2012年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部為了加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的管理,規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作,保證城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律制定了《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》。規(guī)定中明確了城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)等的資質(zhì)證書,并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)可以分為甲、乙、丙等三級(jí),那么,專項(xiàng)規(guī)劃編制需要哪個(gè)等級(jí)的資質(zhì)呢?
1、甲級(jí)資質(zhì)
具備承擔(dān)各種城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力,甲級(jí)城市規(guī)劃編制單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的范圍不受限制。
2、乙級(jí)資質(zhì)
乙級(jí)城市規(guī)劃編制單位可以在全國承擔(dān)下列任務(wù):
(1)鎮(zhèn)、20萬現(xiàn)狀人口以下城市總體規(guī)劃的編制;
(2)鎮(zhèn)、登記注冊(cè)所在地城市和100萬現(xiàn)狀人口以下城市相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的編制;
(3)詳細(xì)規(guī)劃的編制;
(4)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制;
3、丙級(jí)資質(zhì)
丙級(jí)城市規(guī)劃編制單位可以在本省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)下列任務(wù):
(1)鎮(zhèn)總體規(guī)劃(縣人民政府所在地鎮(zhèn)除外)的編制;
(2)鎮(zhèn)、登記注冊(cè)所在地城市和20萬現(xiàn)狀人口以下城市的相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制;
(3)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制;
(4)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制;
(5)中、小型建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃選址的可行性研究。
專項(xiàng)規(guī)劃編制有什么要求?
專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容要體現(xiàn)該領(lǐng)域的特點(diǎn),對(duì)供給和需求進(jìn)行分析和預(yù)測,發(fā)展目標(biāo)盡可能量化,做到任務(wù)明確、重點(diǎn)突出、布局合理、保障措施可行。
(1)對(duì)資源開發(fā)保護(hù)類專項(xiàng)規(guī)劃,其編制要求是,明確規(guī)劃期內(nèi)資源供需情況,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,提出供需平衡或解決問題的方案,同時(shí)要提出資源保護(hù)和集約利用的具體措施。
(2)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施類專項(xiàng)規(guī)劃,其編制要求是,測算規(guī)劃期內(nèi)需求情況,分析規(guī)劃期內(nèi)供給的可能,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,提出規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)重點(diǎn)、建設(shè)時(shí)序和布局要求等,要有與國家、省總體布局及與周邊地區(qū)有關(guān)規(guī)劃相對(duì)接的內(nèi)容,形成規(guī)劃期內(nèi)的建設(shè)方案。
(3)對(duì)公共服務(wù)類專項(xiàng)規(guī)劃,其編制要求是,根據(jù)規(guī)劃期內(nèi)本級(jí)財(cái)政可能提供資金的數(shù)量,確定完成的目標(biāo)和任務(wù),明確資金使用方向、重點(diǎn)和要達(dá)到的目的,并規(guī)定各相關(guān)職能部門的任務(wù)及完成的時(shí)間要求,提出除財(cái)政資金以外增加投入的方式、渠道,測算規(guī)劃期內(nèi)能夠籌集資金的數(shù)量、使用方向和績效。
(4)對(duì)競爭性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,原則上不編制專項(xiàng)規(guī)劃,如確需政府引導(dǎo)或扶持,可采取編制產(chǎn)業(yè)政策、預(yù)測報(bào)告等。如確需編制專項(xiàng)規(guī)劃,其編制的要求是,分析預(yù)測規(guī)劃期內(nèi)該產(chǎn)業(yè)國內(nèi)外的供需情況,明確政府引導(dǎo)和扶持的手段,以及使用這些手段后應(yīng)達(dá)到的目的和績效,如政府提供資金扶持,要明確資金扶持的方向、重點(diǎn)和績效,對(duì)一些在布局上有限制要求的產(chǎn)業(yè),要提出布局方案等。
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