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自2017年以來(lái)，南寧市已經(jīng)全面啟動(dòng)第五版城市總體規(guī)劃的編制工作。按照住建部及南寧市對(duì)新一輪城市總體規(guī)劃的工作要求，本次城市總體規(guī)劃將全面貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，成為提升南寧市治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要抓手，統(tǒng)籌各類發(fā)展空間需求和優(yōu)化資源配置的重要平臺(tái)，引導(dǎo)南寧城市發(fā)展的總綱領(lǐng)。

本次城市總體規(guī)劃，在歷版城市總體規(guī)劃中，編制要求最高，改革力度最大，同時(shí)也對(duì)南寧市未來(lái)發(fā)展意義重大。為使社會(huì)各界充分了解城市總體規(guī)劃編制試點(diǎn)工作的背景、目標(biāo)、思路，推進(jìn)城市總體規(guī)劃編制工作向更高層次邁進(jìn)。南寧市召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，圍繞《南寧市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》編制工作介紹有關(guān)情況。市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)林兢向大家介紹了《南寧市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》編制的意義、工作組織和工作安排。

市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)林兢：為全面貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記在廣西考察和關(guān)于城市規(guī)劃工作系列重要講話精神，以及中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和中央城市工作會(huì)議的精神，按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于城市總體規(guī)劃編制試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》關(guān)于總規(guī)編制試點(diǎn)的新理念、新要求，我市已經(jīng)全面啟動(dòng)《南寧市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》的編制工作。編制南寧市新一輪城市總體規(guī)劃，我們認(rèn)為存在以下三點(diǎn)意義：

 一是貫徹落實(shí)黨的“十九大”精神的重要舉措，為南寧市開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化城市新征程提供重要指引。黨的“十九大”報(bào)告明確了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的行動(dòng)指南和新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，提出從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。與此同步，新一版城市總體規(guī)劃期限到2035年，將成為指導(dǎo)我市實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要行動(dòng)指南。

二是落實(shí)國(guó)家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，承擔(dān)國(guó)家和區(qū)域責(zé)任的重要抓手。城市總體規(guī)劃是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和實(shí)施措施，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性、結(jié)構(gòu)性和綜合性的特點(diǎn)。南寧市城市總體規(guī)劃由國(guó)務(wù)院審批，反映中央與地方的權(quán)責(zé)關(guān)系，既是上級(jí)政府監(jiān)管下級(jí)政府行為的重要手段，也是下級(jí)政府落實(shí)國(guó)家和區(qū)域戰(zhàn)略、承擔(dān)國(guó)家和區(qū)域責(zé)任、表達(dá)利益訴求、爭(zhēng)取上級(jí)支持的法定平臺(tái)。

從國(guó)家使命來(lái)看，在“一帶一路”倡議推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的要求下，南寧由于與東盟地區(qū)存在特殊的地緣關(guān)系，未來(lái)將承擔(dān)中國(guó)對(duì)東盟國(guó)際門戶使命，在國(guó)家戰(zhàn)略中的地位將得到重大提升。從區(qū)域責(zé)任來(lái)看，國(guó)務(wù)院于去年2月批復(fù)的《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》將南寧定位為北部灣城市群的核心城市，區(qū)域性國(guó)際城市和特大城市，對(duì)南寧的未來(lái)發(fā)展提出了新要求。南寧市亟需通過(guò)新一輪城市總體規(guī)劃謀求在國(guó)家戰(zhàn)略層面更高定位。

三是破解城市發(fā)展難題，滿足人民日益增長(zhǎng)美好生活需要的重要保障。

現(xiàn)行2011版總體規(guī)劃對(duì)南寧城市建設(shè)起到了積極的引導(dǎo)作用，但面臨規(guī)劃到期的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，亟待結(jié)合新環(huán)境對(duì)城市發(fā)展方向與內(nèi)容進(jìn)行重新研判與調(diào)整。南寧市需要新一版城市總體規(guī)劃，指引城市走出一條具備特色和示范引導(dǎo)作用的發(fā)展道路，讓發(fā)展更平衡更充分，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，讓人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)。使南寧成為自治區(qū)乃至全國(guó)城市中的宜居城市建設(shè)的標(biāo)桿。

2017年上半年全面啟動(dòng)規(guī)劃編制工作以來(lái)，市委、市政府高度重視。2017年7月29日，市委、市人民政府印發(fā)《中共南寧市委南寧市人民政府關(guān)于成立南寧市新一輪城市總體規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，確立了南寧市新一輪城市總體規(guī)劃編制組織形式。成立了以自治區(qū)常委、市委書(shū)記王小東和市長(zhǎng)周紅波為組長(zhǎng)，市委常委、副市長(zhǎng)張文軍等市委常委為常務(wù)副組長(zhǎng)的高規(guī)格編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

規(guī)劃編制工作聘請(qǐng)了國(guó)內(nèi)頂尖規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院擔(dān)任技術(shù)總負(fù)責(zé)，還邀請(qǐng)了南寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，以及國(guó)家發(fā)改委宏觀院、香港大學(xué)、中山大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等7家外協(xié)單位組成的編制技術(shù)團(tuán)隊(duì)，共同承擔(dān)《南寧市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》及12個(gè)專題研究。目前，項(xiàng)目組已完成城市戰(zhàn)略定位、空間結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模等重點(diǎn)工作的研究，并邀請(qǐng)了原住建部總規(guī)劃師唐凱先生等七位區(qū)內(nèi)外知名專家，為南寧總規(guī)編制工作獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

為了加快形成全市統(tǒng)籌編制規(guī)劃的工作機(jī)制，全面、高效的解決全市發(fā)展中的重大問(wèn)題。2018年3月1日，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)張文軍主持召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)《南寧市新一輪城市總體規(guī)劃工作例會(huì)制度和專責(zé)小組工作方案》，成立了城市戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)、人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)、用地規(guī)模和結(jié)構(gòu)等八個(gè)專責(zé)小組。近期，我市新一輪城市總體規(guī)劃編制攻堅(jiān)工作，將按照《工作方案》的要求，由市規(guī)劃局和規(guī)劃編制單位與市委政研室、市發(fā)改委、市國(guó)土局、市環(huán)保局等專責(zé)小組牽頭部門密切配合，分別針對(duì)全市重大問(wèn)題形成專項(xiàng)報(bào)告，并融入城市總體規(guī)劃成果，全面提升規(guī)劃成果的全面性、科學(xué)性和針對(duì)性。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“城市規(guī)劃建設(shè)好不好，要用人民滿意度來(lái)衡量。”我市城市總體規(guī)劃編制工作在全市各部門統(tǒng)籌編制的同時(shí)，還積極征求全體市民的意見(jiàn)。我市將由市規(guī)劃局、市委宣傳部牽頭，制定南寧市城市總體規(guī)劃宣傳和公眾參與行動(dòng)方案。通過(guò)傳統(tǒng)宣傳媒體以及“南寧總規(guī)2035”微信公眾號(hào)等多種新媒體形式，建立公眾廣泛參與平臺(tái)。以問(wèn)卷調(diào)研、專題沙龍、規(guī)劃進(jìn)高校等多種形式，創(chuàng)新公眾參與形式，擴(kuò)展公共參與途徑，深入廣泛推進(jìn)公眾參與，提高全社會(huì)對(duì)新一版城市總體規(guī)劃編制的關(guān)注度和參與度。

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