關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法的通知

桂財(cái)稅〔2016〕37號(hào) 

為了規(guī)范水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理，促進(jìn)水土流失防治工作，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、水利部、中國人民銀行《關(guān)于印發(fā)<水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法>的通知》（財(cái)綜〔2014〕8號(hào)）和國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部《關(guān)于水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2014〕886號(hào)）的規(guī)定精神，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在充分深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，財(cái)政廳會(huì)同水利廳、物價(jià)局制定了《廣西壯族自治區(qū)水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》。

廣西壯族自治區(qū)水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法 

　　第一章 總 則 

　　第一條  為了規(guī)范水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理，促進(jìn)水土流失防治工作，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《財(cái)政部 國家發(fā)展改革委 水利部 中國人民銀行印發(fā)<水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法>的通知》（財(cái)綜〔2014〕8號(hào)）和國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部關(guān)于《水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2014〕886號(hào)）規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。 

　　第二條  水土保持補(bǔ)償費(fèi)是水行政主管部門對(duì)損壞水土保持設(shè)施和地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的生產(chǎn)建設(shè)單位和個(gè)人征收并用于水土流失預(yù)防治理的資金。 

　　第三條 水土保持補(bǔ)償費(fèi)全額上繳國庫，納入政府預(yù)算管理。水土保持補(bǔ)償費(fèi)收入和支出科目按照年度政府收支分類科目填寫。 

　　第四條 水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收、繳庫、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、價(jià)格、人民銀行、審計(jì)部門和上級(jí)水行政主管部門的監(jiān)督檢查。 

　　第二章 征 收 

　　第五條 凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的單位和個(gè)人（以下簡稱繳納義務(wù)人），應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。 

　　前款所稱其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)包括：  

　?。ㄒ唬┤⊥痢⑼谏?、采石（不含河道采砂）； 

　　（二）燒制磚、瓦、瓷、石灰； 

　?。ㄈ┡欧艔U棄土、石、渣。 

　　第六條 縣級(jí)（包括縣級(jí)市、城區(qū)，下同）水行政主管部門負(fù)責(zé)征收本行政區(qū)域內(nèi)的水土保持補(bǔ)償費(fèi)（含國家、自治區(qū)、市、縣級(jí)水行政主管部門審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目）；生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目跨縣的，由生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目涉及區(qū)域各相關(guān)縣級(jí)水行政主管部門分別征收。 

　　從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的水土保持補(bǔ)償費(fèi)，由生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)所在地縣級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)征收。 

　　第七條  水土保持補(bǔ)償費(fèi)按照下列方式計(jì)征： 

　　（一）一般性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持補(bǔ)償費(fèi)，按照征占用土地面積計(jì)征。 

　?。ǘ╅_采礦產(chǎn)資源的，在建設(shè)期間按照征占用土地面積計(jì)征；在開采期間，對(duì)石油、天然氣以外的礦產(chǎn)資源按照開采量計(jì)征，對(duì)石油、天然氣按照油氣生產(chǎn)井占地面積每年計(jì)征。 

　?。ㄈ┤⊥痢⑼谏啊⒉墒约盁拼u、瓦、瓷、石灰的，按照取土、挖砂、采石量計(jì)征。 

　?。ㄋ模┡欧艔U棄土、石、渣的，按照排放量計(jì)征。對(duì)繳納義務(wù)人已按照前三種方式計(jì)征水土保持補(bǔ)償費(fèi)的，其排放廢棄土、石、渣，不再按照排放量重復(fù)計(jì)征。 

　　第八條 開辦一般性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工前一次性繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。 

　　開采礦產(chǎn)資源處于建設(shè)期的，繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)活動(dòng)開始前一次性繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)；處于開采期的，繳納義務(wù)人應(yīng)按季度繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。 

　　從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的，繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)的時(shí)限由縣級(jí)水行政主管部門確定。 

