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【北?!考夹g(shù)改造類固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查操作規(guī)范

核心提示:名稱:技術(shù)改造類固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查。
技術(shù)改造類固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查操作規(guī)范

 技術(shù)改造類固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查操作規(guī)范

一、行政審批項目名稱、性質(zhì)
 
(一)名稱:技術(shù)改造類固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查。
 
(二)性質(zhì):行政許可。
 
二、設(shè)定依據(jù)
 
(一)《中華人民共和國節(jié)約能源法》(2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉等六部法律的決定》修改,自2008年4月1日施行)第十五條國家實(shí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項目,建設(shè)單位不得開工建設(shè);已經(jīng)建成的,不得投入生產(chǎn)、使用。政府投資項目不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的,依法負(fù)責(zé)項目審批的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)建設(shè)。具體辦法由國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
 
(二)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國發(fā)〔2006〕28號,2006年8月6日發(fā)布實(shí)施)第二十三條 建立固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。有關(guān)部門和地方人民政府要對固定資產(chǎn)投資項目(含新建、改建、擴(kuò)建項目)進(jìn)行節(jié)能評估和審查。對未進(jìn)行節(jié)能審查或未能通過節(jié)能審查的項目一律不得審批、核準(zhǔn),從源頭杜絕能源的浪費(fèi)。對擅自批準(zhǔn)項目建設(shè)的,要依法依規(guī)追究直接責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門制定固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查的具體辦法。
 
(三)《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》(2016年11月27日中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第44號,自2017年1月1日起施行)第三條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設(shè)、竣工驗收和運(yùn)營管理的重要依據(jù)。政府投資項目,建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前,需取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目,建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未通過的項目,建設(shè)單位不得開工建設(shè),已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
 
(四)《廣西壯族自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實(shí)施辦法》(2017年5月18日廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會和廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會聯(lián)合發(fā)布,自2017年6月1日起實(shí)施,原《廣西壯族自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》(桂發(fā)改環(huán)資〔2011〕949號)同時廢止)第三條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設(shè)、竣工驗收和運(yùn)營管理的重要依據(jù)。政府投資項目,建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前,需取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目,建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項目,建設(shè)單位不得開工建設(shè),已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
 
三、實(shí)施權(quán)限和實(shí)施主體
 
(一)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目,建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前,需取得省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院核準(zhǔn)以及國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目,建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(改擴(kuò)建項目按照建 成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)增量計算,電力折算系數(shù)按當(dāng)量值,下同)的固定資產(chǎn)投資項目,其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項目,其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實(shí)際情況自行決定。
 
(二)國務(wù)院投資主管部門核報國務(wù)院審批、核準(zhǔn)以及國務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目,高耗能高排放(簡稱“兩高”)項目,年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤),或年電力消費(fèi)量在2500萬千瓦時以上(含2500萬千瓦時)的固定資產(chǎn)投資項目,其節(jié)能審查由自治區(qū)節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
 
年綜合能源消費(fèi)量1000噸至5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤,或年電力消費(fèi)量500萬千瓦時至2500萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目,其節(jié)能審查按照項目管理權(quán)限實(shí)行分級管理,即自治區(qū)、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))投資主管部門核報本級人民政府審批或核準(zhǔn)的項目,以及自治區(qū)、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))投資主管部門審批、核準(zhǔn)或備案的項目,其節(jié)能審查由本級節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
 
四、行政審批條件
 
(一)政府投資項目,建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前,需取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見;企業(yè)投資項目,建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。
 
(二)節(jié)能審查機(jī)關(guān)受理節(jié)能報告后,應(yīng)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審,形成評審意見,作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。節(jié)能審查應(yīng)依據(jù)項目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策;項目用能分析是否客觀準(zhǔn)確,方法是否科學(xué),結(jié)論是否準(zhǔn)確;節(jié)能措施是否合理可行;項目的能源消費(fèi)量和能效水平是否滿足本地區(qū)能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”管理要求等對項目節(jié)能報告進(jìn)行審查。
 
(三)通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目,建設(shè)內(nèi)容、能效水平等發(fā)生重大變動的,建設(shè)單位應(yīng)向節(jié)能審查機(jī)關(guān)提出變更申請。
 
五、實(shí)施對象和范圍
 
設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))投資主管部門審批、核準(zhǔn)或備案的年新增綜合能源消費(fèi)量1000噸至5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年新增電力消費(fèi)量500萬千瓦時至2500萬千瓦時的技術(shù)改造類項目。
 
六、申請材料
 
(一)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照
 
(二)經(jīng)辦人的身份證復(fù)印件(需查驗原件)及委托書
 
(三)在市本級核準(zhǔn)備案的文件
 
(四)申請書
 
(五)節(jié)能報告
 
七、辦結(jié)時限
 
(一)法定辦結(jié)時限 :20個工作日
 
(二)承諾辦結(jié)時限:5個工作日
 
八、行政審批數(shù)量
 
無數(shù)量限制
 
九、收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù)
 
不收費(fèi)
 
十、辦理時間
 
法定工作日。
 
十一、辦理地點(diǎn)
 
北海市政務(wù)服務(wù)中心
 
十二、咨詢、投訴電話
 
(一)咨詢電話:0779-3217311(政務(wù)窗口)
 
(二)投訴電話:0779-2029183

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   1.技術(shù)改造類固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查操作規(guī)范流程圖.docx
   2.申請書.docx

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