桂水水?！?012〕39號(hào)

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測工作，提高監(jiān)測質(zhì)量，有效控制生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目引起的水土流失，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本辦法。

第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測工作進(jìn)行管理和從事生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 自治區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上水行政主管部門負(fù)責(zé)本級(jí)審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測工作的監(jiān)督管理，并協(xié)助上級(jí)部門做好本轄區(qū)內(nèi)其它生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測工作的監(jiān)督管理。

第四條 生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目開工前落實(shí)水土保持監(jiān)測機(jī)構(gòu)、監(jiān)測技術(shù)人員和監(jiān)測費(fèi)用。

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測期應(yīng)從項(xiàng)目實(shí)施“三通一平”施工準(zhǔn)備期開始至項(xiàng)目投入試運(yùn)行結(jié)束。

第五條 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測實(shí)行分類管理。征占地面積大于10公頃或挖填土石方總量大于10萬立方米的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，由生產(chǎn)建設(shè)單位委托具備水土保持監(jiān)測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展水土保持監(jiān)測工作；其他生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)生產(chǎn)建設(shè)單位開展水土保持監(jiān)測工作。

第六條 從事水土保持監(jiān)測工作的人員應(yīng)當(dāng)取得水利部頒發(fā)的《水土保持監(jiān)測人員上崗證書》。

從事水土保持監(jiān)測工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)具備水利部頒發(fā)的《水土保持監(jiān)測資格證書》。

監(jiān)測機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)測工作應(yīng)遵照《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)管理辦法》（水利部令第45號(hào)）。

第七條 水土保持監(jiān)測機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)建設(shè)單位簽訂監(jiān)測合同后15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟擁?xiàng)目水土保持方案的水行政主管部門報(bào)送下列材料：

（一）水土保持監(jiān)測合同復(fù)印件；

（二）水土保持監(jiān)測資質(zhì)證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)法人證書的復(fù)印件；

（三）參與監(jiān)測項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)測技術(shù)人員上崗證書、職稱證書、身份證的復(fù)印件。

第八條 開展委托監(jiān)測的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目開工前，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)測機(jī)構(gòu)編制《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測實(shí)施方案》，并于進(jìn)場監(jiān)測前報(bào)送相應(yīng)水行政主管部門。工程建設(shè)期間，應(yīng)于每個(gè)季度的第一個(gè)月內(nèi)報(bào)送上季度的《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測季度報(bào)告表》；水土保持監(jiān)測任務(wù)完成后，應(yīng)于3個(gè)月內(nèi)報(bào)送《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測總結(jié)報(bào)告》；當(dāng)發(fā)生重大水土流失事件時(shí)，應(yīng)隨時(shí)報(bào)告相關(guān)情況，并于事件發(fā)生后1周內(nèi)報(bào)告相關(guān)水土流失防治工作開展情況。

水利部審批水土保持方案的項(xiàng)目，按照水利部有關(guān)規(guī)定報(bào)送上述監(jiān)測實(shí)施方案、報(bào)告和報(bào)告表；地方水行政主管部門審批水土保持方案的項(xiàng)目，由生產(chǎn)建設(shè)單位向?qū)徟桨傅乃姓鞴懿块T報(bào)送上述監(jiān)測實(shí)施方案、報(bào)告和報(bào)告表，同時(shí)抄送項(xiàng)目所在地縣級(jí)水行政主管部門。

報(bào)送的監(jiān)測實(shí)施方案、報(bào)告和報(bào)告表的內(nèi)容和格式應(yīng)符合國家和水利部頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)規(guī)定。

第九條 水土保持監(jiān)測應(yīng)當(dāng)客觀、公正、真實(shí)地反映水土流失和水土保持的狀況。

監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)測設(shè)施設(shè)備實(shí)際采集，觀測數(shù)據(jù)完整，記錄清楚，分析準(zhǔn)確。

第十條 各級(jí)水行政主管部門應(yīng)對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，將檢查情況及時(shí)向被檢查單位反饋并向上一級(jí)水行政主管部門報(bào)告。

第十一條 水土保持監(jiān)測工作監(jiān)督檢查包括以下內(nèi)容：

（一）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展水土保持監(jiān)測情況；

（二）執(zhí)行水土保持法等法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況；

（三）水土保持監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)、數(shù)據(jù)采集、記錄情況；

（四）水土保持監(jiān)測實(shí)施方案、監(jiān)測成果報(bào)告制度執(zhí)行情況；

（五）水土保持監(jiān)測機(jī)構(gòu)資質(zhì)、人員、設(shè)備情況；

（六）其他有關(guān)水土保持監(jiān)測的情況。

第十二條 生產(chǎn)建設(shè)單位和水土保持監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)水行政主管部門的監(jiān)督檢查。水行政主管部門對(duì)不符合規(guī)定的情況提出整改要求的，生產(chǎn)建設(shè)單位和水土保持監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定整改計(jì)劃和落實(shí)措施，在規(guī)定期限內(nèi)完成整改工作。

第十三條 縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)對(duì)本級(jí)審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并于每年1月20日前將上年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表逐級(jí)上報(bào)。

第十四條 自治區(qū)水行政主管部門根據(jù)法律法規(guī)和工作需要，依法公布生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失及其防治情況和水土保持監(jiān)測檢查情況。

第十五條 生產(chǎn)建設(shè)單位不按規(guī)定開展水土保持監(jiān)測工作或不按時(shí)報(bào)送監(jiān)測實(shí)施方案、監(jiān)測季報(bào)和監(jiān)測總結(jié)報(bào)告的，由審批該項(xiàng)目水土保持方案的水行政主管部門要求限期整改，不進(jìn)行整改或整改不到位的，水行政主管部門不予驗(yàn)收該項(xiàng)目水土保持設(shè)施。

第十六條 水土保持監(jiān)測機(jī)構(gòu)和個(gè)人存在下列行為之一的，由自治區(qū)水行政主管部門對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，記入不良誠信檔案，并作為監(jiān)測資質(zhì)證書申報(bào)及考核的依據(jù)。

（一）出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓監(jiān)測資質(zhì)的；

（二）超出資質(zhì)等級(jí)許可范圍開展監(jiān)測的；

（三）未按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)測及不按監(jiān)測實(shí)施方案布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)和投入監(jiān)測人員的；

（四）弄虛作假、編造監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)測成果存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的；

（五）以不正當(dāng)競爭方式取得監(jiān)測項(xiàng)目或?qū)⑷〉玫谋O(jiān)測項(xiàng)目再分包的；

（六）未按時(shí)向水行政主管部門報(bào)送監(jiān)測實(shí)施方案、監(jiān)測季報(bào)和監(jiān)測總結(jié)報(bào)告的。

（七）未及時(shí)向自治區(qū)水行政主管部門報(bào)告監(jiān)測業(yè)績的；

第十七條 水土保持監(jiān)測機(jī)構(gòu)和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有兩次（含）以上不良誠信記錄的，向水利部建議要求監(jiān)測機(jī)構(gòu)限期整改、注銷監(jiān)測人員上崗證書。

第十八條 本辦法實(shí)施后國家和水利部另有規(guī)定的，遵照其規(guī)定。

第十九條 本辦法由自治區(qū)水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自頒布之日起施行。2006年8月16日自治區(qū)水利廳《關(guān)于規(guī)范全區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測工作的通知》（桂水水保〔2006〕34號(hào)）同時(shí)廢止。

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