　　第九條  水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按下列規(guī)定執(zhí)行： 

　?。ㄒ唬?duì)一般性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，按照征占用土地面積每平方米2.0元一次性計(jì)征。 

　　對(duì)水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目，水庫淹沒區(qū)不在水土保持補(bǔ)償費(fèi)計(jì)征范圍之內(nèi)。 

　?。ǘ╅_采礦產(chǎn)資源的，建設(shè)期間，按照征占用土地面積每平方米2.0元一次性計(jì)征；開采期間，石油、天然氣以外的礦產(chǎn)資源按照開采量（采掘、采剝總量）每噸0.8元計(jì)征。石油、天然氣根據(jù)油、氣生產(chǎn)井（不包括水井、勘探井）占地面積按年征收，每口油、氣生產(chǎn)井占地面積按不超過2000平方米計(jì)算；對(duì)叢式井每增加一口井，增加計(jì)征面積按不超過400平方米計(jì)算，每平方米每年收費(fèi)2元。 

　?。ㄈ┤⊥痢⑼谏埃ê拥啦缮俺猓?、采石以及燒制磚、瓦、瓷、石灰的，根據(jù)取土、挖砂、采石量，按照每立方米1.5元計(jì)征（不足1立方米的按1立方米計(jì)）。對(duì)繳納義務(wù)人已按前兩種方式計(jì)征水土保持補(bǔ)償費(fèi)的，不再重復(fù)計(jì)征。 

　　（四）排放廢棄土、石、渣的，根據(jù)土、石、渣量，按照每立方米1.5元計(jì)征（不足1立方米的按1立方米計(jì)）。對(duì)繳納義務(wù)人已按前三種方式計(jì)征水土保持補(bǔ)償費(fèi)的，不再重復(fù)計(jì)征。 

　　（五）水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)今后如有調(diào)整，另行公布。 

　　第十條 繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)的水行政主管部門如實(shí)報(bào)送征占用土地面積、礦產(chǎn)資源開采量、取土挖砂采石量、棄土棄渣量等資料。 

　　縣級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)審核確定繳納義務(wù)人水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收額，并向繳納義務(wù)人送達(dá)水土保持補(bǔ)償費(fèi)繳納通知單。繳納通知單應(yīng)載明征占用土地面積（礦產(chǎn)資源開采量、取土挖砂石采石量、棄土棄渣量）、征收標(biāo)準(zhǔn)、繳納金額、繳納時(shí)間和地點(diǎn)等事項(xiàng)。 

　　繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照繳納通知單的規(guī)定繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。 

　　第十一條  縣級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)配合協(xié)助縣級(jí)水行政主管部門做好礦產(chǎn)資源開采量核查及水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收工作。 

　　第十二條  有下列情形之一者，可免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)： 

　?。ㄒ唬?建設(shè)幼兒院、學(xué)校、福利院、敬老院、孤兒院、醫(yī)院等公益性工程項(xiàng)目的； 

　　（二） 農(nóng)民依法利用農(nóng)村集體土地新建、翻新自用住房的；  

　?。ㄈ┌凑障嚓P(guān)規(guī)劃開展小型農(nóng)田水利建設(shè)、田間土地整治建設(shè)和農(nóng)村集中供水工程建設(shè)的； 

　?。ㄋ模?建設(shè)保障性安居工程、市政生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的； 

　?。ㄎ澹?建設(shè)軍事設(shè)施的； 

　?。?按照水土保持規(guī)劃開展水土流失治理活動(dòng)的； 

　?。ㄆ撸?法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)的其他情形。 

　　第十三條  除本辦法規(guī)定外，任何單位和個(gè)人均不得擅自減免水土保持補(bǔ)償費(fèi)，不得改變水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。 

