革委，桂林市人民政府）

 

（三十一）建設(shè)人才新高地。支持桂林市建設(shè)自治區(qū)級(jí)人才城，在人才政策、體制機(jī)制改革、人才事業(yè)平臺(tái)、人才服務(wù)等方面開展先行先試。支持桂林市技能人才隊(duì)伍建設(shè)并在職業(yè)技能培訓(xùn)資金分配上予以適當(dāng)傾斜，鼓勵(lì)桂林市建設(shè)一批高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室。加強(qiáng)文化和旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)黨委組織部，自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、科技廳、文化和旅游廳，桂林市人民政府）

 

本政策措施為打造桂林世界級(jí)旅游城市的基礎(chǔ)性政策措施，與國家、自治區(qū)現(xiàn)行或今后出臺(tái)的相關(guān)政策措施內(nèi)容相重疊的，可選擇最優(yōu)的政策執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，及時(shí)對(duì)本政策措施執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估并根據(jù)實(shí)際需要適時(shí)調(diào)整。

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