土地利用總體規(guī)劃簡(jiǎn)稱(chēng)土地規(guī)劃,是在一定區(qū)域內(nèi),根據(jù)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求和當(dāng)?shù)刈匀弧⒔?jīng)濟(jì)、社會(huì)條件,對(duì)土地的開(kāi)發(fā)、利用、治理、保護(hù)在空間上、時(shí)間上所作的總體安排和布局,是國(guó)家實(shí)行土地用途管制的基礎(chǔ)。土地利用總體規(guī)劃是指在各級(jí)行政區(qū)域內(nèi),根據(jù)土地資源特點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,對(duì)今后一段時(shí)期內(nèi)(通常為15年)土地利用的總安排。
通過(guò)土地利用總體規(guī)劃,國(guó)家將土地資源在各產(chǎn)業(yè)部門(mén)進(jìn)行合理配置,首先是在農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)之間進(jìn)行配置,其次在農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)內(nèi)部進(jìn)行配置,如在農(nóng)業(yè)內(nèi)部的種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)之間配置。另外,《中華人民共和國(guó)土地管理法》還明確規(guī)定:國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定土地用途,將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量,對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。因此,使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途使用土地。
土地利用總體規(guī)劃屬于宏觀土地利用規(guī)劃,是各級(jí)人民政府依法組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部土地的利用以及土地開(kāi)發(fā)、整治、保護(hù)所作的綜合部署和統(tǒng)籌安排。根據(jù)我國(guó)行政區(qū)劃,規(guī)劃分為全國(guó)、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、市(地)、縣(市)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))五級(jí),即五個(gè)層次。上下級(jí)規(guī)劃必須緊密銜接,上一級(jí)規(guī)劃是下級(jí)規(guī)劃的依據(jù),并指導(dǎo)下一級(jí)規(guī)劃,下級(jí)規(guī)劃是上級(jí)規(guī)劃的基礎(chǔ)和落實(shí)。
土地利用總體規(guī)劃的成果包括規(guī)劃文件、規(guī)劃圖件及相應(yīng)的附件。土地利用總體規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批制度。
土地利用總體規(guī)劃主要內(nèi)容是什么?
不同級(jí)別的土地利用總體規(guī)劃在內(nèi)容上有所區(qū)別,市以下規(guī)劃的主要內(nèi)容主要有三個(gè)方面。
1、明確土地利用的基本方針;
2、調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和布局;
3、制定實(shí)施規(guī)劃的措施;