　　第十四條 水土保持補(bǔ)償費(fèi)納入非稅收入收繳管理改革，通過非稅收入收繳管理系統(tǒng)進(jìn)行收繳。水土保持補(bǔ)償費(fèi)全額繳入當(dāng)?shù)胤嵌愂杖胴?cái)政專戶。 

　　第十五條  水土保持補(bǔ)償費(fèi)的征收憑證。 

　　縣級(jí)水行政主管部門征收的水土保持補(bǔ)償費(fèi)，統(tǒng)一使用自治區(qū)財(cái)政廳印制的“廣西壯族自治區(qū)非稅收入一般繳款書”或“廣西壯族自治區(qū)政府非稅收入專用收據(jù)”。 

　　第三章   繳庫 

　　第十六條 縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)將繳入非稅收入財(cái)政專戶的水土保持補(bǔ)償費(fèi)按照中央10%、自治區(qū)20%、市10%、縣（市、區(qū)）60%的比例就地劃繳國庫。 

　　第十七條  縣級(jí)水行政主管部門、縣級(jí)財(cái)政部門要確保水土保持補(bǔ)償費(fèi)收入及時(shí)足額上繳中央、自治區(qū)、市級(jí)國庫，不得截留、占?jí)?、拖延上繳。 

　　第四章 使用管理 

　　第十八條　水土保持補(bǔ)償費(fèi)主要用于水土流失預(yù)防和治理，包括水土保持綜合治理和生態(tài)修復(fù)；水土保持預(yù)防保護(hù)、監(jiān)督管理與能力建設(shè)；水土保持項(xiàng)目的配套與補(bǔ)助資金；水土保持監(jiān)測、科研與示范推廣等。 

　　第十九條  水土保持補(bǔ)償費(fèi)的資金支付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 

　　第二十條  縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土保持規(guī)劃，按照預(yù)算編審程序編制年度水土保持補(bǔ)償費(fèi)支出預(yù)算，并按同級(jí)財(cái)政部門審核批復(fù)的支出預(yù)算執(zhí)行。其中，水土保持補(bǔ)償費(fèi)用于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的，由發(fā)展改革部門商同級(jí)水行政主管部門納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。 

　　第二十一條 各級(jí)財(cái)政、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定使用水土保持補(bǔ)償費(fèi)。 

　　第二十二條 水土保持補(bǔ)償費(fèi)收入結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按中央和自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行管理使用。 

　　第五章 法律責(zé)任 

　　第二十三條 單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理： 

　?。ㄒ唬┥米詼p免水土保持補(bǔ)償費(fèi)或者改變水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收范圍、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)的； 

　?。ǘ╇[瞞、坐支應(yīng)當(dāng)上繳的水土保持補(bǔ)償費(fèi)的； 

　?。ㄈ?、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的水土保持補(bǔ)償費(fèi)的； 

　　（四）不按照規(guī)定的預(yù)算級(jí)次、預(yù)算科目將水土保持補(bǔ)償費(fèi)繳入國庫的； 

　　（五）違反規(guī)定擴(kuò)大水土保持補(bǔ)償費(fèi)開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)的； 

　　（六）其他違反國家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為。 

　　第二十四條 繳納義務(wù)人拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水土保持補(bǔ)償費(fèi)的，依照《中華人民共和國水土保持法》第五十七條規(guī)定進(jìn)行處罰。繳納義務(wù)人對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 

　　第二十五條 繳納義務(wù)人繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)，不免除其水土流失防治責(zé)任。 

　　第二十六條  水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收、使用管理有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，在水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。 

　　第六章 附 則 

第二十七條 本辦法由財(cái)政廳商自治區(qū)物價(jià)局、水利廳、中國人民銀行南寧中心支行負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條  本辦法自印發(fā)之日起施行。2007年4月16日自治區(qū)物價(jià)局、財(cái)政廳制定的《廣西壯族自治區(qū)水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)征收使用管理辦法》(桂價(jià)費(fèi)字〔2007〕262號(hào))同時(shí)廢止。 

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