關(guān)于執(zhí)行《云南省會計師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》

和《云南省會計師事務(wù)所審計服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的通知

云會協(xié)[2012]9號    

各會計師事務(wù)所：

　　云南省物價局和云南省財政廳日前聯(lián)合發(fā)布了《云南省會計師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》和《云南省會計師事務(wù)所審計服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（云價收費(fèi)[2012]4號，以下簡稱《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》），請遵照執(zhí)行。根據(jù)中國注冊會計師協(xié)會的統(tǒng)一安排和布署，我會2012年將開展行業(yè)收費(fèi)專項檢查，對違反《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的行為，將予以嚴(yán)厲懲戒。

　　二○一二年一月十九日

附件

    云南省物價局 云南省財政廳關(guān)于印發(fā)

《云南省會計師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》和《云南省會計師事務(wù)所審計服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的通知

云價收費(fèi)〔2012〕4號

各州市發(fā)展和改革委員會、財政局，云南省注冊會計師協(xié)會：

根據(jù)《國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于印發(fā)〈會計師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法〉的通知》（發(fā)改價格〔2010〕196號），為規(guī)范我省會計師事務(wù)所收費(fèi)行為，維護(hù)社會公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)我省會計師行業(yè)的健康發(fā)展，我們制定了《云南省會計師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》和《云南省會計師事務(wù)所審計服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)印發(fā)你們，自2012年2月1日起執(zhí)行。原《云南省計委關(guān)于印發(fā)〈云南省會計、資產(chǎn)評估中介機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法〉的通知》（云計收費(fèi)〔2003〕52號）同時廢止。

附件：

1．云南省會計師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法

2．云南省會計師事務(wù)所審計服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

云南省發(fā)展和改革委員會辦公室     

2012年1月19日印發(fā)

附件1

 云南省會計師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法

第一條 為規(guī)范云南省會計師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)行為，保障會計師事務(wù)所服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)社會公共利益和委托人、會計師事務(wù)所的合法權(quán)益，促進(jìn)我省會計師行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國注冊會計師法》，以及國家發(fā)展和改革委員會、財政部印發(fā)的《會計師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

第二條 凡在云南省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)云南省財政廳批準(zhǔn)設(shè)立、依法注冊登記的會計師事務(wù)所（含省外會計師事務(wù)所在云南設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)），依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定提供審計服務(wù)和其他服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法的規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)。

第三條 會計師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平、自愿有償、誠實(shí)信用和委托人付費(fèi)的原則。

第四條 會計師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。會計師事務(wù)所提供的審計服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價，具體收費(fèi)項目、基準(zhǔn)價及上下浮動幅度由省級財政部門提出意見，報同級價格主管部門制定，實(shí)際執(zhí)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可由會計師事務(wù)所與委托方根據(jù)審計項目的性質(zhì)、難易程度、特殊要求等，在規(guī)定的浮動幅度范圍內(nèi)協(xié)商確定；會計師事務(wù)所提供的會計咨詢、會計服務(wù)等其他服務(wù)的收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由會計師事務(wù)所與委托方協(xié)商確定。

第五條 實(shí)行政府指導(dǎo)價的審計服務(wù)包括以下范圍：

（一）審查企業(yè)會計報表，出具審計報告；

（二）驗(yàn)證企業(yè)資本，出具驗(yàn)資報告；

（三）辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計服務(wù)，出具有關(guān)報告；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計服務(wù)。

第六條 審計服務(wù)可實(shí)行計件收費(fèi)、計時收費(fèi)或計件收費(fèi)與計時收費(fèi)相結(jié)合的方式。

（一）實(shí)行計件收費(fèi)的審計服務(wù)，以資產(chǎn)總額、營業(yè)收入總額、驗(yàn)證資本等反映審計對象規(guī)模的指標(biāo)為計費(fèi)依據(jù)，計費(fèi)金額在100萬元及以下的按定額計算，計費(fèi)金額在100萬元以上的按差額定率累進(jìn)計算。即按相應(yīng)計費(fèi)依據(jù)劃分收費(fèi)檔次，分檔計算收費(fèi)額，各檔相加為收費(fèi)總額。

（二）實(shí)行計時收費(fèi)的審計服務(wù)，根據(jù)完成審計服務(wù)需要的工作人員和工作時間按規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)。工作人員數(shù)量和工作時間根據(jù)審計服務(wù)的性質(zhì)、風(fēng)險大小、繁簡程度等確定；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)執(zhí)業(yè)人員專業(yè)技能水平和審計服務(wù)的工作質(zhì)量等分檔確定。

第七條 制定審計服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以審計服務(wù)的社會平均成本、法定稅金和合理利潤為基礎(chǔ)，并考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會承受能力和注冊會計師行業(yè)的發(fā)展等因素確定。

