為維護通航秩序,保護通航資源,保障通航安全,促進水運經(jīng)濟的發(fā)展,很多時候,我們需要更科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的開展通航安全影響論證和通航安全評估工作。
通航安全影響論證是開展涉水工程建設(shè)前期工作的重要階段,是降低因涉水工程建設(shè)影響通航安全的重要措施,是涉水工程獲得立項審批的必備條件。通航安全評估是水上水下活動開展前的重要工作,是水上水下活動順利開展及通航安全保障的必要環(huán)節(jié),是水上水下活動通航安全許可的主要依據(jù)之一。
通航安全影響論證應(yīng)對涉水工程建設(shè)是否對通航安全造成影響進行初步判斷。在對涉水工程建設(shè)條件進行調(diào)查研究和必要的勘察、科學(xué)實驗的基礎(chǔ)上,依據(jù)航運發(fā)展規(guī)劃、港口發(fā)展規(guī)劃、船舶交通現(xiàn)狀,分析通航安全形勢,預(yù)測船舶交通流變化和通航環(huán)境、通航秩序適應(yīng)能力,論證涉水工程建設(shè)帶來的通航安全風(fēng)險及其發(fā)生幾率、通航安全保障能力、涉水工程建設(shè)的可行性以及保障通航安全的可行性建議。
通航安全評估工作應(yīng)對水上水下活動中對通航安全的影響情況進行評估,提出評估結(jié)論。在對水上水下活動方案進行深入研究和必要的勘察、科學(xué)實驗的基礎(chǔ)上,依據(jù)活動水域通航情況,分析活動開展和結(jié)束后存在的通航安全風(fēng)險,提出降低通航安全風(fēng)險的建議和通航安全保障措施。
據(jù)相關(guān)政策要求,論證與評估單位開展通航安全影響論證和安全評估工作時,應(yīng)成立項目小組,項目小組應(yīng)滿足以下條件:
(一)項目小組成員至少由3人以上組成,其中本單位人員不少于80%;
(二)航海類高級職稱人員不少于60%,其他人員應(yīng)具備中級及以上技術(shù)職稱或5年以上航海技術(shù)、海事管理專業(yè)的工作經(jīng)歷;
(三)項目負責(zé)人應(yīng)具有10年及以上航海技術(shù)、海事管理專業(yè)工作經(jīng)歷和高級職稱;
(四)項目組成員年齡不得超過65周歲。
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