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根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》相關(guān)規(guī)定，為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》（國發(fā)〔2020〕4號(hào)）精神，進(jìn)一步明確我區(qū)用地審批權(quán)限，切實(shí)做好我區(qū)用地審批工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、自治區(qū)人民政府用地審批事項(xiàng)
（一）國務(wù)院授權(quán)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的南寧、柳州、桂林市等3個(gè)中心城市用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由自治區(qū)人民政府審批。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十四條第三款規(guī)定，由國務(wù)院批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的南寧、柳州、桂林市等3個(gè)中心城市在建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，按土地利用年度計(jì)劃分批次將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按城市批次用地報(bào)自治區(qū)人民政府審批。
（二）國務(wù)院授權(quán)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由自治區(qū)人民政府審批。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十四條第四款規(guī)定，在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外，將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)自治區(qū)人民政府審批。
（三）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用由自治區(qū)人民政府審批的南寧、柳州、桂林市等3個(gè)中心城市批次用地和單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地，土地征收由自治區(qū)人民政府審批。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十六條規(guī)定，經(jīng)自治區(qū)人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；超過自治區(qū)人民政府征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院辦理征地審批。
二、授權(quán)設(shè)區(qū)市人民政府用地審批事項(xiàng)
（一）自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃審批事項(xiàng)，授權(quán)設(shè)區(qū)市人民政府審批。按照《中華人民共和國土地管理法》第二十條第四款規(guī)定，由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，授權(quán)設(shè)區(qū)市人民政府批準(zhǔn)。
（二）自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）批次用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批事項(xiàng)，授權(quán)各設(shè)區(qū)市人民政府審批。按照《中華人民共和國土地管理法》第四十四條第三款規(guī)定，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，按土地利用年度計(jì)劃分批次將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，自治區(qū)人民政府授權(quán)各設(shè)區(qū)市人民政府審批。
三、委托設(shè)區(qū)市人民政府用地審批事項(xiàng)
（一）自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的城市（南寧、柳州、桂林市等3個(gè)中心城市除外）批次用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批事項(xiàng)，委托各設(shè)區(qū)市人民政府審批。按照《中華人民共和國土地管理法》第四十四條第三款規(guī)定，對(duì)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的城市在建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，按土地利用年度計(jì)劃分批次將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，自治區(qū)人民政府委托各設(shè)區(qū)市人民政府審批。
（二）自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的城市（南寧、柳州、桂林市等3個(gè)中心城市除外）批次用地土地征收審批事項(xiàng)，委托各設(shè)區(qū)市人民政府審批。設(shè)區(qū)市人民政府在經(jīng)自治區(qū)人民政府委托的征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；超過設(shè)區(qū)市人民政府征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依法另行辦理征地審批手續(xù)。
（三）自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）批次用地土地征收審批事項(xiàng)，委托各設(shè)區(qū)市人民政府審批。按照《中華人民共和國土地管理法》第四十六條第二、第三款規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）批次用地土地征收審批事項(xiàng)，自治區(qū)人民政府委托各設(shè)區(qū)市人民政府審批。對(duì)自治區(qū)人民政府授權(quán)設(shè)區(qū)市人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）批次用地，符合《中華人民共和國土地管理法》第四十五條規(guī)定的征收范圍，確需征收農(nóng)民集體所有土地的，設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)另行按委托審批方式辦理土地征收審批。
四、改進(jìn)審批方式，提高審批效率
自治區(qū)人民政府審批或委托設(shè)區(qū)市人民政府審批土地征收的（除依法須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)外），各市、縣人民政府在申請(qǐng)土地征收時(shí)，須承諾在供地前按照有關(guān)規(guī)定足額落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金等社會(huì)保障措施，不需要設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障部門出具被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案書面審核意見。
五、工作要求
（一）各市、縣人民政府要依法依規(guī)嚴(yán)格建設(shè)用地審查審批，加強(qiáng)保護(hù)耕地，堅(jiān)持節(jié)約集約用地，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，確保相關(guān)用地審批權(quán)“放得下、接得住、管得好”。
（二）各市、縣人民政府要按照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審批土地征收范圍，規(guī)范征地程序。
（三）各市、縣人民政府報(bào)批用地涉及使用自治區(qū)本級(jí)國有土地的，應(yīng)按自治區(qū)本級(jí)國有土地處置管理和儲(chǔ)備工作有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。
（四）按照“權(quán)責(zé)一致”的原則，各設(shè)區(qū)市人民政府因行使委托審批事項(xiàng)而引起行政復(fù)議或行政訴訟的，承擔(dān)具體行政復(fù)議答復(fù)、應(yīng)訴責(zé)任；因行政復(fù)議或行政訴訟產(chǎn)生不利法律后果的，需向自治區(qū)人民政府承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；涉及行政賠償?shù)?，承?dān)具體賠償責(zé)任；出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)問題的，自治區(qū)人民政府將收回授權(quán)或委托審批權(quán)限。
（五）自治區(qū)自然資源廳加強(qiáng)對(duì)各設(shè)區(qū)市人民政府用地審批工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促糾正，并于每年年底前將有關(guān)情況報(bào)告自治區(qū)人民政府。
本通知自印發(fā)之日起施行。《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于做好授權(quán)和委托土地管理審批權(quán)限有關(guān)工作的通知》（桂政辦發(fā)〔2018〕138號(hào)）同時(shí)廢止。
廣西壯族自治區(qū)人民政府
2020年5月20日
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