核定審計服務(wù)社會平均成本，應(yīng)以《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》規(guī)定的必要執(zhí)業(yè)程序?yàn)橐罁?jù)，并考慮執(zhí)業(yè)責(zé)任風(fēng)險和人員培訓(xùn)費(fèi)用等因素。

第八條 實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的其他服務(wù)，由會計師事務(wù)所根據(jù)服務(wù)成本和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，自主制定不同服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由會計師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定。確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)考慮以下主要因素：  

（一）耗費(fèi)的工作時間；

（二）業(yè)務(wù)難易程度；  

（三）委托人的承受能力；  

（四）會計師事務(wù)所可能承擔(dān)的風(fēng)險和責(zé)任；  

（五）會計師事務(wù)所的服務(wù)水平和社會信譽(yù)等。

第九條 在我省設(shè)立的會計師事務(wù)所（含分支機(jī)構(gòu)）跨省提供服務(wù)的，可以執(zhí)行本實(shí)施辦法的收費(fèi)規(guī)定，也可以執(zhí)行承辦業(yè)務(wù)所在地的收費(fèi)規(guī)定，具體由會計師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定；赴境外或港澳臺地區(qū)提供服務(wù)的收費(fèi)，通過與委托人簽訂合同的方式協(xié)商確定。

第十條 會計師事務(wù)所接受委托，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂委托合同(協(xié)議)，在委托合同（協(xié)議）中應(yīng)載明收費(fèi)條款。收費(fèi)條款應(yīng)包括：收費(fèi)項目、收費(fèi)方式、收費(fèi)金額、付款和結(jié)算方式、爭議解決方式等內(nèi)容；采用計時收費(fèi)的，還應(yīng)當(dāng)載明計費(fèi)的工作人員數(shù)量和工作時間等內(nèi)容。

第十一條 會計師事務(wù)所與委托人簽訂合同（協(xié)議）后，委托關(guān)系終止的，有關(guān)費(fèi)用的退補(bǔ)和賠償依照合同（協(xié)議）的約定辦理；沒有約定的按照《合同法》等有關(guān)規(guī)定辦理。 

會計師事務(wù)所與委托人之間發(fā)生收費(fèi)糾紛的，會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與委托人協(xié)商解決，也可以申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第十二條 審計服務(wù)通過招(投)標(biāo)方式取得的，會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在本實(shí)施辦法規(guī)定的基準(zhǔn)價及浮動幅度內(nèi)合理確定投標(biāo)報價。

第十三條 會計師事務(wù)所為委托人提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》，恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則，履行必要的執(zhí)業(yè)程序，保證服務(wù)質(zhì)量。

第十四條 會計師事務(wù)所要嚴(yán)格執(zhí)行國家和我省有關(guān)價格管理的規(guī)定，建立健全內(nèi)部收費(fèi)管理制度，應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所顯著位置公示服務(wù)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容，收費(fèi)時應(yīng)出具合法票據(jù)，依法照章納稅，自覺接受價格、財政、稅務(wù)等部門及社會的監(jiān)督，注冊會計師個人不得私自收費(fèi)。

第十五條  會計師事務(wù)所有下列情形之一的，由政府價格主管部門依照《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》實(shí)施行政處罰：

（一）未按規(guī)定公示服務(wù)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）超出政府指導(dǎo)價浮動幅度制定價格的；

（三）擅自制定實(shí)行政府指導(dǎo)價的審計服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）違反規(guī)定以傭金、回扣等形式變相降低審計服務(wù)收費(fèi)超出政府指導(dǎo)價浮動下限的；

（五）采取分解收費(fèi)項目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或自立名目等方式亂收費(fèi)的；

（六）不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用的；  

（七）其他價格違法行為。

第十六條 公民、法人和其他組織對會計師事務(wù)所的價格違法行為，可以向會計師事務(wù)所所在地價格主管部門舉報、投訴。

第十七條 會計師事務(wù)所受委托人要求，前往異地提供審計服務(wù)發(fā)生的差旅費(fèi)，由會計師事務(wù)所和委托人雙方事前協(xié)商確定；會計師事務(wù)所提供審計服務(wù)過程中，向有關(guān)單位查證被審計單位會計信息，按規(guī)定交納的費(fèi)用不屬于會計師事務(wù)所審計服務(wù)收費(fèi)，其費(fèi)用可以由委托人直接向有關(guān)單位支付，也可以由會計師事務(wù)所代收代繳。

第十八條 會計師事務(wù)所為醫(yī)院、學(xué)校，以及基金會、社團(tuán)等公益性、非營利性組織提供審計服務(wù)，應(yīng)在基準(zhǔn)價基礎(chǔ)上給予優(yōu)惠；為上市公司、證券公司、基金公司、期貨公司等提供審計服務(wù)，收費(fèi)可按本實(shí)施辦法的規(guī)定執(zhí)行，也可由雙方協(xié)商確定。

第十九條 本實(shí)施辦法由省級價格主管部門會同省級財政部門負(fù)責(zé)解釋。

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