(作者 廣西中創(chuàng)建設(shè)工程有限公司總經(jīng)理 鐘團(tuán)明 QQ 1582680976)
建設(shè)項目前期工作是一項復(fù)雜的有機(jī)的系統(tǒng)的報批報建工作,涉及發(fā)改委、建設(shè)局(規(guī)劃局)、自然資源局、環(huán)保局、水利局、林業(yè)局、安監(jiān)局、消防支隊等行政職能部門,以及可研、規(guī)劃、環(huán)評、能評、水保、林地調(diào)查、安評、地災(zāi)等相關(guān)資質(zhì)咨詢設(shè)計單位,同時還需要各行業(yè)專家學(xué)者的參與,包括項目投資協(xié)議(與主管政府簽訂的)、項目選址、用地預(yù)審、環(huán)評、水土保持、占用林地、安評、能評、立項、用地報批等行政許可事宜,以及開工前的各項準(zhǔn)備工作,其中發(fā)改委(或工信局,工信委主管改擴(kuò)建或技改項目)主管的立項在建設(shè)項目前期工作中起到承前啟后的作用,是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一(遇到問題免費(fèi)咨詢:建設(shè)項目前期工作綜合咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)——廣西中創(chuàng)建設(shè)工程有限公司)。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)精簡審批事項規(guī)范中介服務(wù)實行企業(yè)投資項目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2014〕59號),“五個一律”,一是屬于企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的事項,一律不再作為前置條件。二是對法律法規(guī)沒有明確規(guī)定為前置條件的,一律不再作為前置審批。三是對法律法規(guī)明確規(guī)定為前置條件的,除確有必要外,都要通過修改法律法規(guī),一律不再作為前置審批。四是核準(zhǔn)機(jī)關(guān)能夠用征求相關(guān)部門意見方式解決的事項或者能夠通過后續(xù)監(jiān)管解決的事項,一律不再作為前置審批。五是除特殊需要并具有法律法規(guī)依據(jù)外,有關(guān)部門一律不得設(shè)定強(qiáng)制性中介服務(wù),不得指定中介機(jī)構(gòu)。法律明確規(guī)定為前置條件的有:選址意見書、節(jié)能審查意見、洪水影響評價(若涉及到的要做)、環(huán)境影響評價審批文件、海洋環(huán)境影響評價意見(若 涉及到的要做)。法規(guī)明確規(guī)定為前置條件有:用地預(yù)審意見、取水申請批準(zhǔn)文件(若涉及到的要做)、移民安置規(guī)劃及審核意見(若涉及到的要做)、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、河道影響審批(若涉及到的要做),法律法規(guī)沒有明確要做的作為前置條件的前期評價不等于不用做,而是不作為項目核準(zhǔn)(審批)的前置條件。目前很多項目前期工作審批事項還未取消,待國家和地方出臺新政策取消后可以不用做。
以下項目建設(shè)全過程管理的工作內(nèi)容
一、項目立項階段
1、編制建議書
2、編制可研報告,這個過程中得辦理用地預(yù)審、選址、環(huán)評、水保、能評、穩(wěn)評、地災(zāi)等前期工作手續(xù)
2、繪制現(xiàn)狀地形圖
3、制作可研設(shè)計方案(在方案中需明確住宅、商業(yè)、地下車庫等各類型房屋大致面積)
4、向自然資源局申請項目用地的公示(此項工作需準(zhǔn)備拆遷評估報告及土地房屋資產(chǎn)評估報告兩個報告)
5、進(jìn)入土地公示程序后及著手準(zhǔn)備地質(zhì)災(zāi)害評估報告及水土保持方案兩個材料,用于土地競標(biāo)成功后辦理使用權(quán)證時使用。
6、簽訂國土出讓合同并辦理使用權(quán)證
7、簽訂出讓合同后及可在發(fā)改委辦理建設(shè)項目立項備案登記。
二、方案設(shè)計審批階段
1、向規(guī)劃部門申請《項目選址意見書》及規(guī)劃紅線
2、制作項目方案設(shè)計
3、方案設(shè)計規(guī)劃預(yù)審
4、規(guī)劃核面積出具《面積核量報告書》
5、方案設(shè)計規(guī)劃審批
6、方案設(shè)計消防、綠化、環(huán)保、人防并聯(lián)審批
7、取得方案設(shè)計審批意見及《建設(shè)工程規(guī)劃用地許可證》
三、初步設(shè)計審批階段
1、制作項目初步設(shè)計
2、方案設(shè)計審批完畢后即可開始申請臨時施工用水、用電
3、規(guī)劃核面積出具《面積核量報告書》
4、初步設(shè)計建委審批
5、初步設(shè)計消防、防雷、綠化、人防、市政審批
6、取得初步設(shè)計審批意見書(項目用地內(nèi)有樹木需移栽的在初設(shè)審批過程中可同時在園林局申請樹木移栽登記備案)
7、申請《建筑工程規(guī)劃許可證》(土石方)
8、申請《建筑工程施工許可證》(土石方)(有此證后可開始做地基及地下部分建筑)
四、施工圖審批階段
1、制作施工圖
2、施工圖審查備案
3、規(guī)劃核面積出具《面積核量報告書》
4、勘測院按施工圖放線
5、申請《建筑工程規(guī)劃許可證》(建筑)
6、施工單位招標(biāo)備案
7、開工前質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)報檢
8、核算并繳納配套費(fèi)用和項目資本金等各項費(fèi)用
9、申請《建筑工程施工許可證》(建筑)
10、在開始制作施工圖時即可開始申請施工用水、用電
11、在項目修建過程中申請安裝水、電、氣、通信、閉路等配套設(shè)施
五、竣工備案階段
1、規(guī)劃驗線核實房屋面積
2、國土測面積并出具測量報告(用于辦房產(chǎn)證)
3、消防竣工驗收
4、綠化竣工驗收
5、環(huán)??⒐を炇?/p>
6、防雷竣工驗收
7、市政竣工驗收
8、竣工資料備案
備注:廣西中創(chuàng)建設(shè)工程有限公司是一家專業(yè)代理建設(shè)項目前期工作綜合咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),開展建議書、可研、能評、環(huán)評、規(guī)劃設(shè)計、地災(zāi)、壓礦、項目申請報告、林占可研、土地復(fù)墾、土地規(guī)劃修改、土地整治、水保等前期咨詢業(yè)務(wù),服務(wù)范圍:南寧、欽州、百色、北海、桂林、玉林、來賓、賀州、崇左、河池等地市縣區(qū)。公司官網(wǎng):工程通網(wǎng)http://hqjkw.com.cn