隨著我國法制化的日趨健全和完善，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系也逐步向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化發(fā)展，安全評價(jià)作為現(xiàn)代安全生產(chǎn)先進(jìn)管理模式的主要內(nèi)容之一越來越受到重視。在新建、改建、擴(kuò)建的工程可行性研究階段，進(jìn)行
安全預(yù)評價(jià)，根據(jù)相關(guān)的基礎(chǔ)資料，辨識與分析建設(shè)項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的符合性、預(yù)測發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議，是落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的一項(xiàng)重要工作。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第13號)、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》(2010年12月14日國家安全監(jiān)管總局令第36號公布，根據(jù)2015年4月2日國家安全監(jiān)管總局令第77號修正）的有關(guān)規(guī)定，受委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)可承擔(dān)
項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)工作，并編制
安全預(yù)評價(jià)報(bào)告。
安全預(yù)評價(jià)報(bào)告依據(jù)《安全評價(jià)通則》(AQ8001-2007)和《安全預(yù)評價(jià)導(dǎo)則》(AQ8002-2007）進(jìn)行編制，主要包括以下幾個(gè)方面：編制說明；建設(shè)項(xiàng)目概況;危險(xiǎn)、有害因素分析；評價(jià)單元的劃分和評價(jià)方法的選擇；定性、定量評價(jià)；安全對策措施和建議；安全評價(jià)結(jié)論等。
在項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)的過程中，安全評價(jià)機(jī)構(gòu)一般得到項(xiàng)目業(yè)主的協(xié)助和支持，并通過引用一些專家學(xué)者的研究成果和技術(shù)資料最終編制完成該報(bào)告。
進(jìn)行項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)的目的一般有兩點(diǎn)：
1．為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，為建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)提供科學(xué)依據(jù)，以利于提高建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全程度，確保建設(shè)工程項(xiàng)目中的安全技術(shù)措施和設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用；
2．通過辨識與分析建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)潛在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的符合性、預(yù)測發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議，從而達(dá)到完善安全管理，加強(qiáng)對危險(xiǎn)、有害因素的控制，防范重大、特大人身傷亡事故或設(shè)備事故發(fā)生的目的。同時(shí)為建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)和鐵路部門的安全生產(chǎn)管理提供依據(jù)。
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